Pöytäkirja

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan ja maa- ja metsätalousvaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan, ulkoasiainvaliokuntaan, valtiovarainvaliokuntaan, tarkastusvaliokuntaan, hallintovaliokuntaan, lakivaliokuntaan, liikenne- ja viestintävaliokuntaan, maa- ja metsätalousvaliokuntaan, puolustusvaliokuntaan, sivistysvaliokuntaan, sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, talousvaliokuntaan, tulevaisuusvaliokuntaan, työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan. 

Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Virolainen ja ed. Tuppurainen. 

Suuri valiokunta totesi, että valtioneuvoston selvityksessä käsitellään useita sellaisia EU:n säädös- ja politiikkaehdotuksia, jotka perustuslain 96 tai 97 §:n mukaisesti ovat jo eduskunnan käsiteltävinä tai on saatettava eduskunnan käsiteltäviksi. Näiden asioiden osalta suuri valiokunta hyväksyy eduskunnan kannan erikseen, U- tai E-asian säännönmukaisen käsittelyn yhteydessä. Suuri valiokunta esitti, että erikoisvaliokunnat ottavat tämän huomioon mahdollisissa tätä selvitystä koskevissa kannanotoissaan. 

Todettiin, että suuri valiokunta on järjestänyt syysistuntokauden 2016 aikana neljä julkista kuulemista osana asian E 18/2016 vp käsittelyä ja kuullut asiantuntijoina seuraavia tahoja: professori Juhana Aunesluoma, Helsingin yliopisto, johtaja Teija Tiilikainen, ulkopoliittinen instituutti, tutkijatohtori Timo Miettinen, Helsingin yliopisto, EU-tutkimuksen ohjelmajohtaja Juha Jokela, ulkopoliittinen instituutti, ministeri Jaakko Iloniemi, johtaja Jaakko Kiander, Ilmarinen, YTT Risto Volanen ja hallituksen puheenjohtaja Esko Aho sekä kolumnisti Martin Sandbu. Suuren valiokunnan työjaosto päätti 14.12.2016 pidetyssä kokouksessa hyödyntää julkisten kuulemisten asiantuntijakuulemisia asian E 123/2016 vp käsittelyssä. 

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten sivistysvaliokuntaan. 

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan. 

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 41/2016 vp - U 70/2010 vp 

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 41/2016 vp - U 70/2010 vp 

Merkittiin saapuneeksi ympäristövaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 41/2016 vp - U 70/2010 vp 

Merkittiin saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. UJ 41/2016 vp - U 70/2010 vp 

Todettiin, että valiokunta hyväksyi 14.10.2016 eduskunnan kannan SuVEK 84/2016 vp asiasta U 70/2010 vp. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Liikenne- ja viestintävaliokunta pitää esteettömyyden kehittämistä sekä liikennettä että viestintää koskevissa palveluissa erittäin tärkeänä. Valiokunta pitää keskeisenä, että esteettömyyttä koskeva sääntely on yhtenäistä eikä siinä ole päällekkäisyyksiä. Valiokunta korostaa lisäksi, että esteettömyyden sääntelyssä tulee huolehtia siitä, että sääntelyllä ei rajoiteta tekniikan eikä uusien palvelujen kehittämistä. 

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 47/2016 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi hallintovaliokunnan kannanoton: Hallintovaliokunta toteaa, ettei sillä ole ollut edellytyksiä käytettävissä olleessa aikataulussa käsitellä asiassa U 30/2016 vp asianmukaisesti jatkokirjelmää UJ 40/2016 vp ennen oikeus- ja sisäasiain neuvoston kokousta 9.12.2016 ottaen huomioon muun ohella, että valiokunnalla on ollut samanaikaisesti käsiteltävänä useita kiireellisiä lainsäädäntöasioita. Valiokunta kiinnittää omalta osaltaan vakavaa huomiota perustuslain 96 pykälään perustuvaan valtioneuvoston velvoitteeseen toimittaa viipymättä eduskunnan kannanottoa edellyttävät unioiniasiat eduskunnan käsiteltäviksi. Asian käsittely asiassa U 30/2016 vp jatkokirjelmän UJ 40/2016 vp osalta ei ole hallintovaliokunnassa päättynyt tähän välikannanottoon.. 

