sellaisina kuin niistä ovat 2 § osaksi laissa
331/1996, 3 §:n 1 momentti osaksi laeissa 331/1996, 241/2001
ja 774/2003, 7 § laissa 1240/2001, 8 §,
14 §:n 3 momentti ja 20 b § laissa 331/1996,
9 §:n 1 momentti laissa 715/2003,
9 §:n 3 momentti laissa 1104/1998, 9 §:n
4 momentti laissa 764/1999, 13 §:n edellä oleva
väliotsikko ja 27 §:n 1 momentin johdantokappale
laissa 241/2001, 14 §:n 1 momentti osaksi laissa
65/2003, 14 a § laissa 482/2010, 18 § ja
49 §:n 1 momentti osaksi laissa 1299/2003, 20
d §:n 1 momentti, 25 §:n 3 ja
4 momentti, 28 a §:n 1 ja 2 momentti, 32 §, 37 §:n
1 momentti, 40 §:n 4 momentti, 43 §:n
3 momentti, 46 §:n 2 momentti, 50 §:n 1 momentti
sekä 52 a ja 53 a § laissa 1299/2003,
20 g §:n 3 momentti, 20 h §:n
2 momentti, 21 §, 23 a §:n 1—3 momentti, 23 c §,
23 d §:n 1, 2 ja 4 momentti, 24 §:n 1 momentti,
26 §:n 1 momentin johdantokappale, 26 a § sekä 28 §:n
1 momentin johdantokappale sekä 2 ja 4 momentti
laissa 774/2003, 22 §:n 2 momentti laissa 690/2009,
23 §:n 1 momentti osaksi laissa 1104/1998, 23
b §:n 5 momentti ja 24 §:n 3 momentti laissa 1213/2006,
29 § laissa 399/2000, 30 § ja 30 a §:n
3 momentti laissa 179/2003, 37 §:n 2 momentti
laissa 1378/1997, 38 § laeissa 1378/1997
ja 1299/2003, 43 a § laissa
844/2006 sekä 47 a § laissa
331/1996, seuraavasti:
1 §
Tätä lakia sovelletaan kolmansista maista
tuotavien ja niihin vietävien tavaroiden tulliverotukseen
ja tullivalvontaan sen lisäksi, mitä niistä säädetään
yhteisön tullikoodeksista annetussa neuvoston asetuksessa
(ETY) N:o 2913/92, jäljempänä koodeksi,
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston
asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetussa
komission asetuksessa (ETY) N:o 2454/93, jäljempänä soveltamisasetus,
ja yhteisön tullittomuusjärjestelmän
luomisesta annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1186/2009,
jäljempänä tullittomuusasetus, tai
muussa Euroopan unionin (EU) lainsäädännössä.
Lisäksi tätä lakia sovelletaan EU:n lainsäädännön
ohella Suomen ja muiden maiden välisen kaupan tilastointiin
sekä tullirikostutkintaan.
2 §
Tullilainsäädännön mukaisia
toimivaltuuksia voidaan käyttää EU:n
lainsäädäntöä noudattaen myös
EU:n sisäisessä liikenteessä tavaroiden maahantuontia
ja maastavientiä koskevien kieltojen ja rajoitusten noudattamisen
valvomiseksi.
Jos tavaran maahantuonnin edellytyksenä on viranomaisen
myöntämä lupa, mutta asianmukaista
lupaa ei ole vielä myönnetty tuotaessa tavara
Suomen tullialueelle, tavara on ilmoitettava Tullille myös
silloin, kun se tuodaan suoraan toisesta EU:n jäsenmaasta.
