Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin
huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Lakiehdotuksen tarkoituksena on selventää asunto-osakeyhtiölain
6 luvun 32 §:n 4 momenttia siten, että hissin
jälkiasentamisen kulujen kattamiseksi perittävän
vastikkeen maksuvelvollisuudesta voidaan kokonaan vapauttaa sellaisen
pääsisäänkäynnin tasolla
olevan tiettyyn käyttötarkoitukseen varatun huoneiston,
esimerkiksi autotallin tai liikehuoneiston, omistaja, joka ei saa
etua hissistä edes osakehuoneistonsa arvon nousun muodossa.
Pykälän sanamuodon tarkistaminen on tarpeen, koska
käytännössä on ilmennyt, että muun
käyttötarkoituksen huoneistoja koskevan nimenomaisen
viittauksen puuttuminen voi johtaa epäselvyyteen hissin
jälkiasennusta koskevan päätöksen
tekemisessä. Valiokunta viitaten pykälän
perustelujen osalta kokonaisuudistusta koskevaan mietintöönsä YmVM 10/2009
vp sekä hallituksen esityksen 24/2009 vp yksityiskohtaisiin
perusteluihin toteaa, että tämä oli tuolloin
tavoitteena ja myös valiokunnan näkemys. Hallituksen
esityksen ja valiokunnan mietinnön perusteluja esimerkiksi
arvon nousun käsitteestä tulee siten soveltaa
säännöksen tulkintaan.
Valiokunta esittää tässä yhteydessä myös
voimaanpanolain tilintarkastusta ja toiminnantarkastusta koskevaa
tarkistusta, joka on osoittautunut tarpeelliseksi lainsäätäjän
tarkoituksen selventämiseksi. Valiokunta ehdottaa asunto-osakeyhtiölain
voimaanpanosta annetun lain (1600/2009 vp) 11 §:n
muuttamista siten, että myös sellainen suurempi
asunto-osakeyhtiö, joka on velvollinen valitsemaan KHT-
tai HTM-tilintarkastajan asunto-osakeyhtiölain tai tilintarkastuslain
perusteella, voi valita toiseksi tarkastajaksi toiminnantarkastajan
ilman, että yhtiöjärjestystä muutetaan.
Voimaanpanolain nykyinen 11 §:n säännös
soveltuu yhtiöön, joka ei ole lainkaan velvollinen
valitsemaan KHT- tai HTM-tilintarkastajaa tilintarkastuslain tai
asunto-osakeyhtiölain perusteella. Käytännössä on yleistä,
että tilintarkastusvelvollisen yhtiön (vähintään
30 huoneistoa) yhtiöjärjestyksessä määrätään
kahdesta tilintarkastajasta, jotka yleensä valitaan siten,
että toinen heistä on KHT- tai HTM-tilintarkastajaja
ja toinen maallikkotilintarkastaja.
Valiokunnan ehdottama muutos on tarpeen mainitun hyväksi
havaitun käytännön jatkamiseksi ilman,
että yhtiöille aiheutuu yhtiöjärjestyksen
muutoksista tarpeettomia kuluja. Käytännössä tällaisia
asunto-osakeyhtiöitä on arviolta 10 000—15
000 kappaletta. Muutos vastaa sisällöllisesti
sitä, mitä hallituksen esityksessä uudeksi
asunto-osakeyhtiölaiksi ja siihen liittyväksi
lainsäädännöksi (HE 24/2009
vp) ja asiaa koskevassa valiokunnan mietinnössä tarkoitetaan. Lain
sanamuodon muuttaminen on tämän selventämiseksi
kuitenkin tarpeen. Valiokunta toteaa, että 11 §:n
toisessa virkkeessä "lailla" tarkoitetaan tässä yhteydessä sekä uutta
asunto-osakeyhtiölakia että tilintarkastuslakia.
Valiokunta ehdottaa lisäksi voimaanpanolain 3 §:n
kumoamista, koska pykälä on jäänyt
erehdyksessä voimaanpanolakiin valiokunnan muutettua hallituksen
esitystä tältä osin edellä mainitussa
mietinnössään. Pykälä voidaan
tarpeettomana poistaa, koska kunnossapitovastuu hanoista on säilytetty
taloyhtiöllä hallituksen esityksestä poiketen.