Perustelut
Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä voimaantulosäännöstä koskevin
muutoksin.
Kun kansainvälinen maksunvälitys euroalueella
tehostuu yhteiseen euromaksualueeseen siirryttäessä,
on tärkeää, että veron suoritusajankohtaa
koskevia säännöksiä muutetaan siten,
että ne eivät suosi toisessa valtiossa olevan
pankin maksupalvelun käyttämistä Suomessa
toimivan pankin sijasta. Ulkomailla tapahtuneita maksuja koskevasta
säännöksestä, jonka mukaan vero
katsotaan maksetuksi eräpäivänä, jos
se on kirjattu veronkantoviranomaisen tilille viimeistään
viikon kuluessa eräpäivästä,
on ehdotuksen mukaisesti syytä luopua ja siirtyä yhtenäiseen,
maksupaikasta riippumattomaan veron maksuajankohdan määrittelyyn.
Ehdotuksen mukaan maksu katsottaisiin tehdyksi sinä päivänä,
jona se on kirjattu maksajan tililtä, jos tieto maksu-
tai veloituspäivästä välittyy
maksun mukana. Suomessa toimivat pankit välittävät
nykyisinkin maksupäivätiedon, joten näiden
osalta esitys ei merkitse muutosta.
Esitys merkitsisi muutosta vain ulkomailla toimivien pankkien
asiakkaille. Myös ulkomaisten pankkien on mahdollista välittää maksupäivätieto
Suomeen tapahtuvista maksuista, joskaan se ei nykyisin kuulu ulkomaisten
tilisiirtostandardien mukaan maksunsaajalle välittyviin tietoihin.
Jos maksupäivätieto ei välity
maksun yhteydessä, maksu katsottaisiin suoritetuksi silloin,
kun se maksetaan veronkantoviranomaisen tilille. Viivästysseuraamuksilta
välttyäkseen maksajan olisi tällöin
varauduttava maksunvälityksen vaatimaan aikaan ja tehtävä maksu
niin ajoissa, että se on eräpäivänä veronkantoviranomaisen
tilillä. SEPA-järjestelmän myötä maksunvälityksen
vaatima aika lyhenisi: vuoden 2012 alusta maksun tulee olla maksunsaajan pankin
tilillä seuraavana työpäivänä maksutoimeksiannon
vastaanottamisesta. SEPA-alueen ulkopuolisia pankkeja käyttäen
aika voisi olla selvästi pitempikin.
Valiokunta pitää muutoksen yhteydessä välttämättömänä,
että muutoksesta tiedottamista ja mahdollisia verovelvollisten
maksutapaa koskevien järjestelyjen toteuttamista
varten varataan riittävä aika ennen lain voimaantuloa.
Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa lain voimaantulosäännöstä täsmennettäväksi
siten, että laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta
2010. Ajankohta olisi sama, jona maksupalveludirektiivin kansalliseen
voimaansaattamiseen liittyvä lainsäädäntö on
tarkoitettu tulevaksi voimaan. Maksupalveludirektiivillä luodaan
oikeudellinen perusta yhtenäiselle euromaksualueelle.
