10.
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi uudistusten tukiohjelman perustamisesta
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2019-AK-277388Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi uudistusten tukiohjelman perustamisesta
Talousvaliokunnan lausunto TaVL 8/2019 vp on saapunut valiokuntaan.
Valtiovarainvaliokunnan lausunto VaVL 2/2019 vp on saapunut valiokuntaan.
Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yleiskeskustelun aikana ed. Essayah esitti, että lausuntoluonnos saisi pöydälle jaetusta eriävästä mielipiteestä 2 ilmenevän sisällön. Esitys raukesi kannattamattomana.
Yleiskeskustelun aikana ed. Mäkelä esitti, ed. Elomaan kannattamana, että lausuntoluonnos saisi pöydälle jaetussa eriävässä mielipiteestä 1 ilmenevän sisällön. Ehdotuksesta äänestettiin pohjana olevaa lausuntoluonnosta vastaan.
Lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 16-5, tyhjiä 1.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan.
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: ps, kd.
11.
Valtioneuvoston selvitys: Yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistettu käyttöönotto ja muutokset valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä
Liiteasiakirja EDK-2019-AK-269058Yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistettu käyttöönotto ja muutokset valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2019-AK-277392Valtioneuvoston selvitys: Yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn aikaistettu käyttöönotto ja muutokset valtiosopimukseen vakausmaksujen siirrosta yhteiseen kriisinratkaisurahastoon ja rahasto-osuuksien yhdistämisestä
Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 14/2019 vp on saapunut valiokuntaan.
Talousvaliokunnan lausunto TaVL 7/2019 vp on saapunut valiokuntaan.
Valtiovarainvaliokunnan lausunto VaVL 3/2019 vp on saapunut valiokuntaan.
Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yleiskeskustelun aikana ed. Essayah esitti, että lausuntoluonnos saisi pöydälle jaetusta eriävästä mielipiteestä 2 ilmenevän sisällön. Esitys raukesi kannattamattomana.
Ed. Mäkelä, ed. Elomaan kannattamana esitti lausuntoluonnokseen seuraavia muutoksia: poistetaan kahdeksannen kappaleen viimeinen virke, korvataan 12 kappaleen viimeinen virke virkkeellä ”Yhteisvastuun aikaistamisen vaikutukset vähenevät kuitenkin mitä lähemmäs vuotta 2024 aikaistaminen sijoittuisi, sillä rahasto-osuuksien yhdistymisaste on jo nyt voimassa olevan sopimuksen mukaan varsin korkea siirtymäkauden lopulla.”, korvataan 15 kappaleen viides virke seuraavilla virkkeillä ”Arviosta käy ilmi, että Suomen pankkisektorin kustannustaakan näkökulmasta tarkoituksenmukaisin vaihtoehto olisi säilyttää valtiosopimus nykymuotoisena. Esillä olleet valtiosopimuksen muutosehdotukset merkitsisivät ylimääräisiä jälkikäteisiä vakausmaksuja, muissa maissa tapahtuvien pankkikriisien takia. Asiantuntija-arvioiden mukaan maksut voivat yltää sataan miljoonaan euroon" ja poistetaan 16 kappaleen ensimmäinen virke. Ehdotuksesta äänestettiin lausuntoluonnosta vastaan.
Lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 19-6, (- tyhjiä).
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan.
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: ps, kd.
13.
Euroopan unionin neuvoston kokous 2.-3.12.2019 (liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto /liikenne, televiestintä 2.-3.12.)
Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen.
Valiokunnassa oli kuultavana:
Avustajinaan:Osastopäällikkö, ylijohtaja Laura Vilkkonen, liikenne- ja viestintäminiseriöNeuvotteleva virkamies Maaria Mäntyniemi, liikenne- ja viestintäministeriö
Ministeri Marin esitteli neuvoston kokouksen asialistan.
- A-kohdat
- Maantieliikenne: asetus rautatieliikenteen matkustajien oikeuksista ja velvollisuuksista (U63/2017 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 68/2019 vp) asialistalla.
Todettiin, että suuri valiokunta hyväksyi asiassa eduskunnan kannan edellä 6 §:ssä.
-Horisontaaliset asiat: Liikennepaketti III - Asetus toimenpiteiden yksinkertaistamisesta Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN-T) toteuttamiseksi (U 68/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 68/2019 vp) asialistalla.
- Horisontaaliset asiat: Digitaaliset liikennepalvelut ihmisille: seuraavat askeleet kohti kestäviä eurooppalaisia ratkaisuja
- Maantieliikenne: Liikkuvuuspaketti I - Direktiivi eurovinjetistä annetun direktiivin 1999/62 (tiemaksudirektiivi) (U38/2017 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 68/2019 vp) asialistalla.
- Ilmailu: Yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan tulevaisuus (U54/2013 vp)
- Muut asiat: a) Käsiteltävinä olevat säädösehdotukset - Direktiivi vuodenajoittaisesta kellonajan siirrosta luopumisesta, b) Kolmas tieliikenteen turvallisuutta koskeva maailmanlaajuinen konferenssi (Tukholma, 19.–20. helmikuuta 2020) ja c) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma
- Sähköisen viestinnän tietosuoja-asetus (U 19/2017 vp, UJ 17/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 68/2019 vp) asialistalla.