3 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) Suomen tullialueella aluetta, jonka muodostavat
valtakunnan maa-alue, aluevedet ja ilmatila, kuitenkin niin, että tullialue
ulottuu kaksi meripeninkulmaa aluemeren ulkorajaa ulommaksi, jollei
asiasta ole kansainvälisesti muuta sovittu;
2) EU:n tullialueella koodeksin 3 artiklassa tarkoitettua
yhteisön tullialuetta;
3) kolmannella maalla aluetta, joka ei kuulu EU:n
tullialueeseen;
4) tullitoimenpiteellä Tullin toimivaltaan kuuluvaa
virkatointa tullirikosten esitutkintaa lukuun ottamatta;
5) tullirikoksella rikosta, joka käsittää tämän lain
tai muun lain säännösten, joiden noudattamisen
valvonta tai täytäntöönpano
on Tullin tehtävänä, tai näiden
nojalla annettujen säännösten tai määräysten
rikkomisen taikka rikoslain (39/1889) 46 luvussa tarkoitettua
laitonta tuontitavaraan ryhtymistä, sellaista rikoslain
32 luvussa tarkoitettua rahanpesurikosta ja sellaista säännösten
rikkomista, johon sisältyy omaisuuden maahantuontia tai
maastavientiä;
6) teknisellä valvonnalla ennalta
määräämättömään
henkilö- ja tavaraliikenteeseen kohdistuvaa teknisellä laitteella
tapahtuvaa katselua tai kuuntelua sekä äänen
tai kuvan automaattista tallentamista;
7) tarkkailulla jatkuvaa tai toistuvaa tiettyyn henkilöön
tai hänen toimintaansa kohdistuvaa tiedonhankintaa;
8) teknisellä tarkkailulla jatkuvaa
tai toistuvaa tiettyyn henkilöön kohdistuvaa teknisellä laitteella
tapahtuvaa kuuntelua ja äänen tallentamista (tekninen
kuuntelu), katselua ja kuvaamista (tekninen katselu)
sekä kulkuneuvon tai tavaran liikkumisen seurantaa (tekninen
seuranta);
9) poliisiasiain tietojärjestelmän
teknisenä osana olevalla tutkinta- ja virka-apujärjestelmällä sekä sen arkistohakemistolla
henkilötietojen
käsittelystä poliisitoimessa annetun lain (761/2003)
2 luvun 2 §:ssä tarkoitettua poliisiasiain
tietojärjestelmää niiden tietojen osalta, jotka
Tulli on tallettanut tutkinnan ja virka-avun tietoihin sekä tutkinnan
ja virka-avun arkistotietoihin;
10) televalvonnalla salassa pidettävien
tunnistamistietojen hankkimista televiesteistä, jotka on
lähetetty yleiseen tai muuhun viestintämarkkinalain
(393/2003) soveltamisalaan kuuluvaan televerkkoon kytketystä teleliittymästä tai telepäätelaitteesta
taikka vastaanotettu tällaiseen teleliittymään
tai telepäätelaitteeseen, sekä tällaisen
teleliittymän tai telepäätelaitteen tilapäistä sulkemista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
EU:n tullilainsäädännössä tarkoitettu
tulliviranomainen ja toimivaltainen viranomainen on Tulli,
jollei erikseen toisin säädetä.
Tulli voi määrätä EU:n tullilainsäädännön mukaisista
menettelyistä, jollei niistä muuta säädetä.
Valtiovarainministeriö voi ratkaista periaatteellisesti
tai muutoinkin merkittävän, myös tullin
alentamista tai poistamista koskevan EU:n lainsäädännön
soveltamiseen liittyvän asian.
5 §
Poikkeukset tullittomuutta koskevista säännöksistä,
milloin se tullittomuusasetuksen mukaan on mahdollista, myöntää Tulli.
Tämän pykälän nojalla annettuun
päätökseen ei saa valittamalla hakea
muutosta.
6 §
Tulli voi antaa määräyksiä tullietuutta
koskevissa sopimuksissa sekä EU:n yksipuolisesti soveltamissa
tullietuusjärjestelmissä tarkoitetun kohtelun
saamiseksi noudatettavasta ja muusta alkuperän selvitysmenettelystä.
Tulli voi antaa määräyksiä myös
alkuperäsääntöjen soveltamisen
yhtenäistämiseksi.
Tulli voi valtuuttaa toimielimen, jolla on tarpeellinen asiantuntemus,
antamaan muuhun kuin tullietuuskohteluun oikeuttavia yleisiä alkuperätodistuksia.
7 §
Tulli vahvistaa maahantuonnin ja maastaviennin yhteydessä ulkomaan
valuutassa ilmaistujen rahamäärien euroiksi muuntamisessa
käytettävät muuntokurssit.
8 §
Tulli antaa hakemuksesta määräämillään
ehdoilla luvan vapaa-alueen ja vapaavaraston perustamiseen. Valtiovarainministeriö
voi
kuitenkin taloudellisesti, aluepoliittisesti tai muutoinkin merkittävissä tapauksissa
ottaa asian ratkaistavakseen.
9 §
Tullittomia ovat ammattimaisessa kansainvälisessä liikenteessä olevan
vesi- tai ilma-aluksen tavanomaiseen muonitukseen tarkoitetut tavarat
sekä poltto- ja voiteluaineet, jotka alus tuo mukanaan
Suomen tullialueelle tai jotka siihen Suomen tullialueella toimitetaan
sen omaa käyttöä varten, jollei 4 momentissa
toisin säädetä. Tullittomuus koskee myös
aluksessa Suomen tullialueella kulutettavia tavaroita. Tulli määrää menettelystä,
jota noudatetaan edellä mainittuja tavaroita alukseen toimitettaessa,
sekä muonituksen valvontaan liittyvistä alkoholi-
ja tupakkatuotteita koskevista tilitysvelvoitteista. Tullilla on
oikeus rajoittaa alukseen toimitettavien tullittomien tavaroiden
määriä sen mukaan kuin on tarpeellista
matkustajamäärän, aluksen koon, liikennöimisalueen
ja muiden olojen mukaan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tullittomia ovat kolmannesta maasta Suomen tullialueelle saapuvan
moottoriajoneuvon ja erikoiskontin poltto- ja voiteluaineet niin
kuin tullittomuusasetuksen XXVIII luvussa säädetään.
