ULKOASIAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 25/2002 vp
UaVM 25/2002 vp - HE
108/2002 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eräiden Suomen ja Norjan välisen
valtakunnanrajan vuonna 2000 suoritetussa rajankäynnissä todettujen
rajalinjan muutosten hyväksymisestä
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 17 päivänä syyskuuta
2002 lähettänyt ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti
käsiteltäväksi hallituksen esityksen
eräiden Suomen ja Norjan välisen valtakunnanrajan
vuonna 2000 suoritetussa rajankäynnissä todettujen
rajalinjan muutosten hyväksymisestä (HE 108/2002 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa on ollut kuultavana
lainsäädäntöneuvos Ronald Wrede, ulkoasiainministeriö
HALLITUKSEN ESITYS
Suomen ja Norjan välillä voimassa
olevien sopimusten perusteella maiden välinen raja käydään kahdenkymmenenviiden
vuoden välein. Tämän mukaisesti suoritettiin
rajankäynnit vuosina 1871, 1896—1897, 1925, 1950
sekä 1975—1976. Viimeksi raja käytiin
vuonna 2000. Rajankäynnin perusasiakirjat allekirjoitettiin
Oslossa joulukuun lopulla 2001.
Rajankäynnin yhteydessä todettiin Inarijoen syväväylän,
jota raja seuraa, olevan selvä Vuolit Gálgojávrin
seudulla. Alueella on kaksi saarta, joiden välissä vuoden
1975—1976 raja kulkee. Edellisessä rajankäynnissä seudulla
ei voitu osoittaa selvää syväväylää.
Vuoden 2000 rajankäynnin tulosten mukaan syväväylä kulkee
nyt läntisen saaren länsipuolitse. Tämän
johdosta läntinen saari ehdotetaan siirrettäväksi
Norjalta Suomelle. Lisäksi syväväylän
muutos rajankäyntien välissä aiheuttaa
joitakin vähäisempiä maa- ja vesialueiden
muutoksia koko Tenon vesistön alueella.
Esitys rajan kulusta perustuu syväväylään, joka
on tutkittu heinäkuun lopulla vuonna 2000 otetuilla ortoilmakuvilla
ja joka on tarkastettu myöhemmin maastotutkimuksilla ja
luotauksilla. Kyseiset valtakunnanrajan muutokset vaativat eduskunnan
suostumuksen.
Vuoden 2000 rajankäynnin molemminpuolisesta hyväksymisestä on
tarkoitus sopia noottienvaihdolla Norjan hallituksen kanssa sen
jälkeen, kun eduskunta on antanut suostumuksensa rajalinjan
muutoksiin. Vahvistetut rajalinjan muutokset saatetaan tämän
jälkeen voimaan asetuksella. Norjan hallitus on hyväksynyt
rajalinjan muutokset kesäkuun lopulla 2002.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen
hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvaliokunta kunnioittavasti
ehdottaa,
että eduskunta antaa suostumuksensa seuraaviin Suomen
ja Norjan välisen valtakunnanrajan vuonna 2000 suoritetun
rajankäynnin johdosta ehdotettuihin valtakunnan alueen
muutoksiin:
1) ne maa- ja vesialueet, jotka jäävät uuden
valtakunnanrajan ja vanhan valtakunnanrajan väliin ja sijaitsevat
Norjan puolella uutta valtakunnanrajaa, tulevat kuulumaan Norjaan
ja
2) ne maa- ja vesialueet, jotka jäävät uuden
valtakunnanrajan ja vanhan valtakunnanrajan väliin ja sijaitsevat
Suomen puolella uutta valtakunnanrajaa, tulevat kuulumaan Suomeen.
Helsingissä 12 päivänä marraskuuta
2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Liisa Jaakonsaari /sd
- vpj. Henrik Lax /r
- jäs. Ulla Anttila /vihr
- Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk
- Antti Kalliomäki /sd
- Bjarne Kallis /kd
- Ilkka Kanerva /kok
- Antero Kekkonen /sd
- Juha Korkeaoja /kesk
- Kalevi Olin /sd
- Sirpa Pietikäinen /kok
- Mirja Ryynänen /kesk
- Hannu Takkula /kesk
- Martti Tiuri /kok
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Antti Pelttari