Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.

Lakiehdotus on tarpeen ympäristöä koskevan tiedon julkisesta saatavuudesta annetun direktiivin (2003/4/EY) täytäntöönpanemiseksi. Direktiivi koskee viranomaisten hallussa olevaa tietoa, mutta viranomaisen käsite on laaja tarkoittaen myös julkista palvelutehtävää suorittavia muita kuin viranomaisia, kuten vesihuoltolaitoksia. Velvoite tietojen saatavuudesta on siten ulotettava koskemaan myös vesihuoltolaitoksia.

Tietojen julkisuus koskee lakiehdotuksen mukaan kaikkea direktiivissä määriteltyä ympäristötietoa. Ympäristötiedon piiriin kuuluva tieto on kuitenkin tarkennettu 16 §:ssä säätämällä, että ympäristötiedolla tarkoitetaan raaka- tai talousveden laatua ja määrää tai jäteveden käsittelyä ja johtamista koskevia ympäristötietoja.

Valiokunta pitää hyvänä lakiehdotusta, joka parantaa kansalaisten mahdollisuuksia saada ympäristötietoa myös sellaisista vesihuoltolaitoksista, jotka nykyisin eivät ole kuuluneet julkisuuslain soveltamisalan piiriin. Vesihuoltolaki sisältää jo nykyisin vesihuoltolaitosten tiedonanto- ja tiedottamisvelvoitteen, mutta ehdotettu lainmuutos laajentaa velvoitteen muihin kuin laitoksen asiakkaisiin.

Valiokunta pitää hyväksyttävänä rajausta, jonka mukaan vesilaitostoimintaa koskevat, vedenhankinnan ja vesihuollon yleisen turvallisuuden kannalta olennaiset tiedot eivät kuulu säännöksen soveltamisalaan. Esimerkiksi laitosten turvatoimia ja muita erityistilanteisiin varautumista koskevia tietoja on perusteltua pitää salassa pidettävinä. Myös liikesalaisuudet ja prosessitiedot jäävät soveltamisalan ulkopuolelle. Salassapidon osalta noudatetaan muutoinkin mitä julkisuuslaissa säädetään.