Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien valtion osuuden maksamista koskevien säännösten muuttamisesta (HE 108/2020 vp): Asia on saapunut sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Valiokunta on kuullut (etäkuuleminen):
Valiokunta on saanut kirjalliset lausunnot:
Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa:
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vammaisetuuksista annettua lakia, rintamasotilaseläkelakia ja ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annettua lakia.
Esityksessä ehdotetaan kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien valtion osuuksien maksamista koskevien säännösten yhdenmukaistamista valtion osuuden ennakon määrän ja ennakon tarkistamisen osalta. Esityksen tarkoituksena on selkeyttää ja yhdenmukaistaa Kansaneläkelaitokselle maksettavien etuuksien ja kulujen valtion osuuksien maksamista ja tarkistamista koskevia säännöksiä. Esityksessä ei ehdoteta muutoksia etuuksiin eikä etuudensaajien asemaan.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021.
Esityksessä ehdotetaan muutoksia kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien valtion osuuden maksamista koskeviin säännöksiin. Kansaneläkerahastosta maksettavia etuuksia ovat kansaneläkelain (568/2007) 97 §:ssä, takuueläkkeestä annetussa laissa (703/2010), vammaisetuuksista annetussa laissa (570/2007), eläkkeensaajan asumistuesta annetussa laissa (571/2007), rintamasotilaseläkelaissa (119/1977) ja ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetussa laissa (988/1988) tarkoitetut Kansaneläkelaitoksen toimeenpantaviksi säädetyt etuudet sekä niiden toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuvat toimintakulut. Valtio rahoittaa kansaneläkerahaston kulut.
Hallituksen esityksen mukaan voimassa olevat Kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien valtion osuuden maksamista koskevat säännökset poikkeavat toisistaan sekä sisällöltään että sääntelytekniikaltaan esimerkiksi siltä osin, mistä seikoista säädetään laeissa ja mistä asetuksissa. Valiokunta toteaa, että ehdotetut muutokset selkeyttävät ja yhdenmukaistavat valtion osuuden maksamista koskevaa sääntelyä sekä vähentävät valtion ja Kansaneläkelaitoksen väliseen maksuliikenteeseen liittyvää hallinnollista työtä. Esityksellä ei ole vaikutuksia etuudensaajan asemaan, vaan muutokset ovat ainoastaan rahoitusteknisiä. Valiokunta pitää ehdotettuja muutoksia perusteltuina ja puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä seuraavin muutosehdotuksin.
Kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien ja kulujen valtion osuuden maksamisesta säädetään yleisellä tasolla kansaneläkelaissa, takuueläkelaissa, rintamasotilaseläkelaissa, ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetussa laissa, vammaisetuuksista annetussa laissa ja eläkkeensaajan asumistuesta annetussa laissa. Valtion osuuden ennakon ja lopullisen osuuden maksamisesta sekä näihin liittyvien tietojen luovuttamisesta säädetään edellä mainittujen lakien nojalla annetuissa kuudessa eri asetuksessa. Esityksen tarkoituksena on, että jatkossa valtion osuuksien, niiden ennakoiden ja lopullisten valtion osuuksien vahvistamisesta ja maksamisesta sekä niitä varten tarvittavista tiedoista annetaan tarkempia säännöksiä yhdellä valtioneuvoston asetuksella kuuden erillisen asetuksen sijaan.
Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että nyt ehdotettavat asetuksenantovaltuudet vammaisetuuksista annetun lain 53 §:ssä, rintamasotilaseläkelain 15 §:ssä ja ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetun lain 9 §:ssä poikkeavat voimassa olevissa eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 57 §:ssä ja takuueläkkeestä annetun lain 36 §:ssä säädetyistä asetuksenantovaltuuksista, vaikka kyseisten säännösten nojalla on tarkoitus antaa yksi valtioneuvoston asetus. Valiokunta ehdottaa uutta 4.—6. lakiehdotusta, joiden tarkoituksena on jäljempänä yksityiskohtaisissa perusteluissa kuvatulla tavalla täsmentää ja yhdenmukaistaa asetuksenantovaltuuksia. Lisäksi valiokunta ehdottaa teknisluonteisia muutoksia valtion osuuden maksamista koskeviin pykäliin. Valiokunnan ehdottamilla muutoksilla ja uusilla lakiehdotuksilla ei ole sisällöllistä vaikutusta hallituksen esityksessä kuvattuun kansaneläkerahaston valtion osuuksien maksamismenettelyyn.
