Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 2005 lähettänyt ympäristövaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laeiksi kemikaalilain, ympäristönsuojelulain ja rikoslain 48 luvun 1 §:n muuttamisesta (HE 184/2005 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Pirkko Kivelä, ympäristöministeriö
neuvotteleva virkamies Juha Pyötsiä, sosiaali- ja terveysministeriö
ylitarkastaja Timo Seppälä, Suomen ympäristökeskus SYKE
Lisäksi valiokunta on saanut oikeusministeriön ja sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen kirjalliset lausunnot.
Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia, ympäristönsuojelulakia ja rikoslakia muutettavaksi.
Kemikaalilakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset pesuaineista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 täytäntöönpanon edellyttämistä toimivaltaisista viranomaisista ja valvontaviranomaisista. Toimivaltaiset viranomaiset ovat esityksen mukaan Suomen ympäristökeskus ja Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus. Kemikaalilain valvontaviranomaiset valvovat asetuksen määräysten noudattamista. Lisäksi kemikaalilain kemikaalirikkomuksia koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että asetuksen määräysten rikkominen säädetään kemikaalilailla rangaistavaksi.
Kemikaalilakiin ja ympäristönsuojelulakiin ehdotetaan lisättäväksi myös säännökset pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 edellyttämistä toimivaltaisista viranomaisista ja valvontaviranomaisista. Suomen ympäristökeskus toimii esityksen mukaan asetuksen edellyttämänä toimivaltaisena viranomaisena kuitenkin siten, että ympäristönsuojelulain mukaiset ympäristölupaviranomaiset toimivat asetuksen jätehuoltoa koskevissa säännöksissä tarkoitettuina toimivaltaisina viranomaisina. Asetuksen noudattamista valvovat kemikaalilain valvontaviranomaiset kuitenkin siten, että jätehuoltoa koskevien säännösten noudattamista valvovat ympäristönsuojelulain valvontaviranomaiset. Lisäksi kemikaalilain kemikaalirikkomuksia koskevaa säännöstä ja ympäristönsuojelulain rangaistussäännöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että asetuksen määräysten rikkominen säädetään kemikaalilailla ja ympäristönsuojelulailla rangaistavaksi. Myös rikoslain ympäristörikoksia koskevia säännöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että asetuksen vastaisesta toiminnasta voidaan rangaista rikoslain mukaisesti.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä helmikuuta 2006.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomana.
Hallituksen esitykseen sisältyvät muutokset koskevat pesuaineita (648/2004/EY ns. pesuaineasetus) sekä pysyviä orgaanisia yhdisteitä (850/2004/EY, persistent organic pollutants eli ns. POP-asetus) ja niiden osalta lähinnä toimivaltaisia viranomaisia ja valvontaviranomaisia sekä rangaistussäännösten muuttamista siten, että mainittujen asetusten rikkominen säädetään rangaistavaksi. Pesuaineasetuksen vaatimus pinta-aktiivisten aineiden lopullisesta biologisesta hajoavuudesta edistää ympäristönsuojelua. Valvontaviranomaisten esitetty toimivaltajärjestely edistää valvonnan tehokkuutta ja toimivuutta.
Hallituksen esityksen 1. lakiehdotuksen 8 a §:n 2 momentin mukaan Suomen ympäristökeskus toimii ns. POP-asetuksessa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena. Varsinainen valvontatehtävä osoitetaan kemikaalilain viranomaisille, mitä on pidettävä perusteltuna. Suomessa on parhaillaan valmisteltavana pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan yleissopimuksen täytäntöönpanosuunnitelma, joka sisältää olemassa olevat tiedot Suomen POP-yhdisteiden käytöstä, päästöistä sekä toimista niiden aiheuttamien ympäristö- ja terveysuhkien vähentämiseksi. Valiokunta toteaa, että päästöinä vapautuvien POP-yhdisteiden (dioksiinit, furaanit, PCB-yhdisteet, eräät PAH-yhdisteet eli polyaromaattiset hiilivedyt) ilmapäästöarviot ovat jo nyt kattavat, mutta päästöistä maahan ja vesiin ei ole olemassa arviota. Ilmapäästöjen vähentämisessä haasteellisimpia ovat dioksiini- ja PAH-päästöt.
Edellä esitetyn perusteella ympäristövaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.
Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Ekroos