Viimeksi julkaistu 31.5.2021 20.00

Pöytäkirja SuVP 10/2020 vp Suuri valiokunta Perjantai 6.3.2020 klo 13.30—14.55

Läsnä
puheenjohtaja Satu Hassi vihr 1. varapuheenjohtaja Jani Mäkelä ps 2. varapuheenjohtaja Merja Kyllönen vas jäsen Paavo Arhinmäki vas jäsen Eva Biaudet r (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26) (19 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26) (19 osittain) jäsen Sari Essayah kd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 26) (15 osittain) jäsen Maria Guzenina sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26) (19 osittain) jäsen Jussi Halla-aho ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26) (16 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26) (16 osittain) jäsen Anne Kalmari kesk (1, 2, 3, 4, 5, 26) (6 osittain) jäsen Ville Kaunisto kok jäsen Johannes Koskinen sd jäsen Antti Kurvinen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 26) (15 osittain) jäsen Suna Kymäläinen sd (1, 2, 3, 4, 5, 26) (6 osittain) jäsen Arto Pirttilahti kesk (1, 2, 3, 4, 5, 26) (6 osittain) jäsen Lulu Ranne ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 16, 17, 18, 26) (7, 15, 19 osittain) jäsen Arto Satonen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26) (16 osittain) jäsen Iiris Suomela vihr jäsen Sinuhe Wallinheimo kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 26) (15 osittain) jäsen Anne-Mari Virolainen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26) (19 osittain) varajäsen Hussein al-Taee sd varajäsen Inka Hopsu vihr (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27) (15, 20 osittain) varajäsen Mai Kivelä vas varajäsen Pasi Kivisaari kesk varajäsen Matias Marttinen kok (1, 2, 3, 4, 5, 26) (6 osittain) varajäsen Anders Norrback r (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 26) (20 osittain) varajäsen Jouni Ovaska kesk varajäsen Jenna Simula ps varajäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27) (16, 19 osittain) varajäsen Peter Östman kd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 26) (15 osittain) Ahvenmaan vaalipiirin edustaja Mats Löfström r 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Anna Sorto  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 31 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Valiokunnan toimintatavat

Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Zyskowicz, Arhinmäki, Mäkelä, Östman, Biaudet, Kyllönen sekä valiokuntaneuvos Sorto. 

4.  Valtioneuvoston selvitys: EU:n ja Intian huippukokous 13.3.2020 Brysselissä

Valtioneuvoston E-selvitysE 10/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-288420
EU:n ja Intian huippukokous 13.3.2020 Brysselissä
A 4

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi ulkoasiainvaliokuntaan. 

5.  Valtioneuvoston selvitys: Päästökauppaa koskevat valtiontuen suuntaviivat vuoden 2020 jälkeen; komission luonnos suuntaviivoiksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 11/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-288925
Liite 1 - Perusmuistio
A 5

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

6.  Valtioneuvoston selvitys: Yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistettu käyttöönotto ja muutokset valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä

Valtioneuvoston E-selvitysE 45/2019 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 7/2019 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 3/2019 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 14/2019 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 4/2019 vp
E-jatkokirjelmäEJ 2/2020 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 4/2020 vp

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 4/2020 vp on saapunut valiokuntaan. 

Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 

Valiokunta keskusteli asian käsittelystä. 

Todettiin, että suuri valiokunta ottaa asiaan kantaa 13.3.2020 pidettävässä kokouksessaan. 

7.  Valtioneuvoston selvitys: Euroalueen lähentymistä ja kilpailukykyä edistävän talousarviovälineen rahoittaminen valtiosopimuksen kautta

Valtioneuvoston E-selvitysE 63/2019 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 2/2020 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 2/2020 vp

Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 2/2020 vp on saapunut valiokuntaan. 

Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 

Todettiin, että suuri valiokunta on hyväksynyt asiassa eduskunnan kannan (SuVEK 20/2020vp). Valiokunta edellytti, että perustuslakivaliokunnan asiaa koskevat valtiosääntöiset huomiot otetaan huomioon asian jatkovalmisteluissa. 

