Perustelut
Pääministeri Stubbin hallitusohjelmassa luvattiin,
että "selvitetään pikaisesti
kasvun ja työllisyyden kannalta vaikuttavimmat keinot yritysten sukupolvenvaihdosten
helpottamiseksi, ml. maa- ja metsätalousyritykset."
Samaan aikaan samainen hallitus kuitenkin tekee jatkuvasti toimenpiteitä,
jotka vaikeuttavat entisestään sukupolvenvaihdosten
toteuttamista.
Perintö- ja lahjaveroa korotetaan kolmatta kertaa
Kokoomusjohtoinen hallitus on jo kaksi kertaa aiemmin tällä vaalikaudella
korottanut perintö- ja lahjaveroa. Nyt perintö-
ja lahjaveroa aiotaan jälleen kerran kiristää.
Stubbin hallituksen aikeena on, että perintö- ja
lahjaverotuksen kaikkien veroasteikkojen veroprosenttia korotetaan
yhdellä prosenttiyksiköllä vuoden 2015
alusta. Korotus koskisi myös määräaikaista
vuosina 2013—2015 voimassaolevaa yli 1 000 000 euron perintöjen
ja lahjojen veroluokkaa, jota hallitus esittää nyt
muutettavaksi pysyvästi voimassaolevaksi. Hallituksen esittämän
korotuksen arvioidaan lisäävän valtion
verotuloja 10 milj. euroa vuonna 2015. Seuraavina vuosina veroprosenttien
korotuksen arvioidaan lisäävän verotuloja
40 milj. euroa, kun perintö- ja lahjavero kertyy kokonaisuudessaan uusien
veroasteikkojen mukaan.
Aiemmat tällä vaalikaudella perintö-
ja lahjaveroon tehdyt korotukset ovat olleet seuraavanlaisia:
Vuoden 2012 alusta ensimmäisen veroluokan asteikkoihin
lisätään uusi neljäs porras
siten, että ylin veroprosentti nousee 13 prosentista 16
prosenttiin 200 000 euroa ylittävältä pesäosuuden tai
lahjan osalta. Tämän muutoksen arvioitiin lisäävän
veron tuottoa vuonna 2012 noin 15 milj. eurolla ja seuraavina vuosina
täysipainoisena noin 35 milj. eurolla.
Vuoden 2013 alusta perintö- ja lahjaverotuksessa otettiin
käyttöön väliaikaisesti uusi
veroluokka yli 1 000 000 euron perinnöille ja lahjoille.
Tämän muutoksen arvioidaan lisäävän
veron tuottoa vuonna 2013 noin 10 milj. euroa ja seuraavina vuosina
täysipainoisena noin 20 milj. euroa. Lisäksi vakuutuslahjojen
8 500 euron verohuojennus poistettiin, minkä arvioitiin
lisäävän veron tuottoa noin 5 milj. euroa
vuositasolla.
Keskustan johdolla perintöveroa huojennettiin
Keskustajohtoisten Vanhasen ja Kiviniemen hallitusten toimesta
perintöverotusta uudistettiin merkittävästi
puuttumalla silloisiin pahimpiin epäkohtiin. Perintöveroa
kevennettiin tavallisilta suomalaisilta ja yritysten sukupolvenvaihdoksia
helpotettiin merkittävästi.
Uudistuksissa verovapaan perintöosuuden yläraja
korotettiin 3 400 eurosta 20 000 euroon. Samalla korotettiin puolisoille
myönnettävää verovähennystä 60
000 euroon ja alaikäisille perijöille myönnettävää vähennystä 40 000
euroon. Muutoksen seurauksena pienimmät perinnöt
jäivät perintöveron ulkopuolelle.
Kansantalouden kannalta tätäkin tärkeämpää on
ollut Keskustan pitkäaikainen linja yritysten sukupolvenvaihdosten
helpottamisesta. Perintöverotus tuo yrityksen omistajanvaihdostilanteeseen
ylimääräisen rasitteen. Lisärasite
hidastaa yrityksen kehittämistä ja vaikeuttaa
jatkajan löytämistä.
Vanhasen I hallitus sai Keskustan johdolla aikaan sukupolvenvaihdostilanteisiin
60 prosentin huojennuksen. Viime vaalikaudella huojennusta pyrittiin
laajentamaan, mutta siitä jouduttiin luopumaan perustuslakiin
liittyvien ongelmien vuoksi. Huojennuksen laajentamisen sijaan perintövero-
ja lahjaveroasteikkoa alennettiin kolmella prosenttiyksiköllä.
Selvitettävä mahdollisuus luopua perintöverosta
Kataisen ja Stubbin hallitukset ovat politiikallaan merkittävästi
vaikeuttamassa yritysten sukupolvenvaihdostilanteita. Hallitus esittää lisärasitteita
yritysten ja maataloudenharjoittajien sukupolvenvaihdoksille, kun
sen sijaan sukupolvenvaihdoksia tulisi edelleen helpottaa.
Keskusta on esittänyt, että sukupolvenvaihdosten
vauhdittamiseksi on selvitettävä perintö- ja
lahjaverosta luopumista ja sen korvaamista esimerkiksi kiristämällä myyntivoittoveroa
ja laajentamalla varainsiirtoveron veropohjaa tai muilla esitettävillä tavoilla
siten, että uudistus ei merkittävästi
lisää varallisuuseroja ja se on kustannusneutraalisti
toteutettavissa.