Euroopan komissio on ehdottanut jäsenvaltioille lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vahvistaa eurooppalaisten finanssimarkkinoiden valvontaa sekä Euroopan valvontaviranomaisten ja järjestelmäriskikomitean asemaa. Samalla on haluttu edistää pääomamarkkinaunionin kehittämistä ja yhteismarkkinoiden toimintaa sekä finanssimarkkinoiden yhdentymistä ja rajat ylittävää rahoitustoimintaa. Tämän hallituksen esityksen sisältämillä muutosehdotuksilla on tarkoitus panna nämä toimet täytäntöön. Lisäksi hallituksen esityksessä ehdotetaan eräitä teknisiä, kansallisia muutoksia. Talousvaliokunta pitää ehdotettuja muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina.
Talousvaliokunnan asiantuntijakuulemisessa on tuotu esille näkökohtia, joiden mukaan varojen ja velkojen arvostamista ja vastuuvelkaa vakavaraisuuslaskennassa koskevat säännökset tulisi kirjoittaa hallituksen esityksestä poikkeavalla tavalla. Talousvaliokunta huomauttaa, että Solvenssi II –direktiivi on käytännössä täysharmonisoiva: kansallista harkintavaltaa sääntelyn sisältöön on hyvin vähän. Tämä vaikuttaa myös lainkohtien tekniseen kirjoitustapaan. Kansallisessa lainsäädännössä ei tule luoda pakottavasta sääntelystä poikkeavia tai niitä tulkitsevia säännöksiä. Talousvaliokunta pitää selvitettynä, että hallituksen esityksessä ehdotettu sanamuoto on perusteltu.
Edelleen valiokuntakäsittelyssä on tuotu esille huoli siitä, onko ehdotettu sääntely riittävän selkeä vakuutusmatemaatikkoina toimivien henkilöiden kelpoisuusvaatimusten osalta. Talousvaliokunta toteaa, että voimassa olevassa vakuutusyhtiölaissa (31 luvun 5 §) säädetään vakuutusmatemaatikon yleisestä kelpoisuudesta. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama vakuutusmatemaatikon tutkintolautakunta toteaa edellä kuvatussa lainkohdassa tarkoitetun kelpoisuuden ja laatii vaatimukset 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen osoittamiseksi. Käytännössä siis vakuutusyhtiölain 31 luvun 5 §:n sääntely toimii kehikkona, jonka puitteissa vakuutusmatemaatikon tutkintolautakunta voi laatia vaatimukset. Voimassa olevat vakuutusmatemaatikon riittäviä tietoja koskevat vaatimukset perustuvat eurooppalaiseen aktuaarikoulutuskehikkoon.
Talousvaliokunta muistuttaa, että hallituksen esityksen mukaisilla muutoksilla ei ole vaikutusta jo suoritettuihin tutkintoihin. Vakuutusmatemaatikon kelpoisuus on niillä henkilöillä, joiden kelpoisuus on vahvistettu vahvistamisaikana voimassa olleiden vaatimusten mukaisesti.
Talousvaliokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.
