Viimeksi julkaistu 31.5.2021 21.07

Pöytäkirja VaVP 37/2020 vp Valtiovarainvaliokunta Perjantai 11.9.2020 klo 11.30—11.45

Läsnä
puheenjohtaja Johannes Koskinen sd varapuheenjohtaja Esko Kiviranta kesk jäsen Anders Adlercreutz jäsen Sanni Grahn-Laasonen kok jäsen Timo Heinonen kok jäsen Vilhelm Junnila ps jäsen Anneli Kiljunen sd jäsen Elina Lepomäki kok jäsen Pia Lohikoski vas jäsen Arto Pirttilahti kesk jäsen Jussi Saramo vas jäsen Sari Sarkomaa kok  (nimenhuudon jälkeen) jäsen Iiris Suomela vihr jäsen Ville Vähämäki ps  (nimenhuudon jälkeen) varajäsen Sari Essayah kd varajäsen Inka Hopsu vihr  (nimenhuudon jälkeen) varajäsen Kalle Jokinen kok varajäsen Lulu Ranne ps varajäsen Janne Sankelo kok 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Hellevi Ikävalko  valiokuntaneuvos Ilkka Lahti  valiokuntaneuvos Mari Nuutila  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä ja varajäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission tiedonannosta (Avoimen ja turvallisen Euroopan rakentaminen: sisäasioiden talousarvio kaudelle 2014-2020) ja ehdotuksesta asetukseksi turvapaikka- ja maahanmuuttorahaston perustamisesta (turvapaikka- ja maahanmuuttorahasto), ehdotuksesta asetukseksi ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineen perustamisesta osana sisäisen turvallisuuden rahastoa (ulkorajarahasto), ehdotuksesta asetukseksi poliisiyhteistyön, rikosten ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineen perustamisesta osana sisäisen turvallisuuden rahastoa (poliisiyhteistyörahasto) sekä ehdotuksesta asetukseksi turvapaikka- ja maahanmuuttorahastoon ja poliisiyhteistyön, rikollisuuden ...

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 7/2012 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 11/2012 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 23/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-311326
Valtioneuvoston jatkokirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 514/2014 (jäljempänä horisontaaliasetus) muuttamisesta vapauttamismenettelyn osalta - Komission asiakirja COM (2020) 309 final

Valtiovarainvaliokuntaan on saapunut jatkokirjelmä UJ 23/2020 vp - U 7/2012 vp mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Jatkokirjelmä UJ 23/2020 vp lähetettiin hallinto- ja turvallisuusjaostoon. 

4.  Komission lisätalousarvioesitys nro 8 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2020, maksumäärärahojen lisäys

Valtioneuvoston E-selvitysE 98/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-311802
Komission lisätalousarvioesitys nro 8 EU:n talousarvioon varainhoitovuodelle 2020, maksumäärärahojen lisäys

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

Valiokunta hyväksyi 2.9.2020 asiassa kannanoton, jossa se yhtyi valtioneuvoston kantaan. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5.  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle veroalan hyvästä hallintotavasta EU:ssa ja sen ulkopuolella

Valtioneuvoston E-selvitysE 80/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-311606
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle veroalan hyvästä hallintotavasta EU:ssa ja sen ulkopuolella

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Asia lähetettiin verojaostoon. 

6.  Komission tiedonanto oikeudenmukaista ja tehokasta verotusta koskevasta toimintasuunnitelmasta elpymisstrategian tueksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 95/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-311616
Komission tiedonanto oikeudenmukaista ja tehokasta verotusta koskevasta toimintasuunnitelmasta elpymisstrategian tueksi
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-311615
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle oikeudenmukaista ja yksinkertaista verotusta koskeva toimintasuunnitelma elpymisstrategian tueksi

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Asia lähetettiin verojaostoon. 

7.  Hallituksen esitys eduskunnalle listaamattomien osakeyhtiöiden henkilöstöantien verotusta koskevaksi sääntelyksi

Hallituksen esitysHE 73/2020 vp

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asia lähetettiin verojaostoon. 

8.  Hallituksen esitys eduskunnalle covid-19-epidemian torjuntaan tarvittavien tavaroiden verovapauden voimassaolon jatkamisesta

Hallituksen esitysHE 112/2020 vp

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asia lähetettiin verojaostoon. 

