12) Laki käräjäoikeuslain 13 §:n
muuttamisesta
Merja Kuusisto /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tämä on lakialoite
64, ja lakialoite käsittelee käräjäoikeuslain
13 §:n muuttamista. Pääasiallinen
sisältö on se, että lakialoitteessa ehdotetaan
muutettavaksi käräjäoikeuslain 13 §:ää,
joka koskee lautamiesten nimittämistä herastuomareiksi.
Käräjäoikeuslaissa määritellään
käräjäoikeuden lautamiesten pätevyysvaatimukset
ja tehtävät. Lain 13 §:ssä todetaan,
että tunnustukseksi hyvin tehdystä lautamiesurasta
laamanni voi nimittää lautamiehen herastuomariksi.
Lakia on sovellettu niin, että herastuomarin arvonimiä ei yleensä ole
saanut alle 10 vuoden lautamiesurasta, mutta lain soveltamisessa
on horjuvuutta. Käytännössä herastuomarin
arvonimi on joskus myönnetty jo 8 vuoden lautamiestoiminnan
jälkeen, mutta toisaalta 13 vuoden lautamiesuran tehnyt
henkilö ei ole saanut arvonimeä. Muutosehdotuksessa
ehdotetaan, että herastuomarin nimityksestä päättäisivät
vastaisuudessa laamanni ja kaksi käräjätuomaria,
jolloin lautamiesten ansiot tulisivat monipuolisemmin punnituiksi
herastuomari-nimityksistä päätettäessä.
Vuoden 1993 lain mukaan lautamieheksi valittavan tulee olla
25 vuotta täyttänyt mutta valintahetkellä alle
63-vuotias. Koska lautamiehen yläikäraja käytännössä rajoittaa
lautamieskausien määrää, yli
50-vuotiaana ensimmäistä kertaa lautamieheksi
valittavan on nykyisin vaikea saavuttaa herastuomarin nimitykseen
yleensä vaadittavaa noin 10 vuoden lautamiesuraa. Siksi
esitän, että lakia sovellettaessa noin 8 vuoden
lautamiesuran katsottaisiin riittävän herastuomarin
arvonimeen.
Edellä olevan perusteella ehdotan, että eduskunta
hyväksyy lakiehdotukseni käräjäoikeuslain
13 §:n muuttamisesta, että eduskunnan
päätöksen mukaisesti muutetaan 28. päivä kesäkuuta
1993 annetun käräjäoikeuslain 13 § seuraavasti:
"Tunnustuksena pitkästä ja ansiokkaasta toiminnasta
lautamiehelle voidaan myöntää herastuomarin
arvonimi. Päätöksen arvonimestä tekevät
laamanni ja kaksi käräjäoikeuden tuomaria
yhdessä."
Lyly Rajala /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tämä on sillä tavalla
kannatettava juttu, kuten ed. Kuusisto tuossa perustelikin tätä asiaa,
että herastuomarillahan siellä pöydän
takana istuvana lautamiehenä ei ole sen kummempaa painoarvoa
eikä vaikutusvaltaa siellä lautamiehenä istuessaan
kuin muillakaan kahdella lautamiehellä. Tämä on
siis kunnianosoitus tästä työstä,
mitä ihminen on tehnyt, mutta se ei hänen painoarvoaan siellä nosta,
se on hänelle itselleen tämmöinen kunnianosoitus.
Siinä mielessä minä kannatan tätä juttua.
Paikalliset lautamiesyhdistyksethän näitä asioita
esittelevät tuonne eteenpäin, ja sitten laamanni
voisi sen yhdistyksen esityksen perusteella hyväksyä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Lautamiehet tekevät hyvin tärkeätä työtä.
Pidän hyvin välttämättömänä,
että meillä on lautamieskäytäntö.
Arvonimi herastuomari on ansioituneesta pitkäaikaisesta
hyvästä työstä tunnustus, jonka
ilomielin suon asianomaisille. Kun on tuo yläikäraja
valintahetkeen, 63 vuotta, ja yleensä lautamieheltä edellytetään
valintaan jo tiettyä elämänkokemusta,
niin siitä ei todellakaan välttämättä,
jos valitaan, kuten aloitteessa sanotaan, yli 50-vuotiaana, tule
tuota 10:tä tai 12:ta vuotta, niin että pidän
tärkeänä ja on hyvin perusteltua, että se
voidaan myöntää tämmöisessä tilanteessa myös
lyhyemmästä palveluksesta, esimerkiksi 8 vuodesta.
Tuota jäin miettimään ja haluaisin
aloitteen tekijältä kysyä, kuinka hän
kokee, kun täällä nyt tämän
arvonimen voi myöntää laamanni ja jos
siihen tarvitaan sitten samanaikaisesti kaksi käräjätuomaria
mukaan, mutkistaako tämä tuota menettelyä.
Pelkään helposti, että siinä voi
käydä näinkin, vai mikä on ollut
peruste, että aloitteen tekijä, ed. Kuusisto,
on tuonut nämä kaksi käräjätuomaria
mukaan laamannin ohelle?
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Syy on lähinnä se, että ihmiset,
jotka ovat lautamiehinä toimineet, ovat kokeneet niin,
että kun on vaan yksi henkilö, joka päättää,
hänellä ei välttämättä ole
sitten niin laajasti sitä tietoa, miten tämä lautamies
on toiminut siinä työssään.
Siitä saattaa aiheutua juuri tämä ongelma,
että kun joku on toiminut vain 8 vuotta lautamiehenä, joku
toinen on toiminut yli 13 vuotta, niin tämä herastuomarin
arvo annetaan tälle henkilölle, joka on toiminut
vain 8 vuotta, vaikka nykyisen lain mukaan perusteena on, että pitäisi
olla toiminut 10 vuotta, mutta sitten tämä lautamies,
joka on toiminut yli 13 vuotta, on jäänyt ilman
tätä nimitystä. Tarvittaisiin lähinnä,
että arviointiryhmä olisi jonkin verran suurempi,
tai sitten ainakin, että noudatettaisiin tätä sääntöä,
että se on tiukka raja, että esimerkiksi 8 vuotta
on pitänyt toimia, että alle 8 vuotta toimineille
ei voida myöntää sitä herastuomarin
arvonimeä. Perusteet olivatkin edellä siihen,
minkä takia esitän, että lyhennetään
lautamiehen arvostetussa luottamustehtävässä toimimisen
vaatimusta nykyisestä 10 vuodesta 8 vuoteen.
Haluaisin tässä samalla kiittää myös
edustajia, jotka kävivät tästä lakialoitteesta
keskustelua. Kiitos Lauri Oinoselle ja Lyly Rajalalle!
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Merja Kuusistoa tästä vastauksesta
kysymykseeni. Itse jäin pohtimaan, että kenties
olisi jatkossa kaikkein selvintä, jos 8 vuoden ansioituneesta
lautamiestoiminnasta tämä arvonimi voitaisiin
myöntää, kuten aloitteen tekijäkin edellisessä puheenvuorossa
esille toi.
Keskustelu päättyi.