8.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen käyttöön liittyvän vastuun varalta otettavasta vakuutuksesta ja vakuuttamisvelvollisuuden voimaansaattamisesta annetun direktiivin 2009/103/EY muuttamisesta (direktiivi liikennevakuutusdirektiivin muuttamisesta)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 53/2018 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 22/2018 vp
U-jatkokirjelmäUJ 3/2020 vpA 8

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

9.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista 1.) ehdotus neuvoston asetukseksi vuosia 2021—2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (rahoituskehysasetus); 2.) ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä (omien varojen päätös); 3.) ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmää koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä (omien varojen täytäntöönpanoasetus); 4.) ehdotus neuvoston asetukseksi yhteiseen yhdistettyyn yhteisöveropohjaan, Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään ja kierrättämättömään muovipakkausjätteeseen perustuvien omien varojen käyttöön asettamisessa noudatettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä (omien varojen käyttöönasettamisasetus); 5.) ehdotus neuvoston asetukseksi arvonlisäverosta kertyvien omien varojen lopullisesta yhdenmukaisesta kantomenettelystä annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 muuttamiseksi (ALV-omien varojen asetus) sekä; 6.) ehdotus Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission väliseksi toimielinten sopimukseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta (toimielinten sopimus talousarvioyhteistyöstä)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 45/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 48/2018 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 15/2018 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 30/2018 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 13/2018 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 12/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTrVL 11/2018 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 21/2018 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 12/2018 vp
U-jatkokirjelmäUJ 2/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 2/2020 vp - U 45/2018 vp 

10.  Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi 'Erasmus' unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman perustamisesta ja asetuksen nro 1288/2013 kumoamisesta, ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Luova Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman perustamisesta sekä [Euroopan solidaarisuusjoukoista annetun asetuksen] ja asetuksen (EU) N:o 375/2014 kumoamisesta.

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 65/2018 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 13/2018 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 16/2018 vp
U-jatkokirjelmäUJ 1/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi sivistysvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 1/2020 vp - U 65/2018 vp 

11.  Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto "Vahva sosiaalinen Eurooppa oikeudenmukaisten siirtymien toteuttamiseksi"

Valtioneuvoston E-selvitysE 2/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

12.  Euroopan unionin neuvoston kokous (OSA; Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 2.-3.12.2019)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 67/2019 vp
EUN-raportti EDK-2020-AK-282222
EU/OSA; Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 2.-3.12.2019, oikeusasiat
A 12

Raportointi 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ministeri Anna-Maja Henriksson 
  • ministeri Maria Ohisalo 

Avustajinaan:EU-erityisasiantuntija Katja Arenmaaoikeusministeriöylijohtaja Laura Yli-Vakkurierityisasiantuntija Riikka Rytkönensisäministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

13.  Epävirallinen oikeus- ja sisäministerikokous 23.-24.1.2020

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 81/2019 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 81/2019 vpA 13

Raportointi 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ministeri Anna-Maja Henriksson 
  • ministeri Maria Ohisalo 

Avustajinaan:EU-erityisasiantuntija Katja Arenmaaoikeusministeriöylijohtaja Laura Yli-Vakkurierityisasiantuntija Riikka Rytkönensisäministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

14.  Ylimääräinen oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 4.3.2020 (sisäasiat)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 12/2020 vp
EUN-raportti EDK-2020-AK-289223
OSA; Ylimääräinen oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 4.3.2020; sisäasiat
A 14

Raportointi 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ministeri Anna-Maja Henriksson 
  • ministeri Maria Ohisalo 

Avustajinaan:EU-erityisasiantuntija Katja Arenmaaoikeusministeriöylijohtaja Laura Yli-Vakkurierityisasiantuntija Riikka Rytkönensisäministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

15.  Euroopan unionin neuvoston kokous 12.-13.3.2020 (Oikeus-ja sisäasiainneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 15/2020 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 15/2020 vpA 15

Valmistelu 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • ministeri Anna-Maja Henriksson 
  • ministeri Maria Ohisalo 

Avustajinaan:EU-erityisasiantuntija Katja Arenmaaoikeusministeriöylijohtaja Laura Yli-Vakkurierityisasiantuntija Riikka Rytkönensisäministeriö 

Ministerit Henriksson ja Ohisalo esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Puheenvuoron asialistasta käyttivät ed. Biaudet, Wallinheimo, Koskinen, Kurvinen, Satonen, Mäkelä, Essayah ja Suomela. Ministerit Henriksson ja Ohisalo vastasivat puheenvuoroihin. 

