Viimeksi julkaistu 4.12.2025 14.18

Pöytäkirja VaVP 52/2025 vp Valtiovarainvaliokunta Tiistai 2.12.2025 klo 14.00—14.01

Läsnä
puheenjohtaja Markus Lohi kesk varapuheenjohtaja Saara Hyrkkö vihr jäsen Otto Andersson jäsen Markku Eestilä kok jäsen Seppo Eskelinen sd jäsen Janne Heikkinen kok jäsen Timo Heinonen kok jäsen Marko Kilpi kok jäsen Jari Koskela ps jäsen Suna Kymäläinen sd jäsen Mika Lintilä kesk jäsen Minna Reijonen ps jäsen Jari Ronkainen ps jäsen Joona Räsänen sd jäsen Hanna Sarkkinen vas jäsen Sari Sarkomaa kok jäsen Sami Savio ps jäsen Ville Valkonen kok jäsen Pia Viitanen sd jäsen Ville Vähämäki ps varajäsen Sanna Antikainen ps varajäsen Hannu Hoskonen kesk varajäsen Jessi Jokelainen vas  (nimenhuudon jälkeen) varajäsen Janne Jukkola kok varajäsen Riitta Kaarisalo sd varajäsen Mikko Lundén ps varajäsen Lauri Lyly sd varajäsen Krista Mikkonen vihr varajäsen Saku Nikkanen sd varajäsen Timo Vornanen tv varajäsen Ville Väyrynen kok varajäsen Henrik Wickström varajäsen Peter Östman kd 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Mari Nuutila  valiokuntaneuvos Tarja Järvinen  valiokuntaneuvos Jonna Berghäll  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 32 jäsentä ja varajäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Muutokset valiokunnan ja jaostojen kokoonpanoissa

Merkittiin että valiokuntien täydennysvaalissa 28.11.2025 on valtiovarainvaliokuntaan valittu varajäseneksi ed. Jessi Jokelainen. 

Päätettiin valita ed. Jokelainen: 

- asunto- ja ympäristöjaostoon jäseneksi 

- maatalousjaostoon lisäjäseneksi. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Euroopan vakausmekanismin johtokunnan esitys hallintoneuvoston päätökseksi Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen mukauttamisesta Bulgarian tasavallan liittymisen takia

Valtioneuvoston E-selvitysE 103/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56987
Perusmuistio; Euroopan vakausmekanismin johtokunnan esitys hallintoneuvoston päätökseksi Euroopan vakausmekanismin perus
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56985
Note BoG Resolutions Latvia and Bulgaria
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56986
Draft BoG Resolutions 3 and 4_Accession of Bulgaria

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. E 103/2025 vp 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi julkisen talouden hoitamisesta ja talouspolitiikan arviointineuvostosta sekä niihin liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 167/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-57091
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi julkisen talouden hoitamisesta ja talouspolitiikan arviointineuvostosta sekä niihin liittyviksi laeiksi
A 5

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 28.11.2025 jaetun mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä päätettiin yksimielisesti: 

Ed. Valkosen ehdotuksesta korvata kappaleen 17 viimeinen lause muotoilulla: "Tämä on aiheellista ottaa huomioon tavoitteen asetannassa."  

Ed. Valkosen ehdotuksesta lisätä kappaleen 22 viimeiseksi lauseeksi: "Ensimmäinen työryhmä on asetettu lokakuussa 2025." 

Pj. Lohen ja vpj. Hyrkön ehdotuksesta muuttaa kappaleen 26 viimeinen lause muotoon: "Normaalit suhdannevaihtelut eivät ole peruste joustoelementin käyttämiseen rahoitusasematavoitteen asettamisessa, vaikka ne voivatkin vaikuttaa harjoitetun talouspolitiikan sisältöön." 

Ed. Valkosen ja pj. Lohen ehdotuksesta muotoilla kappaleen 39 toiseksi viimeinen lause muotoon: "Kuulemisessa tuotiin myös esiin, että syvän alijäämän ja korkean velkasuhteen tilanteissa parlamentaarisella työryhmällä on lopulta hyvin rajallinen liikkumavara tavoitteiden asettamisessa." 

Vpj. Hyrkön ehdotuksesta muotoilla kappaleen 60 viimeinen lause muotoon: "Tällainen kytkentä voisi valiokunnan näkemyksen mukaan heikentää luottamusta jäsenen puolueettomuuteen."  