9.  Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2020 viidenneksi lisätalousarvioksi

Hallituksen esitysHE 119/2020 vp

Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat kuulleet asiantuntijaa etäkuulemisessa 8.9.2020: 

Kuultavana oli: 

  • apulaisbudjettipäällikkö Annika Klimenko valtiovarainministeriö

Asia lähetettiin jaostoihin asiayhteyden mukaisesti. 

10.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeudenmukaisen siirtymän mekanismin mukaisesta julkisen sektorin lainajärjestelystä (julkisen sektorin lainajärjestely)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 31/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-312766
U 31/2020 vp VaV 08.09.2020 finanssineuvos Kristina Sarjo, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat kuulleet asiantuntijaa etäkuulemisessa 8.9.2020: 

Kuultavana oli: 

  • finanssineuvos Kristina Sarjo valtiovarainministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Essayah ehdotti, että valiokunta ei hyväksy valtioneuvoston kantaa, eikä ehdotettua lainajärjestelyä, sillä monivuotinen rahoituskehys ja kriisitoimenpiteet ja yhteisvastuullisella lainanotolla perustettava elpymisrahasto on pidettävä erillään. Kristillisdemokraatit eivät ole kannattaneet elpymisvälineen perustamista, joten emme kannata komission ehdotusta esitetyssä muodossa. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Kannanottoon jätettiin eriävä mielipide: kd 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

11.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (InvestEU-ohjelma)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 32/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-312767
U 32/2020 vp VaV 08.09.2020 finanssineuvos Kristina Sarjo, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat kuulleet asiantuntijaa etäkuulemisessa 8.9.2020: 

Kuultavana oli: 

  • finanssineuvos Kristina Sarjo valtiovarainministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Essayah ehdotti, että valiokunta ei hyväksy valtioneuvoston kantaa, eikä ehdotettua investointiohjelmaa, sillä monivuotinen rahoituskehys ja kriisitoimenpiteet ja yhteisvastuullisella lainanotolla perustettava elpymisrahasto on pidettävä erillään. Kristillisdemokraatit eivät ole kannattaneet elpymisvälineen perustamista, joten emme kannata komission ehdotusta esitetyssä muodossa. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Kannanottoon jätettiin eriävä mielipide: kd 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

12.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vakavaraisuustukivälineestä ja asetuksen (EU) N:o 1017/2015 muuttamisesta (vakavaraisuustukiväline)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 33/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2020-AK-312768
U 33/2020 vp VaV 08.09.2020 finanssineuvos Kristina Sarjo, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat kuulleet asiantuntijaa etäkuulemisessa 8.9.2020: 

Kuultavana oli: 

  • finanssineuvos Kristina Sarjo valtiovarainministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Eurooppa-neuvosto ei ole hyväksynyt ehdotusta erillisen vakavaraisuustukivälineen perustamisesta, eikä sille ole osoitettu rahoitusta. Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

13.  Valtioneuvoston selvitys: Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeudenmukaisen siirtymän mekanismin mukaisesta julkisen sektorin lainajärjestelystä

Valtioneuvoston E-selvitysE 71/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-308931
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi oikeudenmukaisen siirtymän mekanismin mukaisesta julkisen sektorin lainajärjestelystä

Merkittiin, että asia tuli käsitellyksi asian U 31/2020 vp yhteydessä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

14.  Valtioneuvoston selvitys: Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (InvestEU-ohjelma)

Valtioneuvoston E-selvitysE 72/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-308934
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (InvestEU-ohjelma)
Valtioneuvoston E-selvitysE 72/2020 vp

Merkittiin, että asia tuli käsitellyksi asian U 32/2020 vp yhteydessä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

15.  Valtioneuvoston selvitys: Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vakavaraisuustukivälineestä ja asetuksen (EU) n:o 1017/2015 muuttamisesta (Solvency Support Instrument)

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-308936
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vakavaraisuustukiväli-neestä ja asetuksen (EU) n:o 1017/2015 muuttamisesta (Solvency Support Instrument)

Merkittiin, että asia tuli käsitellyksi asian U 33/2020 vp yhteydessä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

16.  Muut asiat

Tiedoksi: 

Valtiovarainministeri Vanhanen on valiokunnan kuultavana talousarvioesityksestä vuodelle 2021 keskiviikkona 7.10.2020 klo 8.30. 

17.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 18.9.2020 klo 11.30, eduskuntatalon auditoriossa. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Ilkka 
Lahti