Euroopan talousalueen ulkopuolelta maanteitse Suomen tullialueelle
saapuvan hyötyajoneuvon polttoainesäiliön
sisältämä polttoaine on tullitonta kuitenkin
enintään 400 litraan asti ja erikoiskontin polttoainesäiliön
sisältämä polttoaine enintään
200 litraan asti matkaa kohti.
Tullittomia eivät kuitenkaan ole tavarat, jotka myydään
EU:n sisäisellä matkalla matkatavaroissa mukaan
otettaviksi. EU:n sisäisellä matkalla tarkoitetaan
sellaista matkaa, johon ei sisälly pysähtymistä EU:n
tulli- tai veroalueen ulkopuolella. Matkustajille myytävien
tavaroiden tullinalaisuudesta säädetään
lisäksi ulkomaanliikenteessä olevissa matkustaja-aluksissa
myytävien tavaroiden verottamisesta eräissä tapauksissa
annetussa laissa (397/1969).
Tullin toimivaltuudet
14 §
Tullitoimenpiteen suorittamiseksi Tullilla tai muulla
toimivaltaisella viranomaisella on oikeus:
1) pysäyttää ja tarkastaa
kulkuneuvo;
2) pysäyttää henkilö ja
suorittaa henkilöön kohdistuva etsintä tämän
saapuessa tullialueelle, lähtiessä tullialueelta,
käydessä kulkuneuvossa tai muussa paikassa, jossa
tavaraa puretaan, lastataan tai säilytetään
sekä muuallakin tullialueella, jos siihen on
erityisiä syitä;
3) pidättää ja tarvittaessa
ottaa haltuunsa tavara, jota ei ole asianmukaisesti tulliselvitetty;
4) päästä varastoihin, tiloihin
ja muihin paikkoihin, missä tavaraa valmistetaan, säilytetään tai
myydään, ei kuitenkaan pysyväisluonteiseen asumiseen
käytetyissä tiloissa, ja suorittaa tarpeellinen
tarkastus;
5) tarkastaa postilähetysten kirjesalaisuutta loukkaamatta
tavaraa, sen valmistusta ja kirjanpitoaineistoa sekä tarkastaa
henkilön mukana olevat rahavarat rikoslain 32 luvun 6 §:ssä tarkoitetun
rahanpesun paljastamiseksi;
6) saada tarpeelliset tavaranhaltijaa, muuta asianosaista,
tavaraa, kulkuneuvoa, matkustajaa ja kulkuneuvon henkilökuntaa
koskevat asiakirjat ja tiedot;
7) antaa tavaran purkausta, lastausta, luovutusta,
kuljetusta ja varastointia koskevia määräyksiä;
8) asettaa tullivalvonnassa olevaan kulkuneuvoon, tavaraan,
varastoon tai muuhun paikkaan tullisinetti, tullilukko tai muu tunnistamismerkki;
9) eristää, sulkea tai tyhjentää tavaroiden
valmistus-, lastaus-, purkaus- tai muu tarkastuspaikka tai alue
sekä kulkuneuvo, jos se on tarpeen yleisen turvallisuuden
ylläpitämiseksi tai tullitoimenpiteen suorittamiseksi
sekä kieltää tai rajoittaa liikkumista
tällaisessa paikassa, alueella tai kulkuneuvossa;
10) estää lainsäädännön
ja kansainvälisten sopimusvelvoitteiden mukaisesti tavaran
vienti Suomen tullialueelta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tulli saa pidättää maasta vietävän
tai maahan tuotavan tavaran, jos siihen on perusteltua syytä rikoksen
estämiseksi tai selvittämiseksi. Tavaran pidättämisestä on
viipymättä ilmoitettava takavarikosta päättävälle
viranomaiselle.
14 a §
Tullimiehellä on oikeus rajatarkastuksen toimittamiseen
rajavartiolain (578/2005) 28, 36 ja 38 §:ssä rajavartiomiehelle
säädetyin toimivaltuuksin. Lisäksi Tullilla
on rajanylityspaikalla suoritettavassa automaattisessa tunnistamisessa vastaava
toimivalta käyttää valvonnassa kertyvää kuvaa
ja ääntä, mitä siitä rajavartiolain 29 §:ssä rajavartiolaitoksen
osalta säädetään.
18 §
Jokaisen on Tullin kehotuksesta määräajassa annettava
sellaisia toisen tulliverotusta tai siitä johtuvaa valitusasiaa
varten tarpeellisia toista koskevia tietoja, jotka selviävät
hänen hallussaan olevista asiakirjoista, mikäli
ne eivät koske asiaa, josta hänellä on
lain mukaan oikeus kieltäytyä todistamasta. Toisen
taloudellista asemaa koskevia tietoja ei kuitenkaan saa kieltäytyä antamasta.
Tulli voi velvoittaa sen, joka ei noudata 1 momentin tai koodeksin
14 artiklan nojalla asetettuja velvoitteita, täyttämään
ne sakon uhalla.
19 §
Tullilla on oikeus saada virka-apua toiselta viranomaiselta
Tullille kuuluvan tehtävän suorittamiseksi.
20 §
Tullilla on oikeus saada liikennepaikan omistajalta tai haltijalta
käyttöönsä korvauksetta kalusteineen
sellaiset tarpeelliset valvontatilat, joita liikenteen määrä ja
muut olosuhteet edellyttävät tullitoimenpiteiden
suorittamiseksi.
20 b §
Tullilla on oikeus rajanylityspaikoilla sekä matkustajaterminaaleissa,
tavaraliikenteelle tarkoitetuilla satama-alueilla, tavaraliikenteelle tarkoitetuissa
varastoissa ja muissa vastaavissa paikoissa ja tiloissa, joita Tulli
saa valvoa, siitä ennalta ilmoitettuaan suorittaa teknistä valvontaa
tullirikosten ennalta ehkäisemiseksi sekä tullirikoksesta
epäillyn tunnistamiseksi.
20 d §
Tullimiehellä on oikeus kohdistaa vakituiseen asumiseen
käytetyn huoneen tai tilan ulkopuolella olevaan henkilöön
taikka kulkuneuvoon tai tavaraan teknistä tarkkailua, jos
sen avulla voidaan perustellusti olettaa saatavan tullirikoksen
torjumiseksi tai paljastamiseksi tarvittavia tietoja. Määräyksen
toimenpiteeseen antaa tehtävään määrätty
tullirikostorjunnan esimiehenä toimiva tullimies sekä yli
kolme vuorokautta kestävään tekniseen
kuunteluun Tullin rikostorjunnan päällikkö tai
tehtävään määrätty pidättämiseen
oikeutettu tullirikostorjunnan tullimies.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20 g §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 20 d §:ssä tarkoitetusta teknisestä kuuntelusta
sekä 20 f §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta
televalvonnasta toimenpiteen suorittaneen tullimiehen on laadittava
viipymättä pöytäkirja. Tulli
toimittaa vuosittain sisäasiainministeriölle kertomuksen
tässä momentissa tarkoitetun teknisen kuuntelun
ja televalvonnan käytöstä. Sisäasiainministeriö antaa
vuosittain eduskunnan oikeusasiamiehelle kertomuksen edellä sanottujen
tiedonhankintasäännösten käytöstä.
20 h §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa tarkoitetun aineiston liittämisestä Tullin
henkilörekistereihin säädetään
erikseen lailla. Jos teknisellä kuuntelulla saatu tieto
koskee muuta tullirikosta kuin sitä, jonka estämiseksi
tai keskeyttämiseksi kuuntelua suoritettiin,
tiedon saa tallettaa henkilörekisteriin vain,
jos se koskee sellaista tullirikosta, jonka estämiseksi
tai keskeyttämiseksi kuuntelua voidaan suorittaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tullin henkilörekisterit
21 §
Tullin henkilörekistereitä ovat valvontatietorekisteri,
poliisiasiain tietojärjestelmän teknisenä osana
oleva tutkinta- ja virka-apujärjestelmä sekä sen
arkistohakemisto, Tullin tutkinta- ja virka-apujärjestelmän
arkisto sekä rekisterikilpien ja konttien kuvaus-
ja tunnistusjärjestelmä, Euroopan unionin tullitietojärjestelmä sekä Tullin hallinnosta annetussa laissa
(
/
) tarkoitettujen tehtävien
hoitamiseksi tämän lain 22 §:n
nojalla perustetut rekisterit. Rekistereihin sovelletaan henkilötietolakia
(523/1999), jollei tässä laissa toisin
säädetä.
22 §
Tullin henkilörekisteri voidaan perustaa:
1) Tullin valtakunnalliseen käyttöön;
2) yhden tai useamman Tullin toimintayksikön
käyttöön;
3) Tullin henkilöstöön kuuluvien
muodostaman työryhmän käyttöön.
Sellaisten tullirikosten, joista saattaa seurata vankeutta,
estämiseksi, paljastamiseksi ja selvittämiseksi
tehtävää analyysia varten voidaan perustaa
tilapäinen rekisteri 1 momentin 2 ja 3 kohdan
mukaiseen käyttöön. Rekisterissä saadaan
yhdistää, tallettaa ja muuten käsitellä tietoja
23, 23 a, 23 c ja 23 d §:ssä tarkoitetuista
rekistereistä, Tullin yksittäisen tehtävän
suorittamisen yhteydessä saatuja rikostiedustelu-, tarkkailu-
ja havaintotietoja sekä tietoja sellaisista muista tietojärjestelmistä,
tiedostoista ja rekistereistä, joista Tullilla on oikeus
saada tietoja 28 §:n nojalla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 §
Valvontatietorekisteri on tullirikosten estämiseksi
ja selvittämiseksi Tullin käyttöön
tarkoitettu pysyvä henkilörekisteri. Rekisteristä voivat
saada tietoja teknisellä käyttöyhteydellä vain
tullirikosten estämis- tai selvittämistehtävissä toimivat
virkamiehet. Rekisteriin saa kerätä ja
tallentaa tullirikosten estämiseksi ja selvittämiseksi
tarpeellisia tietoja henkilöistä, joiden on syytä epäillä:
1) syyllistyvän tai syyllistyneen rikokseen, josta
saattaa seurata vankeutta;
2) myötävaikuttavan tai myötävaikuttaneen rikokseen,
josta saattaa seurata enemmän kuin kuusi kuukautta vankeutta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 a §
Poliisiasiain tietojärjestelmän teknisenä osana
oleva tutkinta- ja virka-apujärjestelmä on Tullin
valtakunnalliseen käyttöön tarkoitettu
pysyvä automaattisen tietojenkäsittelyn avulla
ylläpidettävä tietojärjestelmä,
johon Tulli saa kerätä ja tallettaa Tullin vastuulle
kuuluvien rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi 2 momentissa tarkoitettuja tietoja.
Poliisiasiain tietojärjestelmän
teknisenä osana olevaan tutkinta- ja virka-apujärjestelmään
saadaan tallettaa tutkinta- ja virka-aputehtävien suorittamiseksi
ja kirjaamiseksi esitutkintalaissa (449/1987) tarkoitetussa
esitutkinnassa, Tullin toimenpiteiden yhteydessä tai virka-aputehtävässä taikka
pakkokeinolain soveltamisen yhteydessä saatuja tietoja
seuraavasti:
1) rikoksesta epäillyistä henkilöistä sekä ilmoittajina,
todistajina ja asianomistajina esiintyvistä tai muutoin
ilmoitukseen liittyvistä henkilöistä;
2) rikosilmoitusten ja muiden ilmoitusten nimikkeistä,
pakkokeinoista, Tullin toimenpiteistä sekä esitutkinnan
vaiheista;
3) muista Tullin tehtävään,
toimenpiteeseen ja tapahtumaan liittyvistä tarpeellisista
kuvauksista, olosuhteista ja yksilöinneistä.
Poliisiasiain tietojärjestelmän teknisenä osana
oleva arkistohakemisto on Tullin valtakunnalliseen käyttöön
tarkoitettu pysyvä automaattisen tietojenkäsittelyn
avulla ylläpidettävä tietojärjestelmä,
johon Tulli saa kerätä ja tallettaa arkistosta
hakua varten tutkinnan ja virka-avun tiedoista ilmoituksen ja tapauksen
tunnistetiedot sekä selostusosan tiivistelmän.
Tietoja saadaan käyttää Tullin vastuulle
kuuluvien rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 b §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tiedot tullitietojärjestelmään tallettaa
Tulli, joka myös vastaa tullitietojärjestelmän
moitteettomasta soveltamisesta Suomessa.
23 c §
Tutkinta- ja virka-apujärjestelmän arkistohakemisto
on Tullin valtakunnalliseen käyttöön tarkoitettu
pysyvä automaattisen tietojenkäsittelyn avulla
ylläpidettävä tietojärjestelmä,
johon saa tallettaa arkistosta hakua varten tullirikosten ja muiden
rikosten tiedoista ilmoituksen, tapauksen tunnistetiedot
ja selostusosan tiivistelmän. Tietoja saadaan käyttää Tullin
vastuulle kuuluvien rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi.
23 d §
Rekisterikilpien ja konttien kuvaus- ja tunnistusjärjestelmä on
rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi tarkoitettu Tullin ja poliisin
sekä rajavartiolaitoksen valtakunnalliseen käyttöön
tarkoitettu pysyvä automaattisen tietojenkäsittelyn
avulla ylläpidettävä tietojärjestelmä,
johon teknisessä valvonnassa rajanylityspaikoilla saatavat
tiedot kulkuneuvoista ja konteista tallentuvat.
Rekisterikilpien ja konttien kuvaus- ja tunnistusjärjestelmään
Tulli, poliisi ja rajavartiolaitos saavat 1 momentin mukaisesti
tallettuvien tietojen lisäksi kerätä ja
tallentaa rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi tarpeellisia tietoja kulkuneuvojen ja
rekisteritunnisteiden sisältämistä tiedoista
ja konttien tunnistetiedoista ja lisäksi henkilöistä, joiden
on syytä epäillä:
1) syyllistyneen tai syyllistyvän rikokseen, josta
saattaa seurata vankeutta;
2) myötävaikuttaneen tai myötävaikuttavan rikokseen,
josta saattaa seurata enemmän kuin kuusi kuukautta vankeutta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tulli on rekisterikilpien ja konttien kuvaus- ja tunnistusjärjestelmän
rekisterinpitäjä. Poliisi ja rajavartiolaitos
vastaavat rekisteriin tallettamiensa tietojen virheettömyydestä sekä tallettamisen
ja käytön laillisuudesta omien tehtäviensä hoidossa.
24 §
Tullin henkilörekistereihin talletettujen tai tallettuneiden
henkilötietojen säilyttämisen tarpeellisuus
on tarkistettava vähintään kerran vuodessa.
Valvontatietorekisteristä tiedot on poistettava 10 vuoden
kuluessa viimeisen tiedon merkitsemisestä. Poliisiasiain
tietojärjestelmän teknisenä osana olevasta
tutkinta- ja virka-apujärjestelmästä sekä sen
arkistohakemistosta tiedot on poistettava siten kuin henkilötietojen
käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 5 luvun 22 §:ssä säädetään.
Tullin tutkinta- ja virka-apujärjestelmän arkistosta
tiedot poistetaan viimeistään 50 vuoden
kuluttua tiedon rekisteriin merkitsemistä koskevan ilmoituksen
kirjaamisesta. Rekisterikilpien ja konttien kuvaus- ja
tunnistusjärjestelmästä tiedot on poistettava
viimeistään 10 vuoden kuluttua tiedon merkitsemisestä rekisteriin.
Edellä 23 d §:n 1 momentissa tarkoitetussa
valvonnassa tallettuneet tiedot on kuitenkin poistettava
viimeistään vuoden kuluttua tiedon tallettumisesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Virheelliseksi todettu tieto on merkittävä virheelliseksi
ja tiedon saa säilyttää, jos se on tarpeen
rekisteröidyn, muun asianosaisen tai Tullin henkilöstöön
kuuluvan oikeuksien turvaamiseksi. Tällaista
tietoa saa käyttää ainoastaan mainittuun
tarkoitukseen. Virheelliseksi todettu tieto on poistettava heti,
kun tiedon säilyttäminen ei enää ole
tarpeen, viimeistään kuitenkin viiden vuoden kuluttua
tiedon poistamiselle säädetyn määräajan
päättymisestä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tulli saa antaa tietoja tulliviranomaisten toimenpiteistä epäiltäessä tavaroiden
loukkaavan tiettyjä teollis- ja tekijänoikeuksia
sekä tiettyjä teollis- ja tekijänoikeuksia
loukkaavien tavaroiden suhteen toteutettavista toimenpiteistä annetussa
neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1383/2003 tarkoitetulle
oikeudenhaltijalle Tullin havaitsemista asetuksessa tarkoitetuista todennäköisesti
väärennetyistä tai laittomasti valmistetuista
tavaroista.
Lisäksi Tulli saa antaa liiketoimintaa koskevia tietoja
viranomaiselle tai julkista tehtävää hoitavalle
yhteisölle, jolla on säädetyn tehtävänsä perusteella
tarve saada tieto salassa pidettävästä asiasta.
Tulli saa antaa muitakin tietoja, jos ne ovat yksittäistapauksessa
tarpeen hengelle tai terveydelle vaarallisen tapahtuman, vapauteen kohdistuvan
rikoksen taikka huomattavan ympäristö-
tai omaisuusvahingon välttämiseksi. Tietoja ei
saa luovuttaa edelleen eikä käyttää ilman
Tullin lupaa muuhun kuin siihen tarkoitukseen, johon ne on luovutettu.
26 §
Tulli saa luovuttaa sen estämättä,
mitä tietojen salassapitämisestä säädetään,
myös teknisen käyttöyhteyden avulla henkilötietoja,
jotka ovat tarpeen:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26 a §
Poliisiasiain tietojärjestelmän teknisenä osana
olevan tutkinta- ja virka-apujärjestelmän ja sen
arkistohakemiston tietojen käytöstä ja
luovuttamisesta säädetään henkilötietojen
käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 4 luvun
16, 19 ja 20 §:ssä. Ennen tietojen luovuttamista
teknisen käyttöyhteyden avulla tietoja pyytävän
on esitettävä selvitys tietojen suojaamisesta
henkilötietolain 32 §:n 1 momentissa tarkoitetulla
tavalla. Tullin tietojen luovuttamisesta ulkomaille päättää kuitenkin
Tulli.
