YMPÄRISTÖVALIOKUNNAN LAUSUNTO 34/2006 vp
YmVL 34/2006 vp - HE
121/2006 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi öljyjätemaksusta
annetun lain muuttamisesta
Valtiovarainvaliokunnalle
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 15 päivänä syyskuuta
2006 lähettäessään hallituksen
esityksen laiksi öljyjätemaksusta annetun lain
muuttamisesta (HE 121/2006 vp)
valmistelevasti käsiteltäväksi valtiovarainvaliokuntaan
samalla määrännyt, että ympäristövaliokunnan
on annettava asiasta lausunto valtiovarainvaliokunnalle.
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
finanssineuvos Gustav Teir, valtiovarainministeriö
yli-insinööri Hannu Laaksonen, ympäristöministeriö
pääsihteeri Merja Huhtala, Öljysuojarahasto
luonnonsuojelusihteeri Tapani Veistola, Suomen luonnonsuojeluliitto
ry
varatoimitusjohtaja Pekka Huttula, Öljy- ja Kaasualan
Keskusliitto
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi öljyjätemaksusta
annettua lakia siten, että maksun alaisten tuotteiden määrittelyssä viitataan
vuoden 2002 alusta voimaan tulleeseen Euroopan yhteisöjen
yhdistettyyn nimikkeistöön. Samalla öljyjätemaksun
määrä ehdotetaan korotettavaksi nykyisestä 4,2
sentistä 5,75 senttiin kilolta. Öljyjätemaksuina
kertyviä avustuksia ei enää myönnetä ongelmajätteiden
alueellisten vastaanottopaikkojen perustamiseen eikä valtakunnallisen ongelmajätelaitoksen
kehittämiseen.
Esitys liittyy valtion vuoden 2007 talousarvioesitykseen ja
on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2007.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Öljyjätemaksun korottaminen ehdotetulla tavalla
on tarpeen, jotta määrärahaa voidaan
jatkossakin käyttää öljyn saastuttamien
maa-alueiden kunnostamiseen. Valtakunnallisessa SOILI-ohjelmassa
on vuosina 1997—2005 kunnostettu pilaantuneita maa-alueita
siihen osallistuvien öljy-yhtiöiden rahoituksella
22,7 miljoonalla eurolla ja öljysuojarahaston rahoituksella
8,7 miljoonalla eurolla. Öljysuojarahaston rahoitustarpeeksi
on arvioitu lähivuosina noin 3 miljoonaa euroa vuodessa.
Valiokunta kiinnittää valtiovarainvaliokunnan
huomiota asiantuntijakuulemisessa esille tulleeseen tarpeeseen täsmentää lakiehdotuksen
7 §:n
ensimmäistä virkettä siten, että siinä käytetty öljyjätehuollon
käsite kuvataan voimassaolevan lain tapaan. Koska kysymyksessä on
tältä osin ainoastaan tekninen muutos, on selkeämpää,
jos ensimmäinen virke kuuluu seuraavasti: "Öljyjätemaksusta
kertyvät varat käytetään öljyjätteiden
keräilystä, kuljetuksesta ja varastoinnista aiheutuviin
menoihin siten kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään."
Valiokunta esittää, että valtiovarainvaliokunta
muuttaa pykälää esitetyllä tavalla.
Lausunto
Lausuntonaan ympäristövaliokunta
esittää,
että valtiovarainvaliokunta ottaa huomioon, mitä edellä on
esitetty.
Helsingissä 19 päivänä lokakuuta
2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Pentti Tiusanen /vas
- vpj. Oras Tynkkynen /vihr
- jäs. Susanna Haapoja /kesk
- Rakel Hiltunen /sd
- Sinikka Hurskainen /sd
- Tuomo Hänninen /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Kari Kärkkäinen /kd
- Jouko Laxell /kok
- Mikaela Nylander /r
- Heikki A. Ollila /kok
- Eero Reijonen /kesk
- Säde Tahvanainen /sd
- Satu Taiveaho /sd
- Unto Valpas /vas
- Ahti Vielma /kok
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Ekroos