Perustelut
Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä vähäisin
tarkennuksin.
Hallituksen esityksessä on pääasiassa
kyse arvolisäveron palautusmenettelyn muuttamisesta Euroopan
yhteisön direktiivin edellyttämällä tavalla
siten, että palautusmenettelyä nopeutettaisiin
ja yksinkertaistettaisiin. Valiokunta pitää ehdotettuja
muutoksia tarpeellisina ja perusteltuina.
Direktiivin mukaisessa yhden yhteyspisteen järjestelmässä yritys
voisi hakea palautuksia oman sijoittautumisjäsenvaltionsa
perustaman sähköisen tietojärjestelmän
kautta. Sijoittautumisjäsenvaltion tietojärjestelmä välittäisi
hakemuksen automaattisesti siihen jäsenvaltioon, josta
palautusta haetaan. Palautusmenettely muuttuisi siten pääasiassa
sähköiseksi, mikä helpottaisi
sekä jäsenvaltioiden verohallinnon viranomaisten
että palautusten hakijoiden työtä.
Ehdotetuissa säännöksissä onkin
kattavasti otettu huomioon sähköisen asioinnin
edellyttämä sääntelytarve.
Lakiehdotuksen 156 k §:n 4 momentti,
jossa on määritelty se ajankohta, jona asianomaisen
katsotaan saaneen viranomaisen lähettämän
asiakirjan tiedoksi, koskisi ehdotuksen mukaan kuitenkin vain asiakirjan
lähettämistä postitse kirjeellä.
Valtiovarainministeriö on esittänyt
säännöstä täydennettäväksi
siten, että se soveltuisi myös uuteen sähköiseen
toimintaympäristöön.
Ehdotetun 156 k §:n mukaan palautushakemusta
koskeva vastaanottoilmoitus ja lisätietopyyntö voidaan
lähettää hakijalle sähköisenä viestinä,
kirjeellä tai sähköisesti hakijan sijoittautumisvaltion
perustaman sähköisen tietojärjestelmän
kautta tuon valtion virka-apua käyttäen.
Virka-apupyynnön vastaanottaneen viranomaisen on annettava
pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä vastaanottajalle
tiedoksi tarvittavat asiakirjat.
Koska lisätietopyynnön vastaanottamisesta alkaa
kulua lisätietojen antamisaika ja tilanteessa, jossa hakija
ei ole antanut pyydettyjä lisätietoja,
myös palautusta koskevan päätöksen tekemisaika,
on tarpeen säätää siitä,
koska hakijan on katsottava saaneen lisätietopyynnön
tiedoksi.
Valtiovarainministeriö on esittänyt mainittua 4
momenttia täydennettäviksi siten, että siihen lisättäisiin
säännös tiedoksisaannista tilanteessa,
jossa lisätietopyyntö on lähetetty hakijalle sähköisesti
hakijan sijoittautumisjäsenvaltion perustaman sähköisen
tietojärjestelmän kautta sijoittautumisjäsenvaltion
virka-apua käyttäen.
Valiokunta ehdottaa hallituksen esitystä täydennettäväksi
esitetyin tavoin.