ULKOASIAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2004 vp
UaVM 13/2004 vp - HE
129/2004 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys Kansainvälisen rikostuomioistuimen
erioikeuksista ja vapauksista tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 8 päivänä syyskuuta
2004 lähettänyt ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
Kansainvälisen rikostuomioistuimen erioikeuksista ja vapauksista
tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta (HE 129/2004 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa on ollut kuultavana
lainsäädäntöneuvos Veera Pedersen, ulko- asiainministeriö
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta
hyväksyy New Yorkissa syyskuussa 2002 tehdyn sopimuksen
Kansainvälisen rikostuomioistuimen erioikeuksista ja vapauksista
sekä lain sopimuksen lainsäädännön
alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.
Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännöllä,
joka hyväksyttiin Yhdistyneiden Kansakuntien diplomaattikonferenssissa vuonna
1998, perustettiin Kansainvälinen rikostuomioistuin, jolla
on valtuudet käyttää toimivaltaansa henkilöihin,
jotka ovat syyllistyneet vakavimpiin kansainvälisiin rikoksiin.
Rooman perussäännön mukaan tuomioistuin
on kansainvälinen oikeushenkilö ja sillä on
myös tehtäviensä hoitamiseen ja päämääriensä toteuttamiseen
tarvittava oikeustoimikelpoisuus. Rooman perussäännön
mukaan tuomioistuimella on kunkin sopimusvaltion alueella myös
sellaiset erioikeudet ja vapaudet, jotka ovat tarpeen sen päämäärien
toteuttamiseksi. Näistä erioikeuksista ja vapauksista
määrätään yksityiskohtaisemmin Kansainvälisen
rikostuomioistuimen erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä sopimuksessa.
Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön
alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.
Sopimus tuli kansainvälisesti voimaan 22 päivänä heinäkuuta
2004, ja siihen on tähän mennessä sitoutunut
kymmenen valtiota. Sopimus tulee Suomen osalta voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä
sen
päivän jälkeen, jona hyväksymiskirja
on talletettu. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tasavallan presidentin
asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti
kuin sopimus tulee Suomen osalta voimaan.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvaliokunta ehdottaa,
että eduskunta hyväksyy New Yorkissa 9 päivänä syyskuuta
2002 Kansainvälisen rikostuomioistuimen erioikeuksista ja
vapauksista tehdyn sopimuksen ja
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 26 päivänä lokakuuta
2004
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Liisa Jaakonsaari /sd
- jäs. Ulla Anttila /vihr
- Jouni Backman /sd
- Antero Kekkonen /sd
- Kimmo Kiljunen /sd
- Katri Komi /kesk
- Eero Lankia /kesk
- Suvi Lindén /kok
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Kalevi Olin /sd
- Aila Paloniemi /kesk
- Suvi-Anne Siimes /vas
- Jari Vilén /kok
- Ben Zyskowicz /kok
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Raili Lahnalampi