53 §. Rahoitus.
Valiokunta ehdottaa, että pykälän 2 momenttia täsmennetään niin, että siinä säädetään valtion osuuden ennakon maksamisesta Kansaneläkelaitokselle.
15 §.
Pykälässä säädetään rintamasotilaseläkelain mukaisista etuuksista Kansaneläkelaitokselle aiheutuneiden kustannusten rahoituksesta. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 momenttia täsmennettäväksi niin, että siinä säädetään valtion osuuden ennakon maksamisesta kuukausittain vastaavasti kuin vammaisetuuksista annetun lain 53 §:n 2 momentissa.
9 §.
Pykälässä säädetään Kansaneläkelaitokselle ulkomaille maksettavasta rintamalisästä aiheutuneiden kustannusten rahoituksesta. Valiokunta ehdottaa pykälän 1 momenttia täsmennettäväksi niin, että siinä säädetään valtion osuuden ennakon maksamisesta kuukausittain vastaavasti kuin vammaisetuuksista annetun lain 53 §:n 2 momentissa.
36 §. Rahoitus.
Pykälässä säädetään Kansaneläkelaitokselle takuueläkkeistä aiheutuneiden kustannusten rahoituksesta. Pykälän 1 momentti vastaa voimassa olevan lain 1 momenttia. Pykälän 2 momentissa säädetään valtion osuuden maksamisesta Kansaneläkelaitokselle kuukausittain. Valiokunta ehdottaa, että voimassa olevan pykälän 2 momentissa oleva asetuksenantovaltuus siirretään uuteen 3 momenttiin. Koska tarkoituksena on, että kansaneläkerahastosta maksettavia etuuksia koskeva sääntely annetaan jatkossa yhdellä valtioneuvoston asetuksella nykyisen kuuden eri asetuksen sijaan, valiokunta ehdottaa, että pykälän uudessa 3 momentissa säädetään rahoitukseen liittyvästä asetuksenantovaltuudesta vastaavasti kuten hallituksen esityksen 1.—3. lakiehdotuksissa.
57 §. Rahoitus.
Pykälässä säädetään Kansaneläkelaitokselle eläkkeensaajan asumistuesta aiheutuneiden kustannusten rahoituksesta. Pykälän 1 ja 2 momentti vastaavat sisällöltään voimassa olevaa lakia, mutta voimassa olevan pykälän 2 momentissa oleva asetuksenantovaltuus ehdotetaan siirrettäväksi uudeksi 3 momentiksi. Koska tarkoituksena on, että kansaneläkerahastosta maksettavia etuuksia koskeva sääntely annetaan jatkossa yhdellä valtioneuvoston asetuksella nykyisen kuuden eri asetuksen sijaan, valiokunta ehdottaa, että pykälän 3 momentissa säädetään rahoitukseen liittyvästä asetuksenantovaltuudesta vastaavasti kuten hallituksen esityksen 1.—3. lakiehdotuksissa. Ehdotetun pykälän 4 momentti vastaa voimassa olevan lain 3 momenttia.
103 §. Valtion osuuden maksaminen.
Pykälässä säädetään valtion osuuden maksamisesta Kansaneläkelaitokselle kansaneläkerahastosta maksettavia etuuksia ja kuluja varten. Valiokunta ehdottaa, että pykälään lisätään uusi 2 momentti, jossa säädetään valtion osuuden ennakon maksamisesta Kansaneläkelaitokselle.
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätösehdotus:
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut