Viimeksi julkaistu 31.5.2021 20.20

Pöytäkirja HaVP 32/2020 vp Hallintovaliokunta Keskiviikko 27.5.2020 klo 11.15—13.10

Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Tiina Elo vihr jäsen Jussi Halla-aho ps (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd (1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9) (6 osittain) jäsen Hanna Holopainen vihr jäsen Hanna Huttunen kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Aki Lindén sd (1, 2) (3, 5, 6 osittain) jäsen Mats Löfström r (5, 6 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Juha Pylväs kesk jäsen Piritta Rantanen sd jäsen Matti Semi vas jäsen Heidi Viljanen sd (1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9) (6 osittain) jäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  istuntoasiainneuvos Henri Helo 

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 63/2020 vp

Valiokunta keskusteli asian jatkokäsittelystä. 

4.  Selvitys eduskunnan perustuslaissa turvatun tiedonsaantioikeuden toteutumisesta

Valiokunnan oma asiaO 35/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2020-AK-303141
Selvitys eduskunnan perustuslaissa turvatun tiedonsaantioikeuden toteutumisesta
/ A4

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 26.5.2020 jaetun lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 65/2020 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 9/2020 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2020-AK-302750
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta
/ A5
Muu asiakirja EDK-2020-AK-304191
Sihteerin uudet täydennysehdotukset 26.5.2020 jaettuun mietintöluonnokseen (HE 65_2020 vp).pdf
/ B5
Vastalause EDK-2020-AK-304596
Vastalause_HE_65_2020_vp_ps_27052020.pdf
/ C5
Vastalause EDK-2020-AK-304597
Vastalause_HE_65_2020_vp_kok_27052020.pdf
/ D5

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 26.5.2020 jaetun mietintöluonnoksen. 

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: sihteerin uudet täydennysehdotukset 26.5. jaettuun mietintöluonnokseen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Talvitie ehdotti ed. Ikosen kannattamana, että lakiehdotuksen 80 a § muotoillaan uudelleen siten, että sen 1 momentista poistetaan työteko-oikeuden alkaminen uusintahakemuksen tehneeltä ulkomaalaiselta ja että 2 momentti poistetaan. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-6 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Talvitie ehdotti ed. Ikosen kannattamana, että mietintöluonnoksen kappaleessa 6 todetaan se, että olisi ollut perustellumpaa ulottaa työnteko-oikeuden laajentaminen vastamaan aiemmin tänä keväänä hyväksyttyä väliaikaista ulkomaalaislainsäädäntöä. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Aänin 13-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että valiokunnan mietintöön lisätään 3. lausumaehdotus: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viivytyksettä toimenpiteisiin, joilla suomalaisen elintarviketuotannon riippuvuutta ulkomaalaisista kausityöntekijöistä voidaan tehokkaasti vähentää ja kotimaisen työvoiman saatavuutta maa-, metsä-, puutarha- ja kalatalouden tehtävissä lisätä.” 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9-6 yhden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hylätään. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 13-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Perustelujen loppuun päätettiin lisätä uusi 33 a kappale sihteerin uusien täydennysehdotusten mukaisesti. 

Lisäksi valiokunta päätti muuttaa valiokunnan 2. lausumaehdotuksen kuulumaan seuraavasti: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää, miten työnantaja voi nykyistä luotettavammin varmistua kansainvälistä suojelua hakeneen ulkomaalaisen työnteko-oikeudesta ja että hallitus tarvittaessa ryhtyy asianmukaisiin lainsäädäntötoimiin." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Ed. Purra, Halla-aho, Peltokangas, Talvitie, Ikonen ja Zyskowicz varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on toimitettava sihteerille 27.5.2020 klo 14.00 mennessä. 

Mietintöön jätettiin kaksi vastalausetta: Ed. Purra, Halla-aho ja Peltokangas sekä ed. Talvitie, Ikonen ja Zyskowicz. liitteet C5 ja D5. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtiokonttorista annetun lain ja Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 20/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303609
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 neuvotteleva virkamies Jarmo Huotari, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A6
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2020-AK-303610
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 neuvotteleva virkamies Jarmo Huotari, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303968
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 pääjohtaja Timo Laitinen, Valtiokonttori Asiantuntijalausunto
/ B6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303971
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 kehityspäällikkö Heikki Asikainen, Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Asiantuntijalausunto
/ C6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-304188
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 apulaistietosuojavaltuutettu Jari Råman, tietosuojavaltuutetun toimisto Asiantuntijalausunto
/ D6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303848
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ E6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303829
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 valtioneuvoston kanslia Asiantuntijalausunto
/ F6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303731
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 puolustusministeriö Asiantuntijalausunto
/ G6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303974
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ H6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303841
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Digi- ja väestötietovirasto Asiantuntijalausunto
/ I6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303842
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Liikenne- ja viestintävirasto Asiantuntijalausunto
/ J6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303981
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ K6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303982
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Asiantuntijalausunto
/ L6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303827
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Hansel Oy Asiantuntijalausunto
/ M6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303582
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Senaatti-kiinteistöt Asiantuntijalausunto
/ N6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303530
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 HAUS kehittämiskeskus Oy Asiantuntijalausunto
/ O6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303984
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto
/ P6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303833
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 professori Tomi Voutilainen Asiantuntijalausunto
/ Q6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303521
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Eduskunnan kanslia Asiantuntijalausunto
/ R6
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-303835
HE 20/2020 vp HaV 27.05.2020 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Asiantuntijalausunto
/ S6

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Jarmo Huotari valtiovarainministeriöliite
  • finanssineuvos Markus Siltanen valtiovarainministeriö
  • erityisasiantuntija Pauliina Pussinen valtiovarainministeriö
  • pääjohtaja Timo Laitinen Valtiokonttoriliite
  • apulaisjohtaja Olli Ahonen Valtiokonttori
  • kehityspäällikkö Heikki Asikainen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusliite
  • johtava asiantuntija Sami Nikula Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus
  • apulaistietosuojavaltuutettu Jari Råman tietosuojavaltuutetun toimistoliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • oikeusministeriöliite
  • valtioneuvoston kanslialiite
  • puolustusministeriöliite
  • sisäministeriöliite
  • Digi- ja väestötietovirastoliite
  • Liikenne- ja viestintävirastoliite
  • Poliisihallitusliite
  • Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskusliite
  • Hansel Oyliite
  • Senaatti-kiinteistötliite
  • HAUS kehittämiskeskus Oyliite
  • professori Olli Mäenpää liite
  • professori Tomi Voutilainen liite
  • Eduskunnan kanslialiite
  • Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslialiite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

7.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 18/2019 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 7/2019 vp
Lisäselvitys EDK-2020-AK-303830
HE 18/2019 vp HaV 27.05.2020 sisäministeriö Lisäselvitys 1
/ A7
Lisäselvitys EDK-2020-AK-303831
HE 18/2019 vp HaV 27.05.2020 sisäministeriö Lisäselvitys 2
/ B7
Lisäselvitys EDK-2020-AK-303832
HE 18/2019 vp HaV 27.05.2020 sisäministeriö Lisäselvitys 3
/ C7
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2020-AK-303834
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
/ D7

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • sisäministeriöliite

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

8.  Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

9.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on torstaina 28.5.2020 klo 11.45. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Minna-Liisa 
Rinne