Arvoisa puhemies! Äskeisen asian esittelyn hoidin vähän lyhyen kaavan mukaan ja nyt pikkuisen perusteellisemmin.
Tässähän on nyt kyseessä esitys, jossa on tarkoituksena tehdä sosiaali‑ ja terveydenhuollon ja opetustoimen lakeihin sote-uudistuksesta johtuvia muutoksia. Opiskeluhuolto on palvelujen yhdyspinnalla toimiva kokonaisuus, jonka piirissä on yli miljoona oppilasta ja opiskelijaa. Tämän esityksen tavoitteena on varmistaa kunnan, muiden koulutuksen järjestäjien sekä hyvinvointialueen välinen suunnitelmallinen yhteistyö tässä kaikki lapset ja nuoret tavoittavassa toiminnassa, kun sosiaali‑ ja terveydenhuollon palvelut siirtyvät hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle.
Esityksessä ehdotetaan, että hyvinvointialueilla olisi velvollisuus muodostaa alueensa kuntien ja muiden koulutuksen järjestäjien kanssa alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä, joka käsittelisi koulutuksen järjestäjien sekä hyvinvointialueen välisiä yhteistyökysymyksiä ja seuraisi opiskeluhuoltopalvelujen toteutumista. Ryhmän tehtävänä olisi myös valmistella alueellinen suunnitelma opiskeluhuoltopalvelujen toteuttamiseksi. Suunnitelmassa hyödynnettäisiin oppilaitoskohtaisia tietoja opiskeluhuollon kokonaistarpeesta.
Suunnitelman laadinnan prosessi on tärkeä. Se tuo jo eri tahot yhteen. Mutta vielä tärkeämpää on lopputuote eli suunnitelma ja ennen kaikkea sen hyödyntäminen. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma toimisi työvälineenä, jonka avulla koulutuksen järjestäjien näkemykset opiskeluhuoltopalvelujen tarpeesta tulisivat näkyviksi. Siihen kirjattaisiin muun muassa suunnitelma henkilöstövoimavaroista sekä niiden kohdentamisesta alueen oppilaitoksissa. Suunnitelmassa sovittaisiin myös, kuinka opiskeluhuollon toteutumista seurataan ja arvioidaan muun muassa opiskeluhuollon alueellisessa yhteistyöryhmässä. Hallitus esittää, että alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma hyväksyttäisiin aluevaltuustossa ja se sidottaisiin hyvinvointialueen strategia‑ ja taloussuunnitteluprosessiin osana lastensuojelulain mukaista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa. Tämä olisi tärkeää opiskeluhuoltopalvelujen aseman varmistamiseksi sosiaali‑ ja terveydenhuollon palvelujärjestelmässä.
Korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muutosehdotusten tarkoituksena on varmistaa riittävä yhteistyö Kelan, YTHS:n sekä korkeakoulujen ja opiskelijoiden välillä opiskeluterveydenhuollon palveluja järjestettäessä ja tuotettaessa.
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys sisältää myös parannusehdotuksia oppilaiden ja opiskelijoiden avun ja tuen saantiin oppilaitosympäristössä. Esityksessä ehdotetaan, että oppilaitoksen henkilöstöön kuuluvalla olisi velvoite ottaa viipymättä yhteyttä opiskeluhuollon henkilöstöön ja antaa salassapidon estämättä tuen tarpeen arvioimiseksi tarpeelliset tiedot silloin, kun hän arvioi oppilaan ja opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuoltopalveluja. Yhteydenottomahdollisuus laajenisi siten kuraattorien ja psykologien lisäksi myös koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoon. Uudistus olisi tärkeä oppilaiden ja opiskelijoiden oikea-aikaisen avun ja tuen saannin kannalta.
Opiskelijoiden palveluiden saantia varmistaisi myös uusi opiskeluhuoltopalveluja koskeva säännös, jolla turvattaisiin kuraattori‑ ja psykologipalvelujen lisäksi myös kouluterveydenhuollon ja soveltuvin osin opiskeluterveydenhuollonkin lähipalveluperiaate lain tasoisesti. Tämä turvaisi sen, että kaikki opiskeluhuoltopalvelut järjestettäisiin jatkossakin kouluissa tai oppilaitoksissa tai niiden välittömässä läheisyydessä. Opiskeluterveydenhuollon palvelut voitaisiin kuitenkin järjestää myös muussa opiskeluterveydenhuollon toimipisteessä silloin, kun se on opiskelijoiden edun mukaista. Tällöinkin palveluiden tulisi olla opiskelijoiden helposti saavutettavissa.
Yhtenä hallituksen esityksen tavoitteena on edistää oppilaiden ja opiskelijoiden yksityiselämän ja henkilötietojen suojaa. Tätä varten esityksessä tarkennetaan yksilökohtaisen opiskeluhuollon kirjaamista, rekisterinpitoa sekä tietojen luovuttamista koskevaa sääntelyä. Tavoitteena on, että tiedonsiirto toimisi tarkoituksenmukaisesti eikä se vaikeuttaisi oppilaan tai opiskelijan avunsaantia. Hallituksen esityksessä ehdotetaan siirtymäaikaa kuraattorien ja psykologien laatimien potilas‑ ja asiakasasiakirjojen valtakunnalliseen arkistointipalveluun tallentamiselle. Tällä pyritään antamaan riittävästi valmisteluaikaa asiakasasiakirjojen tietorakenteiden ja tietojärjestelmien muutoksiin sekä uusien kirjaamiskäytäntöjen koulutukseen ja käyttöönottoon.
Arvoisa puhemies! Esityksen tarkoituksena on varmistaa, että koulutuksen järjestäjien sekä hyvinvointialueiden yhteistyörakenteet ja ‑käytännöt ovat riittäviä, toimivia ja selkeitä, jotta jokaisen koulu‑ ja oppilaitosyhteisön sekä jokaisen oppilaan ja opiskelijan hyvinvointi ja terveys voitaisiin turvata parhaalla mahdollisella tavalla.
Puhemies Matti Vanhanen
:Edustaja Berg.