YMPÄRISTÖVALIOKUNNAN MIETINTÖ 7/2005 vp
YmVM 7/2005 vp - HE
49/2005 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi eräiden vuokratalolainojen
lainaehtojen ilmoitusperusteisesta muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 26 päivänä huhtikuuta
2005 lähettänyt ympäristövaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi eräiden vuokratalolainojen lainaehtojen
ilmoitusperusteisesta muuttamisesta (HE 49/2005
vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
ylitarkastaja Anu Kääriäinen, ympäristöministeriö
riskienhallintapäällikkö Harri Biström, Valtiokonttori
erikoissuunnittelija Kimmo Huovinen, Valtion asuntorahasto
HALLITUKSEN ESITYS
Hallituksen esitys
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi
uusi laki eräiden vuokratalolainojen lainaehtojen ilmoitusperusteisesta
muuttamisesta.
Ehdotetulla lailla ehkäistään ennakolta
vuokratalojen korkeista pääomamenoista johtuvia
taloudellisia vaikeuksia ja vähennetään
niistä valtiolle aiheutuvia luottoriskejä jatkamalla
vanhojen takapainotteisten valtion asuntolainojen laina-aikaa. Ehdotettu
laki koskee vanhoja kiinteäehtoisia valtion asuntolainoja,
joiden laina-aika on 27 vuotta ja joissa lyhennysten kasautuminen liian
lyhyelle ajalle uhkaa aiheuttaa vuokriin kohtuutonta korotuspainetta.
Laina-ajan pidentämisen yhteydessä ehdotetaan
alennettavaksi myös lainan korkoa niissä kohteissa,
joissa lainapääomat ovat korkeista rakennus- ja
tonttikustannuksista johtuen suuret. Rakennus- ja tonttikustannusten
mittarina käytetään kohteen hankinta-arvoa.
Hankinta-arvorajojen määrittelyssä otetaan
huomioon rakennus- ja tonttikustannusten ja vuokra-asuntomarkkinatilanteen
alueelliset erot.
Laina-ajan pidentämisen suorittaa ehdotuksen mukaan
Valtiokonttori lainansaajan ilmoituksen perusteella laissa valmiiksi
määritellyn lyhennystaulukon mukaisesti. Koron
alentamisen edellytyksistä säädetään
tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin.
Lakiehdotuksen tarkoituksena on vuokratalojen taloudellisten
vaikeuksien ennaltaehkäiseminen ja valtion luottotappioriskin
vähentäminen. Tavoitteena on ehkäistä vaikeuksia,
joihin 1.3.1982—31.12.1993 välisenä aikana
vuokrataloille myönnettyjen kiinteäehtoisten aravalainojen
saajat voivat joutua, kun lainan lyhennykset nousevat selvästi
inflaatiovauhtia nopeammin eikä paikkakunnan yleinen vuokrataso
mahdollista vastaavia vuokrankorotuksia. Järjestelmä on
erityisen tarpeellinen korkeiden rakentamiskustannusten aikana 1980-luvun
lopulla ja 1990-luvun alussa rakennetuille aravavuokrataloille. Laina-aikaa
pidentämällä ja lainan korkoa alentamalla
vuokratalojen vuokrankorotuspaineita voidaan keventää noin
0,50—3,00 euroa/m2 kuukaudessa.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella ympäristövaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 26 päivänä toukokuuta
2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Pentti Tiusanen /vas
- vpj. Heidi Hautala /vihr
- Tuomo Hänninen /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Kari Kärkkäinen /kd
- Jouko Laxell /kok
- Mikaela Nylander /r
- Heikki A. Ollila /kok
- Eero Reijonen /kesk
- Satu Taiveaho /sd
- Unto Valpas /vas
- Ahti Vielma /kok
- Pia Viitanen /sd
- vjäs. Oras Tynkkynen /vihr
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Ekroos