Viimeksi julkaistu 22.6.2021 14.22

Pöytäkirja TyVP 1/2021 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta Torstai 4.2.2021 klo 12.15—12.58

Kokouspaikka: M-koulutustila

Läsnä
puheenjohtaja Anna Kontula vas varapuheenjohtaja Katja Taimela sd (7—12) (6 osittain) jäsen Bella Forsgrén vihr jäsen Tuomas Kettunen kesk (7—12) (6 osittain) jäsen Antti Kurvinen kesk (11 ja 12) (10 osittain) jäsen Niina Malm sd (4—12) (3 osittain) jäsen Hanna-Leena Mattila kesk (10—12) (9 osittain) jäsen Anders Norrback jäsen Arto Satonen kok jäsen Ruut Sjöblom kok (7—12) (6 osittain) jäsen Riikka Slunga-Poutsalo ps varajäsen Mikko Lundén ps varajäsen Veikko Vallin ps (1—9) (10 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Marjaana Kinnunen  istuntoasiainneuvos  Miika  Suves 

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 7 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3.  Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi

Hallituksen esitysHE 241/2020 vp

Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava sosiaali- ja terveysvaliokunnalle. 

4.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 253/2020 vp

Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. Asia on lisäksi lähetetty hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. 

5.  Valtioneuvoston selvitys: EU:n sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskeva kolmas EU:n toimintasuunnitelma (GAP III) – kunnianhimoinen ohjelma sukupuolten tasa-arvon ja naisten vaikutusvallan lisäämiseksi EU:n ulkoisissa toimissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 156/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-341887
EU:n sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskeva kolmas EU:n toimintasuunnitelma (GAP III) – kunnianhimoinen ohjelma sukupuolten tasa-arvon ja naisten vaikutusvallan lisäämiseksi EU:n ulkoisissa toimissa
/perusmuistio

Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Asiakohdan käsittely keskeytettiin ja sitä jatkettiin kokouksen tultua päätösvaltaiseksi.  

Valiokunta päätti kuulla asiantuntijoita. 

6.  Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen - nykytila ja kehittämistarpeet

Valiokunnan oma asiaO 48/2019 vp
Muu asiakirja EDK-2020-AK-341383
TrV_lausuntopyyntö muille valiokunnille_10122020.pdf

Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan lausunnon antamista varten asiasta: Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen – nykytila ja kehittämistarpeet (O 48/2019 vp, mahdollinen lausunto). Lausunto on annettava tarkastusvaliokunnalle. Määräaika: 12.03.2021. 

Asiakohdan käsittely keskeytettiin ja sitä jatkettiin kokouksen tultua päätösvaltaiseksi.  

Valiokunta päätti ryhtyä käsittelemään asiaa. 

7.  Työllisyyden kuntakokeilun etenemisen seuranta

Asiakohdan käsittely keskeytettiin ja sitä jatkettiin kokouksen tultua päätösvaltaiseksi 

Päätettiin aloittaa omana asiana työllisyyden kuntakokeilun etenemisen seuranta. 

8.  Ilmoitusasiat

Asiakohdan käsittely keskeytettiin ja sitä jatkettiin kokouksen tultua päätösvaltaiseksi. 

— Päätettiin nimetä ed. Niina Malm YK:n Naisten asemaa käsittelevän toimikunnan (CSW) 65. virtuaalista istuntoa varten asetettavaan toimikuntaan, New York 15.—26.3.2021. 

— Todettiin, että valiokunta kokoontuu epävirallisiin etäkokouksiinsa ainoastaan etänä ilman kokouspaikkaa. 

9.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi riittävistä vähimmäispalkoista Euroopan unionissa (vähimmäispalkkadirektiivi)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 69/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346329
U 69/2020 vp TyV 04.02.2021 hallitusneuvos Liisa Heinonen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
A 9

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 29.1.2021: 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriöliite

Valiokunta päätti jatkaa asiantuntijakuulemista. 

10.  Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle - Suomen kestävän kasvun ohjelma

Valtioneuvoston selontekoVNS 6/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346105
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 budjettineuvos Taina Eckstein, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
A 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346015
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 hankejohtaja Mikko Vähä-Sipilä, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
B 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346090
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 erityisasiantuntija Ville Hänninen, sosiaali- ja terveysministeriö Asiantuntijalausunto
C 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-345959
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 kehittämispäällikkö Mikko Rantahalme, KEHA-keskus Asiantuntijalausunto
D 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346068
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 kehittämispäällikkö Henna Koivula, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Asiantuntijalausunto
E 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346141
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 johtaja Tiina Korhonen, Uudenmaan TE-toimisto Asiantuntijalausunto
F 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346514
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 pääjohtaja Antti Koivula, Työterveyslaitos Asiantuntijalausunto
G 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346254
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 pääsihteeri Hannele Varsa, Tasa-arvoasiain neuvottelukunta Asiantuntijalausunto
H 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346283
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 kehittämispäällikkö Erja Lindberg, Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
I 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346173
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 professori Pertti Koistinen Asiantuntijalausunto
J 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346282
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 professori Heikki Ervasti Asiantuntijalausunto
K 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346272
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 yliopistotutkija Tuuli Hirvilammi Asiantuntijalausunto
L 10
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-346324
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 yliopistotutkija Tuuli Hirvilammi Asiantuntijalausunto
M 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346290
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 valtiotieteiden tohtori, yliopistonlehtori Milla Salin Asiantuntijalausunto
N 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346277
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Asiantuntijalausunto
O 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346212
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 STTK ry Asiantuntijalausunto
P 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346208
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto
Q 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346234
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 Suomen Yrittäjät ry Asiantuntijalausunto
R 10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-346291
VNS 6/2020 vp TyV 04.02.2021 Työttömien Keskusjärjestö ry Asiantuntijalausunto
S 10
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-347061
Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle - Suomen kestävän kasvun ohjelma
/ luonnos 4.2.2021, T 10

