YMPÄRISTÖVALIOKUNNAN MIETINTÖ 10/2008 vp
YmVM 10/2008 vp - HE
143/2008 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laeiksi asunto-osakeyhtiötalolainojen
korkotuesta annetun lain ja omistusasuntolainojen korkotuesta annetun
lain muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 23 päivänä syyskuuta
2008 lähettänyt ympäristövaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laeiksi asunto-osakeyhtiötalolainojen korkotuesta
annetun lain ja omistusasuntolainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta
(HE 143/2008 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
ylitarkastaja Jorma Pietiläinen, ympäristöministeriö
rahoituspäällikkö Markku Aho, Asumisen
rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA
Lisäksi valiokunta on saanut Suomen Kiinteistöliitto
ry:n kirjallisen lausunnon.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan asunto-osakeyhtiötalolainojen
korkotuesta annetun lain ja omistusasuntolainojen korkotuesta annetun
lain muuttamista.
Asunto-osakeyhtiötalolainojen korkotuesta annetun lain
mukaan asunto-osakeyhtiötalon rakentamista tai perusparantamista
varten myönnetyn korkotukilainan suuruus on enintään
40 prosenttia hankkeen kustannuksista. Esityksessä ehdotetaan,
että jos perusparantamisen yhteydessä tehtävillä toimenpiteillä parannetaan
myös asunto-osakeyhtiötalon energiataloutta, vähennetään
energiankäytöstä aiheutuvia päästöjä tai otetaan
käyttöön uusiutuvia energialähteitä,
korkotukilainan enimmäisosuus on 50 prosenttia.
Lisäksi lakiin ehdotetaan lisättäväksi
hankkeen rahoitusta koskeva kilpailuttamissäännös.
Valtion asuntorahaston tehtävät ovat vuoden 2008
alusta siirtyneet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle.
Lakeihin tehdään tästä johtuvat
toimivaltaisen viranomaisen nimeä koskevat muutokset. Ympäristöministeriön
määräystenantovalta näissä asioissa
poistetaan. Tarvittavat ohjeet antaa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2009 alusta.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomana
seuraavin huomautuksin.
Heikentyneen suhdannetilanteen seurauksena suomalaisten luottolaitosten
jälleenrahoituksen kustannukset ovat nousseet selvästi
ja marginaalikorot ovat nousseet. Luottolaitosten halua osallistua
korkotukilainojenkin tarjouskilpailuun vähentää paitsi
jälleenrahoituksen korkoriski, myös korkotukilainojen
matala tuotto suhteessa niistä aiheutuvaan työmäärään.
Tässä vaikeassa rahoitusmarkkinatilanteessa on
tärkeää hyödyntää markkinoilta
saatava mahdollisimman edullinen rahoitus tehostamalla korkotukilainojen kilpailuttamista
siten kuin hallituksen esityksessä ehdotetaan.
Valiokunta pitää ilmastopoliittisista syistä hyvin
perusteltuna myös ehdotusta nostaa asunto-osakeyhtiötalon
rakentamista tai perusparantamista varten myönnetyn korkotukilainan
suuruus 40 prosentista 50 prosenttiin silloin, kun toimenpiteillä parannetaan
talon energiataloutta, vähennetään energiankäytöstä aiheutuvia päästöjä tai
otetaan käyttöön uusiutuvia energialähteitä.
Tukiehtojen parantaminen kannustaa taloyhtiöitä energiaa
säästävien perusparannustoimenpiteiden
toteuttamiseen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön.
Esitys perustuu hallituksen asuntopoliittiseen toimenpideohjelmaan.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella ympäristövaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 5 päivänä marraskuuta
2008
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- vpj. Pentti Tiusanen /vas
- jäs. Christina Gestrin /r
- Timo Kaunisto /kesk
- Timo Korhonen /kesk
- Merja Kuusisto /sd
- Tapani Mäkinen /kok
- Petteri Orpo /kok
- Sanna Perkiö /kok
- Tarja Tallqvist /kd
- Oras Tynkkynen /vihr
- Pauliina Viitamies /sd
- vjäs. Anne Kalmari /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Ekroos