Vpj. Hyrkön ehdotuksesta lisätä kappaleen 70 viimeiseksi lauseeksi: "Toisaalta valiokunta pitää aiheellisena, että EU-sääntöjen mahdolliset muutokset voivat johtaa myös kansallisten sääntöjen muutostarpeiden arviointiin." 

Ed. Valkosen ehdotuksesta muuttaa kappaleen 71 kaksi viimeistä virkettä muotoon: "Kukin hallitus linjaa jatkossa sopeutustoimien sisällöstä, mutta niiden mittakaava valmistellaan parlamentaarisesti etukäteen. Ylivaalikautinen parlamentaarinen sopimus vähentää myös riskiä finanssipolitiikan poukkoilevuudelle."  

Lisäksi ed. Sarkkinen ehdotti, että valiokunnan mietintöluonnos hyväksytään vastalauseen (B 5) mukaisena. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Merkittiin, että vastalauseet jätettiin kokouksessa. 

Mietintöön jätettiin vastalause: 1 kpl (vas) (B 5) 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaivosmineraaliverolain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 127/2025 vp
ToimenpidealoiteTPA 32/2023 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 50/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-58462
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaivosmineraaliverolain muuttamisesta
A 6

Jaoston pj. Valkonen esitteli verojaoston mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Sarkkinen ehdotti, että valiokunnan mietintöluonnos hyväksytään vastalauseen (C 6) mukaisena. Vpj. Hyrkkö kannatti ed. Sarkkisen ehdotusta valiokunnan lausumaehdotuksen hylkäämisestä. Muilta osin ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.  

Vpj. Hyrkkö ehdotti, että valiokunnan mietintöluonnos hyväksytään vastalauseen (B 6) mukaisena. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.  

Pj. Lohen ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti muuttaa valiokunnan lausumaehdotus muotoon: "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto valmistelee mallin kaivosmineraaliveron rakenteellisesta kehittämisestä hybridimalliksi, jossa vero koostuisi arvorojaltista ja tuottoon perustuvasta verosta siten, että mallin käyttöönotto voisi olla mahdollista jo vuoden 2027 alusta." 

Ed. Sarkkisen ehdotuksesta poistaa valiokunnan lausumaehdotus äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. 

Äänin 19—2, 0 tyhjää valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen.  

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Merkittiin, että vastalauseet jätettiin kokouksessa. 

Mietintöön jätettiin vastalause: 2 kpl (vihr, vas) (B, C 6) 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta asetusten (EU) 1173/2011 ja (EU) 473/2013 muuttamisesta niiden yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi EU:n uudistettujen finanssipoliittisten sääntöjen kanssa (EU:n finanssipoliittisten sääntöjen yhdenmukaistamisasetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 59/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-58864
U 59/2025 vp VaV 02.12.2025 finanssiasiantuntija Saara Palo, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto A 7

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • finanssiasiantuntija Saara Palo valtiovarainministeriöliite
  • finanssiasiantuntija Leena Savolainen valtiovarainministeriö

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta hyväksyi kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. U 59/2025 vp 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

8. Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2026

Hallituksen esitysHE 99/2025 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 19/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLaVL 7/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 16/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 21/2025 vp
Valiokunnan lausuntoUaVL 7/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 27/2025 vp
Valiokunnan lausuntoStVL 11/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 12/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 39/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 11/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTyVL 8/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTuVL 2/2025 vp
Pääluokat 21—27

Esiteltiin jaostojen mietintöluonnokset. 

Pääluokat 21 ja 22

Merkittiin, ettei yleiskeskustelua syntynyt pääluokista 21 ja 22. 

Pääluokka 23

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Pääluokka 24

Hallinto- ja turvallisuusjaoston pj Ronkainen esitteli pääluokkaa 24 koskevan mietintöluonnoksen (A 8).  

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Pääluokka 25

Kunta- ja hyvinvointijaoston pj. Reijonen esitteli pääluokkaa 25 koskevan mietintöluonnoksen (B 8). 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Pääluokka 26

Hallinto- ja turvallisuusjaoston pj. Ronkainen esitteli pääluokkaa 26 koskevan mietintöluonnoksen (C 8). 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Pääluokka 27

Hallinto- ja turvallisuusjaoston pj. Ronkainen esitteli pääluokkaa 27 koskevan mietintöluonnoksen (D 8). 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

9. Muut asiat

10. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 3.12.2025 klo 11.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Jonna 
Berghäll