27 §
Tulli saa luovuttaa ulkomaille Tullin henkilörekistereihin
talletettuja ja muita tietoja seuraavasti:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 §
Tullilla on sen estämättä, mitä tietojen
salassapitämisestä säädetään,
oikeus saada Tullille kuuluvien tehtävien suorittamiseksi
tarpeellisia tietoja, myös teknisen käyttöyhteyden
avulla, siten kuin rekisterinpitäjän kanssa sovitaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ennen tietojen luovuttamista teknisen käyttöyhteyden
avulla Tullin on esitettävä selvitys tietojen
suojaamisesta henkilötietolain 32 §:n 1 momentissa
tarkoitetulla tavalla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tullilla on lisäksi oikeus saada tullirikosten estämistä ja
tutkintaa varten teletoimintaa harjoittavalta yhteisöltä yhteystiedot
sellaisesta teleliittymästä, jota ei mainita julkisessa
luettelossa. Samaa tarkoitusta varten Tullilla on oikeus saada postitoimintaa
harjoittavalta yhteisöltä jakeluosoitetietoja.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 a §
Tileihin kirjattu tullien määrä annetaan
tiedoksi atk-perusteista, sähköistä tiedonsiirtomenetelmää käyttäville
Tullin asiakkaille vastaussanomalla. Asiakkaan on katsottava
saaneen tullien määrästä tiedon,
jollei muuta näytetä, ajankohtana, jona vastaussanoma
on saapunut asiakkaan tietojärjestelmään.
Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle Tullin asiakkaalle tileihin
kirjattu tullien määrä annetaan tiedoksi
tullauspäätöksellä. Asiakkaan
on katsottava saaneen tullien määrästä tiedon,
jollei muuta näytetä, sinä päivänä,
jona tullauspäätös on annettu asiakkaalle,
tai seitsemäntenä päivänä siitä päivästä,
jona tullauspäätös on annettu postin
kuljetettavaksi. Päivänä, jona tullauspäätös
on annettu Tullin rekisteröidylle asiakkaalle tai postin
kuljetettavaksi, pidetään tullauspäätöksen
vahvistamispäivää seuraavaa arkipäivää.
Päivänä, jona tullauspäätös
on annettu käteisasiakkaalle, pidetään
tullauspäätöksen vahvistamispäivää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
29 §
Tulli on maksettava Tullin tilille kymmenen päivän
kuluessa tullilaskun päiväyksestä, jollei määräaikaa
ole pidennetty taikka maksunlykkäystä tai
muuta maksujärjestelyä ole myönnetty.
Muu kuin Tullin rekisteröimä asiakas (käteis-asiakas)
voi maksaa tullilaskun myös tullitoimipaikkaan.
30 §
Tullin maksamisen viivästysseuraamuksiin sekä tullin
perimiseen ulosottotoimin ja perimisen turvaamiseen sovelletaan,
jollei EU:n lainsäädännössä toisin
säädetä, mitä veronlisäyksestä ja
viivekorosta annetussa laissa (1556/1995), verojen ja maksujen
täytäntöönpanosta
annetussa laissa (706/2007) perustevalitusta
koskevia säännöksiä lukuun ottamatta sekä verojen
ja maksujen perimisen turvaamisesta annetussa laissa (395/1973)
säädetään.
30 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tulli voi saatavan vanhentumisen estämiseksi tai tullin
tulouttamisen varmistamiseksi kohdentaa maksusuorituksen yksittäistapauksessa toisin
kuin 1 momentissa säädetään.
Veronsaajien yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi Tulli
voi myös yksittäistapauksessa käyttää maksuvelvolliselta
saadut varat muussa kuin 2 momentissa säädetyssä järjestyksessä.
32 §
Virhemaksua voidaan määrätä vähintään
10 ja enintään 2 500 euroa, jos:
1) 31 §:n 1 momentin 1—3 kohdassa
tarkoitettu viivästys tai muu virheellisyys koskee tullimenettelyä,
jossa ei määrätä tullia tai
jossa tullin määrä on vähäinen
eikä tullinkorotusta ole määrätty,
taikka jos on annettu puutteellinen tai virheellinen tieto tai asiakirja
hakemusmenettelyssä tai tullietuuden saamiseksi;
2) viivästys tai muu virheellisyys koskee EU:n
sisäkaupan tilastointia, tavaroiden tuontia EU:n tullialueelle,
tavaroiden esittämistä Tullille, yleisilmoitusta
ja Tullille esitettyjen tavaroiden purkamista sekä tavaroiden
väliaikaista varastointia tai muuta koodeksissa tarkoitettua
tulliselvitysmuotoa kuin tullimenettelyyn asettamista; tai
3) EU:n tullilainsäädännössä taikka
tässä laissa tai sen nojalla annetussa asetuksessa
tai näihin säännöksiin perustuvassa
Tullin päätöksessä tai määräyksessä tarkoitettu
muu kuin 1 ja 2 kohdassa ja 31 §:ssä mainittu
velvollisuus on kokonaan tai osittain laiminlyöty.
