VALTIOVARAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 19/2014 vp
VaVM 19/2014 vp - HE
157/2014 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rajoitetusti verovelvollisen
tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 24 päivänä syyskuuta
2014 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi rajoitetusti verovelvollisen
tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 7 §:n muuttamisesta (HE 157/2014 vp).
Jaostovalmistelu
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Asiantuntijat
Verojaostossa ovat olleet kuultavina
lainsäädäntöneuvos Marianne Malmgren, valtiovarainministeriö
johtava veroasiantuntija Annemari Viinikka, Verohallinto
Kirjallisen lausunnon on antanut
- Finanssialan Keskusliitto.
Sosiaali- ja terveysministeriö on ilmoittanut, ettei
sillä ole huomautettavaa asiaan.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan rajoitetusti verovelvollisen
tulon verottamisesta annettua lakia muutettavaksi siten, että kotimaista
eläkelaitosta vastaavan ulkomaisen yhteisön Suomesta
saaman osinkotulon kokonaismäärästä vähennettäisiin osuus
elinkeinoverolain mukaisesta menosta, jonka kotimaiset eläkelaitokset
voivat vähentää muun muassa eläkesitoumustensa
takia. Ulkomainen yhteisö voisi vähentää menosta
osuuden, joka vastaa Suomesta saadun osingon osuutta osingon saajan
liikevaihdosta. Vähennysoikeutta sovellettaisiin
vain sijoitusomaisuuteen kuuluvista osakkeista saatuun osinkoon. Vakuutuslaitokset
voivat elinkeinoverolain nojalla vähentää lakisääteiset
siirrot korvaus- ja vakuutusmaksuvastuuseen sekä eläkesäätiöt
ja niihin rinnastettavat eläkelaitokset niiden eläkesitoumuksista
ja muista sellaisista sitoumuksista johtuvan vastuun peittämiseen
tarvittavat vakuutusteknisten perusteiden mukaan lasketut määrät.
Muutos tehtäisiin, jotta Suomen lainsäädäntö vastaisi
Euroopan unionin oikeutta.
Ehdotetun vähennyksen saaminen edellyttäisi,
että osingon saajana olevalla yhteisöllä on
kotipaikka Euroopan talousalueella. Mikäli tämä edellytys
ei täyttyisi, vähennyksen saaminen edellyttäisi,
että osingon saaja omistaa osinkoa maksavan yhteisön
osakepääomasta välittömästi
alle kymmenen prosenttia, Suomen ja osingon saajan kotivaltion välillä on
sopimus tietojenvaihdosta veroasioissa ja osingon saajan kotivaltiosta
saadaan riittävät tiedot verotuksen toimittamiseksi.
Lisäksi osingon saajan olisi esitettävä Verohallinnolle
selvitys vähennyksen määrästä ja
perusteista.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015, ja sitä sovellettaisiin tuloon, joka saadaan 1 päivänä tammikuuta
2015 tai sen jälkeen.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta
ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 24 päivänä lokakuuta
2014
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Kimmo Sasi /kok
- vpj. Pentti Kettunen /ps
- jäs. Pertti Hemmilä /kok
- Jouko Jääskeläinen /kd
- Timo Kalli /kesk
- Sampsa Kataja /kok
- Anneli Kiljunen /sd
- Mika Lintilä /kesk
- Mats Nylund /r
- Heli Paasio /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Markku Rossi /kesk
- Matti Saarinen /sd
- Sari Sarkomaa /kok
- Osmo Soininvaara /vihr
- Kauko Tuupainen /ps
- Kari Uotila /vas
- Ville Vähämäki /ps
- vjäs. Riitta Myller /sd
- Antti Rantakangas /kesk
- Anne-Mari Virolainen /kok
Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on
toiminut
valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen