Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen
hyväksymistä muuttamattomana.
Suomi pyrkii kahdenvälisellä sijoituksia edistävällä ja
suojaavalla sopimuksella turvaamaan yritysten ja teollisuuden yleiset
toimintaedellytykset. Investointisuojasopimus pyrkii suojaamaan
sijoituksia poliittisilta riskeiltä ja lisäämään
sijoitusympäristön ennakoitavuutta ja alentamaan
siten yritysten sijoituskynnystä. Investointisuojasopimus
on myös osa Suomen kehitysyhteistyöpolitikkaa — kehityksen
edellytyksiä pyritään laajentamaan myös
investointien kautta.
Valiokunta pitää tärkeänä,
että taloudellisen yhteistyön avulla edistetään
myös poliittista dialogia Nicaraguan kanssa ihmisoikeuksien
edistämiseksi. Valiokunta pitää siksi
hyvänä, että sopimuksen johdanto-osaan
on sisällytetty viittaukset työelämään
liittyviin oikeuksiin samoin kuin ympäristöä koskeva
lauseke.
Nicaragua on yksi maailman köyhimmistä valtioista,
työttömyysaste on korkea ja taloudellinen tilanne
on heikko. Maa on riippuvainen ulkomaisesta avusta. Vuosikymmeniä jatkunut
sisällissota aina 1990-luvulle saakka yhdessä luonnonkatastrofien
ja perushyödykkeiden, kuten kahvin, hintakehityksen myötä on
rajoittanut maan taloudellista kehitystä. Talouden hieman
elvyttyä ulkomaiset sijoitukset Nicaraguaan ovat kasvaneet.
Nicaragua on viime vuosina pyrkinyt lisäämään
houkuttelevuuttaan ulkomaisten investointien kohteena ja neuvotellut uusia
investointisuojasopimuksia. EU-maista Nicaragualla on sopimukset
Ison-Britannian, Ranskan, Espanjan, Saksan, Ruotsin, Tanskan ja Alankomaiden
kanssa.
Nicaraguan tärkeimmät vientituotteet vuonna
2001 olivat kahvi, kala, liha ja sokeri ja tärkeimmät
vientimaat olivat Yhdysvallat, El Salvador, Honduras, Saksa ja Costa
Rica. Tuonti koostui pääasiassa kulutushyödykkeistä,
teollisuuden laitteista ja öljytuotteista.
Suomen ja Nicaraguan välinen kauppa on ollut vähäistä.
Vuonna 2002 Suomen vienti Nicaraguaan oli arvoltaan 663 000 euroa
ja koostui pääasiassa koneista ja laitteista.
Tuonnin arvo vuonna 2002 oli 3,9 miljoonaa euroa, käsittäen lähinnä kahvia
ja tupakkaa.