Asialista:  

OIKEUS- JA SISÄASIAT:  

- A-kohtien hyväksyminen 

- Muut asiat: Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset 

- Oikeus- ja sisäasioiden alan strategiset suuntaviivat 

OIKEUSASIAT 

- Euroopan syyttäjänviraston perustaminen - Tilannekatsaus 

- Digitaalinen oikeus: sähköinen todistusaineisto: a) Neuvottelut sähköisen todistusaineiston saatavuutta yli rajojen koskevasta EU:n ja USA:n sopimuksesta ja b)Budapestin yleissopimuksen toista lisäpöytäkirjaa koskevat neuvottelut ja sähköisen todistusaineiston digitaalinen vaihtojärjestelmä 

- EU:n kansalaisten luovuttaminen kolmansiin maihin 

- Muut asiat: tiannekatsaus Eurooppalaisen oikeusvaltiomekanismin valmistelytyöhön 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

16.  Epävirallinen liikenneministerikokous 10. - 11.3.2020 (merenkulku)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 14/2020 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 14/2020 vpA 16

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Timo Harakka 

Avustajinaan:ylijohtaja Sabina Lindströmyksikön johtaja Taina Pieskiliikenne- ja viestintäministeriö 

Ministeri Harakka esitteli kokouksen asialistan. Puheenvuoron käytti ed. Mäkelä. Ministeri Harakka vastasi puheenvuoroon. 

Asialista: 

- Kohti kunnianhimoisia ympäristötavoitteita kilpailukyky säilyttäen – visio vuodelle 2030; keskustelu 

- Julistus EU:n vesiliikennesektorin tulevaisuuden näkymistä; hyväksyminen 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

17.  Euroopan unionin neuvoston kokous 21.11.2019 (Ulkoasiainneuvosto (kauppaministerit) 21.11.2019)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 64/2019 vp
EUN-raportti EDK-2019-AK-276894
Ulkoasiainneuvosto kauppaministerikokoonpanossa 21.11.2019
A 17

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Ville Skinnari 

Avustajinaan:Yksikönpäällikkö, lähetystöneuvos Katja AhlforsOsastopäällikkö Ilkka-Pekka Similäulkoministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

18.  Euroopan unionin neuvoston kokous 25.11.2019 (Ulkoasiainneuvosto kehitysministerikokoonpanossa)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 66/2019 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 66/2019 vpA 18

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Ville Skinnari 

Avustajinaan:Yksikönpäällikkö, lähetystöneuvos Katja AhlforsOsastopäällikkö Ilkka-Pekka Similäulkoministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

19.  Ulkoasiainneuvosto (kauppaministerit) 12.3.2020

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 16/2020 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 16/2020 vpA 19

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Ville Skinnari 

Avustajinaan:Yksikönpäällikkö, lähetystöneuvos Katja AhlforsOsastopäällikkö Ilkka-Pekka Similäulkoministeriö 

Ministeri Skinnari esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Virolainen, Koskinen, Mäkelä ja al-Taee. Ministeri Skinnari ja osastopäällikkö Similä vastasivat puheenvuoroihin. 

Asialista: 

- WTO:n 12. ministerikokouksen valmistelut, 

- EU-Kiina -kauppasuhteet 

- EU-Yhdysvallat -kauppasuhteet 

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

20.  Euroopan unionin neuvoston kokous 6.3.2020 (Ylimääräinen terveysneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 17/2020 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 17/2020 vpA 20

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

21.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista neuvoston direktiiviksi ja asetukseksi (maksupalveluntarjoajat ja maksutietojen vaihtaminen - hallinnollisen yhteistyön lujittaminen alv-petosten torjumiseksi)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 106/2018 vp

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

22.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (pienyritysten arvonlisäverotuksen erityisjärjestelmä)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 10/2018 vp

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

23.  Valtioneuvoston selvitys: E-kirje eduskunnalle komission tiedonannosta sekä ehdotuksista vuosia 2021-2027 koskevaksi Euroopan unionin monivuotiseksi rahoituskehykseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 29/2018 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 15/2018 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 13/2018 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 12/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTrVL 11/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 24/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 1/2020 vp
E-jatkokirjelmäEJ 1/2020 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 1/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 1/2020 vp - E 29/2018 vp 

Merkittiin saapuneeksi sivistysvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 1/2020 vp - E 29/2018 vp 

24.  Valtioneuvoston selvitys: Neuvottelut EU:n uudesta kumppanuudesta Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa

Valtioneuvoston E-selvitysE 6/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

25.  Muut asiat

- 

26.  Muut asiat

- 

27.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 11.3.2020 klo 12.00 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Anna 
Sorto