Raportointi 

Avustajinaan:EU-sihteeristön päällikkö Marketta Henrikssonvaltiovarainministeriöfinanssineuvos Jouni Sinivuorivaltiovarainministeriö 

Ministeri Kulmuni esitteli ministerikokouksen tulokset. Puheenvuoron käyttivät ed. Satonen, Ovaska, Suomela ja Arhinmäki. Ministeri Kulmuni vastasi puheenvuoroihin. 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Valmistelu 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Raportointi 

Avustajinaan:EU-sihteeristön päällikkö Marketta Henrikssonvaltiovarainministeriöfinanssineuvos Jouni Sinivuorivaltiovarainministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Jatkokirjelmä UJ 12/2020 vp - U 9/2020 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan, valtiovarainvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 12/2020 vp - U 9/2020 vp. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta Vaiteliaisuutta pyydetään perustuslain 50§:n 3 momentin nojalla muistion sivulla 6 olevan toisen kappaleen osalta vielä julkistamattomien tietojen takia. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan ja korostaa kriisinhallintavälineen väliaikaista luonnetta sekä tuen osoittamista nimenomaan koronaepidemiasta johtuvaan poikkeukselliseen tilanteeseen. Neuvottelujen edetessä ja lopullisessa sopimuksessa Suomen takausvastuu tulee rajata tarkasti ja yksiselitteisesti. On myös huolehdittava siitä, ettei Suomen vastuu laajene sopimuksessa määritellystä enimmäisvastuusta rahaston kautta syntyneiden tappioiden kattamisen perusteella. Valiokunta korostaa eduskunnan budjettivallan ja kansallisen suvereniteetin huomioon ottamista sekä eduskunnan riittäviä ja oikea-aikaisia tiedonsaanti- ja vaikutusmahdollisuuksia. Valiokunta painottaa myös rahoitus- ja takaushakemusten huolellista ja läpinäkyvää arviointia erityisesti riskialttiiden rahoitusinstrumenttien osalta, jäsenvaltioiden tehokkaita osallistumismahdollisuuksia takuurahaston päätöksentekoon sekä päätöksenteon yksimielisyyttä. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi talousvaliokunnan kannanoton: Talousvaliokunta viittaa valtiovarainvaliokunnan pöytäkirjakannanottoon (VaVP 22/2020 vp, kohta 3) ja korostaa talousvaliokunnan asian U 12/2020 vp yhteydessä esittämiä näkökohtia. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi perustuslakivaliokunnan kannanoton: Todettiin, että PeVL 10/2020 vp kannat ovat toistaiseksi voimassa. 

Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 12/2020 vp on saapunut valiokuntaan. 

Todetaan, että lausuntoon SuVL 2/2020 vp on jätetty seuraavat eriävät mielipiteet: ps, kok ja kd. 

Todetaan, että lausuntoon SuVL 2/2020 vp on jätetty seuraavat eriävät mielipiteet: ps, kok ja kd. 

Valmistelu 

Avustajinaan:EU-sihteeristön päällikkö Marketta Henrikssonvaltiovarainministeriöfinanssineuvos Jouni Sinivuorivaltiovarainministeriö 

Ministeri Kulmuni esitteli euroryhmän kokouksen asiat. Puheenvuoron käyttivät ed. Kurvinen, Immonen, Essayah, Kiljunen, Koskinen, Heinäluoma, Arhinmäki, Ovaska, Kauma ja Suomela. Ministeri Kulmuni sekä sihteeristön päällikkö Henriksson vastasivat puheenvuoroihin. 

Portugalin 11. ohjelman jälkeistä valvontaa koskeva raportti 

Itävallan alustavan budjettisuunnitelman päivitys 

G7-valtiovarainministerikokouksen seuranta 

Komission kevätennuste 

COVID-19 - Euroopan vakausmekanismin (EVM) ennakollisen rahoitustuen ehtojen mukauttaminen koronavirusepidemian euroalueen jäsenmaiden talouksille aiheuttamaan symmetriseen shokkiin 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Jatkokirjelmä EJ 7/2020 vp - E 26/2020 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan, valtiovarainvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan jatkokirjelmän EJ 7/2020 vp - E 26/2020 vp. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi perustuslakivaliokunnan kannanoton: Valtioneuvoston kannan mukaan Suomi tukee Euroopan vakausmekanismin (EVM) rahoitustuen asianmukaista ehdollisuutta. Perustuslakivaliokunta pitää aikaisemman kannanottonsa (PeVP 27/2020 vp) mukaisesti perustuslain kannalta välttämättömänä, että Suomi tukee ja voi hyväksyä Euroopan vakausmekanismin (EVM) rahoitustuen käytössä vain ehdollisuuteen perustuvat ratkaisut. Perustuslakivaliokunnan käsityksen mukaan ehdollisuuteen liittyy kuitenkin suurta EU-oikeudellista epävarmuutta. Hallituksen on varmistuttava, että rahoitustuen ehdollisuus toteutuu asianmukaisesti EVM:n sopimuksen ja sitä koskevan oikeuskäytännön mukaisesti. EVM-sopimuksen 3 artiklan mukaan EVM:n tehtävänä on hankkia rahoitusta ja antaa tiukkoja, valitun rahoitusapuvälineen kannalta tarkoituksenmukaisia ehtoja noudattaen vakaustukea niille EVM:n jäsenille, joilla on tai joille uhkaa tulla vakavia rahoitusongelmia, jos tuki on välttämätöntä koko euroalueen ja sen jäsenvaltioiden rahoitusvakauden turvaamiseksi. EVM-sopimuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaan rahoitusapujärjestelyyn liittyvät ehdot sisällytetään yhteisymmärryspöytäkirjaan, jonka on oltava kaikilta osin SEUT-sopimuksessa määrättyjen talouspolitiikan yhteissovittamistoimenpiteiden ja erityisesti kaikkien Euroopan unionin oikeuteen kuuluvien säädösten mukainen, mukaan lukien kyseiselle EVM:n jäsenelle osoitetut lausunnot, varoitukset, suositukset ja päätökset. Lisäksi ehdollisuutta on arvioitava sitä koskevan oikeuskäytännön mukaisesti (ks. Unionin tuomioistuin ratkaisu, C-370/12, Pringle, kohdat 129-147). SEUT 125 artiklan tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot noudattavat tervettä finanssipolitiikkaa (Pringle, kohta 135). SEUT 125 artiklassa ei sen sijaan kielletä yhtä tai useaa jäsenvaltiota myöntämästä rahoitusapua jäsenvaltiolle, joka on yhä vastuussa omista sitoumuksistaan velkojilleen, sillä edellytyksellä, että tällaiseen apuun liittyvät ehdot ovat omiaan kannustamaan viimeksi mainittua toteuttamaan tervettä finanssipolitiikkaa (Pringle, kohta 137). Tiukkojen ehtojen, jotka asetetaan kaikenlaiselle EVM:n antamalle vakaustuelle, tavoitteena on sen varmistaminen, että EVM ja saajana olevat jäsenvaltiot noudattavat unionin etenkin jäsenvaltioiden talouspolitiikan yhteensovittamisen alalla toteuttamia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on muun muassa taata se, että jäsenvaltiot jatkavat tervettä finanssipolitiikkaa (Pringle, kohta 143). 

