Perustelut
Valiokunta esittää, että lakiehdotukset
hyväksytään eräin vähäisin
tarkennuksin arvonlisäverolain 94 §:ään.
Teknisluonteiset, direktiivipohjaiset muutosesitykset.
Arvonlisäverolakiin ja lakiin Ahvenanmaan maakuntaa
koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön
on tarkoitus tehdä eräitä teknisluontoisia,
toisistaan erillisiä muutoksia. Niiden taustalla
on arvonlisäverodirektiiviin (2006/112/EY)
ns. teknisellä direktiivillä (2009/162/EU)
tehdyt muutokset.
Muutoksilla laajennettaisiin kansainvälistä kauppaa
koskevan sähkön ja kaasun erityisjärjestelmän
soveltamisalaa, kumottaisiin liikeomaisuuteen luetun kiinteistön
oman käytön verotusta koskeva sääntely
ja selkeytettäisiin Euroopan unionin ja muiden
kansainvälisten järjestöjen verovapautusten
sääntelyä.
Muutosten kohteena olevia säännöksiä ei
ole sovellettu juurikaan käytännössä,
eikä muutoksilla arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia.
Muut muutosesitykset.
Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että arvonlisäverolain
maahantuonnin arvonlisäverovapautuksen ehtoja täsmennetään siltä osin
kuin maahantuontia seuraa maahantuotujen tavaroiden yhteisömyynti.
Esitys perustuu tältä osin neuvoston direktiiviin
2009/69/EY arvonlisäverodirektiivin muuttamisesta
maahantuontiin liittyvän veronkierron osalta.
Nämä muutokset koskevat niitä vähimmäistietoja,
jotka maahantuojan on esitettävä toimivaltaisille
viranomaisille maahantuontihetkellä. Ehdotukset vastaavat
käytännössä meillä jo
nyt vaadittuja tietoja. Niillä ei olisi siten olennaisia vaikutuksia
verovelvollisten asemaan.
Lakiin tehtäisiin lisäksi valtionlaitosten
nimike- ym. teknisiä päivityksiä.
Valiokunnan kannanotto.
Valiokunnalla ei ole huomautettavaa esityksen perusteisiin.
Kansainvälistä järjestöä koskevan
maahantuonnin verovapauden edellytyksiä olisi kuitenkin
syytä tarkentaa selvyyden vuoksi siten, että ulkoasiainministeriö vahvistaisi,
onko hakijalla perustamis- tai isäntämaasopimuksen,
hakijan aseman sekä tavaran käyttötarkoituksen
perusteella oikeus verottomuuteen. Valiokunta ehdottaa, että tätä koskeva
lisäys tehdään esitykseen sisältyvän
arvonlisäverolain 94 §:n 1 momentin 23 kohtaan.