- Euroopan unioni eettisen tietojen käytön keskuksena
- Päätelmät 5G-verkon merkityksestä Euroopan taloudelle ja 5G-verkkoon liittyvien turvallisuusriskien lieventämisestä (E 134/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 68/2019 vp) asialistalla.
- Muut asiat: a) Käsiteltävänä oleva säädösehdotus - Asetus Euroopan kyberturvallisuuden osaamiskeskuksen ja kansallisten koordinointikeskusten verkoston perustamisesta, b)Datatalouskonferenssi (Helsinki, 25.–26. marraskuuta 2019), c) Digitaalisen hallinnon konferenssi (Helsinki, 22. lokakuuta 2019) ja d) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma
Puheenvuoron asialistasta käyttivät puheenjohtaja Hassi sekä ed. Mäkelä, Ranne, Wallinheimo ja Essayah. Ministeri Marin vastasi puheenvuoroihin.
Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.
15.
Euroopan unionin neuvoston kokous (OSA; Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 2.-3.12.2019)
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- ministeri Anna-Maja Henriksson
- ministeri Maria Ohisalo
Henriksson avustajinaan:yksikönpäällikkö Eeva Aittoniemi, oikeusministeriöEU-asiantuntija Johanna Isoaho, oikeusministeriöOhisalo avustajinaan:ylijohtaja Laura Yli-Vakkuri, sisäministeriöerityisasiantuntija Riikka Rytkönen, sisäministeriö
Ministerit Ohisalo ja Henriksson esittelivät neuvoston kokouksen asialistan.
SISÄASIAT
- Muut asiat: käsiteltävinä olevat säädösehdotukset
- Terrorisminvastaisen työryhmän antama päivitys yhteistyön lisäämisestä terrorismin torjunnasta vastaavien viranomaisten välillä
- EU:n muuttoliike- ja turvapaikkapolitiikan tulevaisuus
- EU:n sisäisen turvallisuuden tulevaisuus
- Tietojärjestelmien yhteentoimivuus – täytäntöönpano
- Eurooppalaisen raja- ja merivartiostosta annetun asetuksen täytäntöönpano
- Muut asiat: a) Radikalisoitumisen torjuntaa koskeva EU:n yhteistyömekanismi, b) Puheenjohtajan raportti oikeuden ja turvallisuuden alalla saavutetusta edistyksestä, c) Salzburgin ministerikonferenssi (Wien, 6. ja 7. marraskuuta 2019), d) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasiainministerien kokous (Washington DC, 11. joulukuuta 2019), e) Oikeus- ja sisäasioita käsittelevä EU:n ja Länsi-Balkanin alueen ministerifoorumi (Skopje, 18. ja 19. marraskuuta 2019) ja f) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma
- Asetus asiakirjojen tiedoksiantoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1393/2007 muuttamisesta (U 77/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 67/2019 vp) asialistalla.
- Asetus todisteiden vastaanottamista koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1206/2001 muuttamisesta (U76/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 67/2019 vp) asialistalla.
- Muut asiat: Käsiteltävinä olevat säädösehdotukset
- Ympäristörikos - Lopullinen kertomus kahdeksannesta keskinäisestä arviointikierroksesta
- Päätelmät uhrin oikeuksista (E 28/2019 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 67/2019 vp) asialistalla.
- Päätelmät säilöönotolle vaihtoehtoisista toimenpiteistä (E28/2019 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston asialistalla.
- Päätelmät siviilioikeudellisen yhteistyön tulevaisuudesta
- Digitaalinen oikeus: sähköinen todistusaineisto: a)Neuvottelut EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksesta sähköisen todistusaineiston saatavuudesta yli rajojen ja b)Budapestin yleissopimuksen toista lisäpöytäkirjaa koskevat neuvottelut (E 131/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 67/2019 vp) asialistalla.
- EPPO: Euroopan syyttäjänviraston perustaminen (U 64/2013 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 67/2019 vp) asialistalla.
- Muut asiat: a) Tietojen säilyttäminen rikollisuuden torjuntaa varten Kesäkuussa annettujen neuvoston päätelmien jatkotoimet, b) Puheenjohtajan raportti oikeuden ja turvallisuuden alalla saavutetusta edistyksestä, c) EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasiainministerien kokous (Washington DC, 11. joulukuuta 2019), d) Oikeus- ja sisäasioita käsittelevä EU:n ja Länsi-Balkanin alueen ministerifoorumi (Skopje, 18. ja 19. marraskuuta 2019), e) Konferenssi: EU:n perusoikeuskirja 10 vuotta (Bryssel, 12. marraskuuta 2019) ja f)Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma
Puheenvuoron asialistasta käytti ed. Biaudet. Ministerit Henriksson ja Ohisalo sekä EU-asiantuntija Isoaho vastasivat puheenvuoroon.
Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.
16.
Euroopan unionin neuvoston kokous 7.-8.11.2019 (euroryhmä, ECOFIN 7.-8.11.2019)
Valiokunnassa oli kuultavana:
Avustajinaan:alivaltiosihteeri Tuomas Saarenheimo, valtiovarainministeriöfinanssineuvos Susanna Ikonen, valtiovarainministeriöneuvotteleva virkamies Minna Upola, valtiovarainministeriöerityisavustaja Niina Nurkkala, valtiovarainministeriö
Merkittiin raportti saapuneeksi Ecofin-neuvosto 8.11.2019
Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.
17.
Euroopan unionin neuvoston kokous 4.-5.12.2019 (euroryhmä, ECOFIN 4.-5.12.2019)
Valiokunnassa oli kuultavana:
Avustajinaan:alivaltiosihteeri Tuomas Saarenheimo, valtiovarainministeriöfinanssineuvos Susanna Ikonen, valtiovarainministeriöneuvotteleva virkamies Minna Upola, valtiovarainministeriöerityisavustaja Niina Nurkkala, valtiovarainministeriö
Ministeri Lintilä esitteli ECOFIN- ja euroryhmän kokouksen asiat.
ECOFIN:
2. A-kohtien luettelo
3. (mahd.) Valmisteverot - Alkoholiveron rakennedirektiivin muutosehdotus (U 63/2018 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 70/2019 vp) asialistalla.
4. Pankkiunionin vahvistaminen
5.Muut asiat: a) Direktiivi tuloverotietojen ilmoittamisesta ja b) Nykyiset rahoituspalvelulainsäädännön ehdotukset
6. (mahd.) Päätelmät energiaverotuksesta
7. Päätelmät Euroopan kehitysrahoituksen finanssiarkkitehtuurin parantamisesta
8. ECOFIN ilmastotyöohjelma
9. Neuvoston ja komission yhteinen lausuma ”Stablecoin”-virtuaalivaroista
10. Neuvoston päätelmät strategisista prioriteeteista rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen torjunnasta (E 42/2019 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 70/2019 vp) asialistalla.
11. Päätelmät pääomamarkkinaunionin syventämisestä (E 72/2015 vp, E 66/2017 vp)
Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (EUN 70/2019 vp) asialistalla.
12. Kestävän rahoituksen agenda
13. Järjestämättömien lainojen käsittelyä koskevan EU:n toimintasuunnitelman toimeenpano
14. Neuvoston päätökset ja suositukset vakaus- ja kasvusopimuksen toimeenpanosta
15.Muut asiat
EU:n luettelo veroasioissa yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista
EURORYHMÄ
- Kreikka - 4. tiukennetun valvonnan raportti
- Kypros - ohjelman jälkeinen valvonta
- Espanja - ohjelman jälkeinen valvonta
- Euromaiden alustavien talousarviosuunnitelmien arviointi sekä euroalueen budjettitilanne ja näkymät kokonaisuutena
- Euroryhmän työohjelma alkuvuodelle 2020
Euroryhmä laajennetussa kokoonpanossa:
- Raportin valmistelu valtioiden päämiehille - EMU:n syventäminen (U 5/2018 vp, U 85/2018 vp, U 86/2018 vp, U 7/2018 vp, E 80/2017 vp, E 115/2017 vp, E 45/2019 vp)
Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Hassi sekä ed. Essayah ja Östman.
Todettiin, että suuri valiokunta on ottanut EMU:n syventämiseen kantaa lausunnoissaan SuVL 9/2017 vp, SuVL 2/2018 vp, SuVL 4/2018 vp, SuVL 8/2018 vp, SuVL 9/2018 vp ja SuVL 1/2019 vp sekä kannanotoissaan SuVEK 8/2018 vp ja SuVEK 10/2019 vp. Lisäksi todettiinn, että suuri valiokunta hyväksyi asiassa U 85/2018 vp lausunnon SuVL 3/2019 vp edellä 10 §:ssä ja asiassa E 45/2019 vp lausunnon SuVL 4/2019 vp edellä 11 §:ssä.
Ed. Essayah esitti ed. Östmanin kannattamana, että neuvottelutavoitteeksi tulee ottaa Suuren valiokunnan lausuntoihin Kristillisdemokraattien jättämien eriävien mielipiteiden sisältö. Ratkaisut eivät myöskään saa vaarantaa kansallista budjettisuvereniteettia, kasvattaa Suomen vastuita eikä vaarantaa Suomen Kreikka-vakuuksia. Ehdotusta ei otettu käsiteltäksi päätösvallan puuttumisen vuoksi.
Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.
20.
Muut asiat
- COSAC-pj kokous, 19.-20.1.2020, Zagreb, Kroatia ( Pj. Hassi, vkn Saramo)
- European Parliamentary Week ja Art. 13 konferenssi, Bryssel, 18.-19.2.2020 (Valtuuskunta 2 SuV, 2 VaV ja 2 TaV jäsentä sekä valiokuntaneuvos)