Valiokunta päätti yksimielisesti antaa yhteisen lausunnon asioista E 26/2020 vp, U 9/2020 vp ja U 12/2020 vp. 

Sihteeri esitteli työjaoston lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yleiskeskustelun aikana ed. Mäkelä ed. Ranteen kannattamana ehdotti, että eduskunnan kannaksi tulee kolmen eurooppalaisen hankkeen hylkääminen, jolloin myös perustelut on muutettava. 

Ed. Essayah ehdotti ed. Östmanin kannattamana suuren valiokunnan kannaksi, että neuvottelujen tavoitteena tulee olla esillä olleiden esitysten hylkääminen, jolloin lausunnon perustelut on muutettava.. 

Ed. Satonen ehdotti ed Kauniston kannattamana lausunnon perustelujen muuttamista eriävästä mielipiteestä ilmenevällä tavalla.. 

Äänestettiin lausunnon pohjasta. (1) Ed. Mäkelän ehdotus voitti ed. Satosen ehdotuksen äänin 7 - 4. 14 tyhjää. (2) Voittanut ed. Mäkelän ehdotus voitti ed. Essayahin ehdotuksen äänin 5 - 2, 18 tyhjää. (3) Ratkaisevassa äänestyksessä työjaoston ehdotus voitti ed. Mäkelän ehdotuksesta äänin 14 - 7, 4 tyhjää. Työjaoston ehdotus otettiin käsittelyn pohjaksi.. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä muutettiin Valiokunnan perustelut-osion ensimmäisen kappaleen toisen virkkeen loppuosa monikkoon. Muuten luonnos hyväksyttiin sellaisenaan.. 

Lausuntoon jätettiin kolme eriävää mielipidettä. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi perustuslakivaliokunnan kannanoton: Todettiin, että selvitys on siinä määrin yleisluonteinen, ettei sen perustuslaillinen arviointi ole vielä mielekästä. Valiokunta ottaa asian käsiteltäväksi, kun se saa siitä perusteellisemman kirjelmän. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Liikenne- ja viestintävaliokunta hyväksyi seuraavan kannanoton:Valiokunta pitää valtioneuvoston tavoin komission suositusta, komission ja jäsenvaltioiden yhteistä työkalupakkia ja komission tietosuojaa koskevaa tiedonantoa oikeansuuntaisina. Valiokunta pitää sovellusten yhteentoimivuutta kannatettavana tavoitteena, mutta katsoo, että yhteentoimivuuden tavoittelu ei saa tarpeettomasti hidastaa kansallisten sovellusten käyttöönottoa. Valiokunta painottaa komission suositusten mukaisesti, että sovellusten käytön tulee perustua vapaaehtoisuuteen. Keskeistä on valiokunnan käsityksen mukaan huolehtia yksityisyyden suojan ja muiden perusoikeuksien toteutumisesta sekä korkeasta tietoturvan tasosta. Hyödynnettävät tiedot tulee rajata vain siihen mikä on tarpeellista sovellukselle riittävän tarkkarajaisesti määritellyn tarkoituksen kannalta, tiedot tulee poistaa tietojen hyödyntämistä koskevan tarpeen päätyttyä ja tietoja ei tule voida käyttää mihinkään muihin tarkoituksiin. Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan korostaen edellä esitettyjä näkökohtia. 

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten liikenne- ja viestintävaliokuntaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Ennakkokäsittelyssä liikenne- ja viestintävaliokunta katsoi, että komission ehdotukset ovat oikeansuuntaisia ja tarpeellisia. Katsastusten osalta valiokunta pitää opt-out- mahdollisuutta erittäin tärkeänä. 

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan. 

Tulevaisuusvaliokunnan lausunto TuVL 1/2020 vp on saapunut valiokuntaan. 

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 46/2020 vp 

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi EU:n epävirallinen kehitysministerikokous 8.4.2020 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.