Pöytäkirja

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten asiasta: Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen – nykytila ja kehittämistarpeet (O 48/2019 vp, mahdollinen lausunto). Lausunto on annettava tarkastusvaliokunnalle. Määräaika: 12.03.2021. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi: tarkastusvaliokunnan lausuntopyyntö 10.12.2020 asiassa O 48/2019 vp. 

Hallintovaliokuntaan on saapunut tiedoksi jatkokirjelmä UJ 46/2020 vp - U 60/2018 vp. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

Hallintovaliokuntaan on saapunut jatkokirjelmä EJ 24/2020 vp - E 128/2020 vp mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Kappaleen 6 ensimmäisen virkkeen loppuun lisättiin sanat: "..., mitä valiokunta pitää tärkeänä". 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 8.12.2020 jaetun mietintöluonnoksen. 

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: sihteerin täydennysesityksiä 8.12.2020 päivättyyn mietintöluonnokseen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun loppuun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Mietintöluonnokseen päätettiin tehdä sihteerin täydennysesityksestä ilmenevät muutokset. Lisäksi kappaleen 42 viimeiseen virkkeeseen lisättiin ”tai peruuttaa” sekä kappaleen 73 toiseksi viimeiseen virkkeeseen sivulause ”mutta valiokunnan mielestä asiaan tulee kiinnittää huomiota”. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että 67 kappaleen kaksi viimeistä virkettä korvataan tekstillä: ”Valiokunta edellyttää hallituksen ryhtyvän viivytyksettä toimenpiteisiin tarvittavien muutosten tekemiseksi ulkomaalaislakiin, jotta kansainvälisen suojelun asema on määritelmädirektiivin mahdollistamalla tavalla poistettavissa henkilöltä, jonka on perusteltua olettaa olevan vaaraksi Suomen turvallisuudelle tai joka on lainvoiman saaneella tuomiolla tuomittu erityisen törkeästä rikoksesta”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 13-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että kappaleeseen 71 lisätään: ”Valiokunta katsoo, että kansalaisuuden saamisen edellytyksiä tulisi tiukentaa. Valiokunnan näkemyksen mukaan kansalaisuuslakia on muutettava siten, ettei vakavaan rikokseen syyllistyneiden ulkomaalaisten koskaan ole mahdollista saada Suomen kansalaisuutta. Esimerkiksi Tanskassa seksuaalirikoksiin syyllistyneiltä ulkomaalaisilta on pysyvästi suljettu pois mahdollisuus saada Tanskan kansalaisuus. Kansalaistamisen edellytyksenä tulisi muutenkin olla onnistunut kotoutumisprosessi”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 13-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että kappaleeseen 73 lisätään: ”Valiokunta pitää vallitsevaa oikeustilaa riittämättömänä ja katsoo, että hallituksen tulee viivytyksettä ryhtyä toimenpiteisiin säilöönoton käyttöalan laajentamiseksi paluudirektiivin mahdollistamalla tavalla siten, että henkilö, joka on rikosoikeudellisen seuraamuksen johdosta määrätty palautettavaksi, voidaan välittömästi ottaa säilöön”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-6 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että mietintöluonnokseen lisätään uusi 77 a kappale: ”Vaikka kansalaisaloitteessa ehdotetut lakimuutokset eivät olekaan toteutettavissa, on aloitteen käsittelyn yhteydessä noussut esiin myös sellaisia toteutettavissa olevia sääntelymahdollisuuksia, joilla voimassa olevaa ulkomaalaislainsäädäntöä voitaisiin tarpeelliseksi katsottavalla tavalla kiristää. Valiokunta pitää esiin nostamiaan lainsäädännöllisiä muutoksia turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan välttämättöminä”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-6 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Zyskowicz ehdotti vpj Talvitien kannattamana, että mietintöluonnoksen lausumaehdotus korvataan lausumaehdotuksella: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa tarvittavat lakiesitykset, joilla huoleditaan seksuaalirikoksiin ja törkeisiin rikoksiin syyllistyneiden ulkomaalaisten nopeasta ja tehokkaasta maasta poistamisesta sekä varmistetaan muutoinkin kansalaisten turvallisuuden, rikosten uhrien ja asianosaisen itsensä oikeusturvan parantamiseksi entistä sujuvammat käsittelyprosessit rikosasioissa ja antaa hallintovaliokunnalle selvityksen tehdyistä toimenpiteistä ja niiden tuloksista vuoden 2022 syysistuntokauden alkuun mennessä”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. Lisäksi kolme jäsentä äänesti tyhjää. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että mietintöluonnoksen lausumaehdotuksen lisäksi hyväksytään lausuma: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo viivyttelemättä eduskunnan käsiteltäväksi esityksen ulkomaalaislain muuttamiseksi siten, että kansainvälisen suojelun asema on poistettavissa henkilöltä, jonka on perusteltua olettaa olevan vaaraksi Suomen turvallisuudelle tai joka on Suomessa oleskelunsa aikana syyllistynyt törkeään rikokseen”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-6 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että mietintöluonnoksen lausumaehdotuksen lisäksi hyväksytään lausuma: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo viivyttelemättä eduskunnan käsiteltäväksi esityksen ulkomaalaislain muuttamiseksi siten, että henkilö, joka on rikosoikeudellisen seuraamuksen johdosta määrätty palautettavaksi, voidaan välittömästi ottaa säilöön”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-6 mietintöluonnos hyväksyttiin. 

Ed. Halla-aho ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että mietintöluonnoksen lausumaehdotuksen lisäksi hyväksytään lausuma: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus tuo viivyttelemättä eduskunnan käsiteltäväksi esityksen kansalaisuuslain muuttamiseksi siten, että vakavasta rikoksesta, kuten seksuaalirikoksesta, tuomittu henkilö ei koskaan voi saada Suomen kansalaisuutta”. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 10-3 mietintöluonnos hyväksyttiin. Lisäksi kolme jäsentä äänesti tyhjää. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Ed. Purra, Halla-aho ja Peltokangas varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Päätettiin, että vastalause on toimitettava sihteerille 11.12.2020 klo 14 mennessä. 

Mietintöön jätettiin vastalause: ed. Purra, Halla-aho ja Peltokangas /D7 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 10.12.2020: 

Keskusteltiin kuultavista asiantuntijoista.