Todettiin, että suuri valiokunta hyväksyi 2.12.2016 asiassa eduskunnan kannan (SuVEK 114/2016 vp) kiinnittäen samalla valtioneuvoston vakavaa huomiota perustuslain 96 §:n mukaiseen oikea-aikaisuuden vaatimukseen. 

Liikenne- ja viestintävaliokunnan lausunto LiVL 28/2016 vp on saapunut valiokuntaan. 

Liikenne- ja viestintävaliokunnan lausunto LiVL 29/2016 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi liikenne- ja viestintävaliokunnan kannanoton: Ottamatta tässä vaiheessa kantaa U-kirjeen sisältöön liikenne- ja viestintävaliokunta kiinnittää vakavaa huomiota eduskunnan oikea-aikaisen informoinnin merkitykseen. U-kirjeen myöhäisestä saapumisesta johtuen valiokunta käsittelee asian kevätistuntokauden alussa 2017. 

Suuri valiokunta totesi, että se ottaa U-kirjeeseen kantaa liikenne- ja viestintävaliokunnan käsiteltyä asian. Asian käsittelyn tässä vaiheessa suuri valiokunta kiinnittää kuitenkin liikenne- ja viestintävaliokunnan tavoin valtioneuvoston vakavaa huomiota perustuslain 96 §:n säännöksestä ilmenevään velvollisuuteen saattaa eduskunnan kannanottoa edellyttävät asiat viipymättä eduskunnan käsiteltäviksi. 

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 26/2016 vp on saapunut valiokuntaan. 

Tarkastusvaliokunnan lausunto TrVL 3/2016 vp on saapunut valiokuntaan. 

Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta päätti lähettää erikoisvaliokunnan kannanoton tiedoksi valtioneuvostolle. 

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta päätti lähettää erikoisvaliokunnan kannanoton tiedoksi valtioneuvostolle. 

Merkittiin saapuneeksi hallintovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Jatkokirjelmä EJ 26/2016 vp - E 174/2014 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten talousvaliokuntaan jatkokirjelmän EJ 26/2016 vp - E 174/2014 vp. 

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

Merkittiin saapuneeksi hallintovaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Valiokuntaan on saapunut EU-asian raukeamisilmoitus. Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 

Raportointi 

avustajanaan:neuvotteleva virkamies Marjo Nummelinympäristöministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

Valmistelu 

avustajanaan:neuvotteleva virkamies Marjo Nummelinympäristöministeriö 

Ministeri Tiilikainen esitteli kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 

4.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kustannustehokkaiden päästövähennysten ja vähähiilisyyttä edistävien investointien edistämiseksi (U 17/2015 vp). Puheenvuoron käyttivät ed. Karimäki ja Tuppurainen. Ministeri Tiilikainen vastasi puheenvuoroihin. 

5.Ehdotus neuvoston päätelmiksi ihmisten terveyden turvaamisesta ja ympäristön suojelusta kemikaalien järkiperäisellä hallinnoinnilla. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Virolainen sekä ed. Karimäki ja Kulmuni. Ministeri Tiilikainen vastasi puheenvuoroihin. 

6. Muut asiat 

a)Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset: ii)Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoteen 2030 ulottuviin EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta. Puheenvuoron käyttivät ed. Anttila ja Kulmuni. Ministeri Tiilikainen vastasi puheenvuoroihin.  

g)EU-ympäristömerkin REFIT-arviointi. Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Virolainen sekä ed. Tuppurainen ja Karimäki. Ministeri Tiilikainen vastasi puheenvuoroihin. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi.