Viimeksi julkaistu 20.1.2022 13.42

Pöytäkirja HaVP 60/2020 vp Hallintovaliokunta Torstai 3.12.2020 klo 11.45—13.10

Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok (5, 6, 7, 8, 9) (4, 10 osittain) jäsen Tiina Elo vihr jäsen Jussi Halla-aho ps jäsen Eveliina Heinäluoma sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Hanna Holopainen vihr (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Hanna Huttunen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (6, 7, 8, 9) (5, 10 osittain) jäsen Aki Lindén sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Mats Löfström r (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (5 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps jäsen Juha Pylväs kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Piritta Rantanen sd (6, 7, 8, 9) (5, 10 osittain) jäsen Matti Semi vas (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) (4 osittain) jäsen Heidi Viljanen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) (10 osittain) jäsen Ben Zyskowicz kok 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  istuntoasiainneuvos Henri Helo 

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 10 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3.  Lakialoite laiksi passilain 34 §:n muuttamisesta

LakialoiteLA 34/2020 vp

Asia on saapunut valiokuntaan. 

4.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi poliisilain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 166/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338071
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 hallitusneuvos Johanna Hakala, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338072
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 erityisasiantuntija Joni Korpinen, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ B4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338076
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 ylitarkastaja Heli Heikkola, suojelupoliisi Asiantuntijalausunto
/ C4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338075
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 apulaistietosuojavaltuutettu Jari Råman, Tietosuojavaltuutetun toimisto Asiantuntijalausunto
/ D4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338074
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 valtionsyyttäjä Mikko Männikkö, Syyttäjälaitos Asiantuntijalausunto
/ E4
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338073
HE 166/2020 vp HaV 03.12.2020 käräjätuomari Jukka Jaakkola, Helsingin käräjäoikeus Asiantuntijalausunto
/ F4
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2020-AK-337937
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi poliisilain muuttamisesta
/ G4

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 1.12.2020: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • hallitusneuvos Johanna Hakala sisäministeriöliite
  • erityisasiantuntija Joni Korpinen oikeusministeriöliite
  • ylitarkastaja Heli Heikkola suojelupoliisiliite
  • apulaistietosuojavaltuutettu Jari Råman Tietosuojavaltuutetun toimistoliite
  • valtionsyyttäjä Mikko Männikkö Syyttäjälaitosliite
  • käräjätuomari Jukka Jaakkola Helsingin käräjäoikeusliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 235/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337572
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 poliisijohtaja Hannele Taavila, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337596
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 hallitusneuvos Mikko Holm, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ B5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337569
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 lainsäädäntöneuvos Virpi Koivu, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ C5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337688
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 ylitarkastaja Ilmari Kosonen, Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ D5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337554
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 rikoskemisti Jari Pukkila, keskusrikospoliisi Asiantuntijalausunto
/ E5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337543
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 sosiaali- ja terveysministeriö Asiantuntijalausunto
/ F5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337599
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 maa- ja metsätalousministeriö Asiantuntijalausunto
/ G5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337711
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Tulli Asiantuntijalausunto
/ H5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337597
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Oikeusrekisterikeskus Asiantuntijalausunto
/ I5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337589
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Asiantuntijalausunto
/ J5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337496
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Kaupan liitto ry Asiantuntijalausunto
/ K5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337568
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Kemianteollisuus ry Asiantuntijalausunto
/ L5
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337970
HE 235/2020 vp HaV 01.12.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Asiantuntijalausunto
/ M5
Vastine EDK-2020-AK-338606
HE 235/2020 vp HaV 03.12.2020 poliisijohtaja Hannele Taavila, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ N5

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 1.12.2020: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • poliisijohtaja Hannele Taavila sisäministeriöliite
  • hallitusneuvos Mikko Holm työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • lainsäädäntöneuvos Virpi Koivu oikeusministeriöliite
  • ylitarkastaja Ilmari Kosonen Poliisihallitusliite
  • rikoskemisti Jari Pukkila keskusrikospoliisiliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • sosiaali- ja terveysministeriöliite
  • maa- ja metsätalousministeriöliite
  • Tulliliite
  • Oikeusrekisterikeskusliite
  • Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)liite
  • Kaupan liitto ryliite
  • Kemianteollisuus ryliite
  • Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ryliite

Valiokuntaan on saapunut ilmoitus, ei lausuttavaa: 

  • Tietosuojavaltuutetun toimisto

Etäkuuleminen, vastine 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • poliisijohtaja Hannele Taavila sisäministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

6.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntarakennelain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 158/2020 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2020-AK-337953
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntarakennelain muuttamisesta
/ A6

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Kappaleen 8 loppuun lisättiin uusi virke: "Jatkossa tulisi kuitenkin arvioida mahdollisuuksia rahoittaa yhdistymisavustukset muulla tavoin kuin valtionosuusjärjestelmän puitteissa, esimerkiksi erillisrahoituksen kautta".. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7.  Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto uusista covid19-vastatoimista

Valtioneuvoston E-selvitysE 136/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-330510
EU; Komission tiedonanto uusista covid19-vastatoimista

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

8.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (Eurodac-rekisteri)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 30/2016 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 31/2016 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 8/2017 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 18/2017 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 39/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-332059
OSA; komission ehdotus Eurodac-asetuksen muuttamiseksi; U-jatkokirje
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337723
U 30/2016 vp HaV 01.12.2020 johtava asiantuntija Kukka Krüger, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337727
U 30/2016 vp HaV 01.12.2020 tulosaluejohtaja Mikko Montin, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ B8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-337501
U 30/2016 vp HaV 01.12.2020 ylikomisario Hannu Pietilä, Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ C8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-339150
U 30/2016 vp HaV 03.12.2020 oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ D8
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338615
U 30/2016 vp HaV 03.12.2020 professori (emeritus) Vesa Kanniainen Asiantuntijalausunto
/ E8

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 1.12.2020: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • johtava asiantuntija Kukka Krüger sisäministeriöliite
  • tulosaluejohtaja Mikko Montin Maahanmuuttovirastoliite
  • ylikomisario Hannu Pietilä Poliisihallitusliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • oikeusministeriöliite
  • professori (emeritus) Vesa Kanniainen liite

Valiokuntaan ovat saapuneet ilmoitukset, ei lausuttavaa: 

  • Amnesty International, Suomen osasto ry
  • Pakolaisneuvonta ry

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

9.  Maahanmuutto- ja turvallisuusviranomaisten yhteistyön kehittäminen (MISEC)

Valiokunnan oma asiaO 76/2020 vp

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita asiassa. 

10.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (menettelyasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 34/2016 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 35/2016 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 9/2018 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 40/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-332062
OSA; MUUTETTU EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI KANSAINVÄLISTÄ SUOJELUA UNIONISSA KOSKEVAN YHTEISEN MENETTELYN LUOMISESTA JA DIREKTIIVIN 2013/32/EU KUMOAMISESTA (MENETTELYASETUS)
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338622
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 erityisasiantuntija Sanna Montin, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A10
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338545
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 oikeuspäällikkö Tirsa Forssell, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ B10
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338546
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 ylikomisario Hannu Pietilä, Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ C10
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-338610
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 Amnesty International, Suomen osasto ry Asiantuntijalausunto
/ D10
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-339120
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 Pakolaisneuvonta ry Asiantuntijalausunto
/ E10
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-339146
U 34/2016 vp HaV 03.12.2020 professori (emeritus) Vesa Kanniainen Asiantuntijalausunto
/ F10

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Sanna Montin sisäministeriöliite
  • oikeuspäällikkö Tirsa Forssell Maahanmuuttovirastoliite
  • ylikomisario Hannu Pietilä Poliisihallitusliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Amnesty International, Suomen osasto ryliite
  • Pakolaisneuvonta ryliite
  • professori (emeritus) Vesa Kanniainen liite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

11.  Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

12.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 4.12.2020 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Minna-Liisa 
Rinne