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 27.1.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • budjettineuvos Taina Eckstein valtiovarainministeriöliite
  • hankejohtaja Mikko Vähä-Sipilä työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • erityisasiantuntija Ville Hänninen sosiaali- ja terveysministeriöliite
  • erityisasiantuntija Ritva Partinen sosiaali- ja terveysministeriö
  • erityisasiantuntija Antti Hautaniemi sosiaali- ja terveysministeriö
  • kehittämispäällikkö Mikko Rantahalme KEHA-keskusliite
  • kehittämispäällikkö Henna Koivula Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusliite
  • johtaja Tiina Korhonen Uudenmaan TE-toimistoliite

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 28.1.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • pääjohtaja Antti Koivula Työterveyslaitosliite
  • pääsihteeri Hannele Varsa Tasa-arvoasiain neuvottelukuntaliite
  • kehittämispäällikkö Erja Lindberg Suomen Kuntaliittoliite
  • kehittämispäällikkö Annukka Mäkinen Suomen Kuntaliitto
  • professori Pertti Koistinen liite
  • professori Heikki Ervasti liite
  • yliopistotutkija Tuuli Hirvilammi liite
  • valtiotieteiden tohtori, yliopistonlehtori Milla Salin liite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ryliite
  • STTK ryliite
  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ryliite
  • Suomen Yrittäjät ryliite
  • Työttömien Keskusjärjestö ryliite

Valiokuntaan on saapunut ilmoitus, ei lausuttavaa: 

  • Akava ry

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Hyväksyttiin epävirallisissa etäkokouksissa suoritetut toimenpiteet: 

29.1.2021 valmistava keskustelu. 

3.2.2021 lausuntoluonnoksen esittely 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Yksityiskohtaisen käsittelyn alussa ed. Satonen ehdotti ed. Sjöblomin kannattamana, että käsittelyn pohjaksi otetaan eriävän mielipiteen 1 mukainen teksti. Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 8—2, 3 tyhjää. 

Ed. Slunga-Poutsalo ehdotti ed. Lundénin kannattamana, että käsittelyn pohjaksi otetaan eriävän mielipiteen 2 mukainen teksti. Suoritetussa äänestyksessä lausuntoluonnos hyväksyttiin äänin 8—3, 2 tyhjää. 

Kappaleen 11 viimeisen virkkeen alku muutettiin kuulumaan näin: ”…että ihmisten toimintakyvyn säilymistä…” 

Kappaleen 18 loppuun lisättiin näin kuuluva virke: ”Valiokunta kuitenkin muistuttaa, että tämän lisäksi myös olemassa olevien ammattien työnkuvissa on tapahtunut ja todennäköisesti tapahtuu jatkossakin merkittäviä muutoksia kaikilla koulutustasoilla.” 

Kappale 21 päätettiin jakaa kahdeksi kappaleeksi ja jälkimmäisen kappaleen loppuun lisättiin näin kuuluva virke: ”Lisäksi huomiota tulisi kiinnittää myös työmarkkinoista johtuviin työllistymisen esteisiin esimerkiksi tukemalla anonyymin rekrytoinnin yleistymistä.” 

Kappaleen 24 jälkeen lisättiin näin kuuluva uusi kappale: ”Koronan aikana työttömiksi jääneet. Valiokunta kiinnittää huomiota koronan ja koronasta aiheutuneiden rajoitusten vuoksi työnsä menettäneiden yrittäjien ja työntekijöiden nopeaan uudelleen työllistämiseen.” 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Edustajat Satonen ja Sjöblom sekä edustajat Slunga-Poutsalo, Vallin ja Lundén varasivat tilaisuuden eriävän mielipiteen jättämiseen. Merkittiin, että eriävät mielipiteet jätettiin kokouksen aikana. 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: edustajat Satonen ja Sjöblom sekä edustajat Slunga-Poutsalo, Vallin ja Lundén, U ja V 10. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

11.  Muut asiat

12.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on epävirallinen etäkokous perjantaina 5.2.2021 klo 11.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Marjaana 
Kinnunen