33 §
Edellä 31 §:ssä tarkoitettu tullinkorotus
tai 32 §:ssä tarkoitettu virhemaksu voidaan
määrätä myös
tullivelan tiedoksiannon jälkeen kolmen vuoden kuluessa
siitä ajankohdasta, jolloin tullivelka on syntynyt tai,
jos tavara on tulliton, jolloin Tulli on hyväksynyt tulli-ilmoituksessa annetut
tiedot.
Jos viivästys tai muu virheellisyys koskee EU:n sisäkaupan
tilastointia, virhemaksu voidaan määrätä kolmen
vuoden kuluessa siitä ajankohdasta, jolloin tilastoilmoitus
on annettu tai olisi pitänyt antaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
34 §
Muu kuin yhteisötavara voidaan hävittää tai luovuttaa
valtiolle tavaranhaltijan pyynnöstä edellyttäen,
että se on ilmoitettu asianmukaisesti Tullille ja on ryhdytty
koodeksin määräysten mukaisesti toimenpiteisiin
tavaran tulliselvitysmuodon osoittamiseksi. Tavara voidaan hävittää tai
luovuttaa valtiolle myös sen jälkeen, kun se on
luovutettu vapaaseen liikkeeseen, jos tuontitulleja palautetaan
tai peruutetaan koodeksin 238 artiklan mukaisesti.
37 §
Tullin päätökseen haetaan muutosta
valittamalla Helsingin hallinto-oikeudelta. Valtion puolesta valitusoikeus
Tullin päätöksestä on Tullin
tulliasiamiehellä.
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Tullille.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
38 §
Tullin on valituksen johdosta tutkittava, ovatko koodeksin 236
artiklassa tarkoitetut edellytykset tullin palauttamiselle tai peruuttamiselle taikka
edellytykset muun asian oikaisemiselle tai korjaamiselle olemassa.
Jos Tulli esitetyn pyynnön mukaisesti palauttaa tai peruuttaa
tullia tai muutoin oikaisee tai korjaa päätöstään,
valitus raukeaa.
Siltä osin kuin valituksessa esitetty pyyntö ei anna
aihetta tullinpalautukseen tai tullinperuutukseen taikka muuhun
valituksen kohteena olevan asian oikaisemiseen tai korjaamiseen, Tullin
on annettava valituksesta lausunto ja toimitettava asian käsittelyssä syntyneet
asiakirjat viipymättä Helsingin hallinto-oikeudelle.
40 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valitus on tehtävä 60 päivän
kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen
tiedoksisaannista. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa
korkeimmalle hallinto-oikeudelle tai Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valtion puolesta valitusoikeus on Tullin tulliasiamiehellä.
43 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tullimiehellä on Tullin suorittamassa esitutkinnassa
sama oikeus ryhtyä tutkintatoimenpiteisiin ja
käyttää pakkokeinoja kuin poliisimiehellä poliisiviranomaisen
toimittamassa esitutkinnassa. Pidättämiseen
oikeutetuista tullimiehistä säädetään
pakkokeinolain 1 luvun 6 §:n 3 kohdassa.
Tutkinnanjohtajana Tullin toimittamassa esitutkinnassa
on pidättämiseen oikeutettu tullimies. Erityisestä syystä tullirikostorjuntatehtävissä
toimiva
muu tullimies saa saamansa määräyksen
perusteella johtaa tutkintaa rajoitetuin toimivaltuuksin. Tällaisella
tullimiehellä on sama oikeus kuin pidättämiseen
oikeutetulla virkamiehellä päättää takavarikosta
ja etsinnästä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
43 a §
Tullin säilyttämien pidätettyjen
ja kiinni otettujen henkilöiden kohteluun sovelletaan,
mitä poliisin säilyttämien henkilöiden
kohtelusta annetussa laissa (841/2006) säädetään.
Mitä 1 momentissa tarkoitetussa laissa säädetään
poliisista, koskee Tullin säilyttämän
henkilön osalta Tullia. Mitä mainitussa laissa
säädetään poliisimiehestä tai
vartijasta, koskee tullimiestä. Mitä samassa laissa
säädetään säilytystilan
esimiehestä tai hänen määräämästään
pidättämiseen oikeutetusta virkamiehestä,
koskee Tullin säilytystilan esimiestä.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun lain:
1) 2 luvun 1 §:ssä säädetystä poiketen
Tullin hallinnoiman säilytystilan hyväksyy Tulli;
2) 8 luvun 3 §:ssä säädetystä poiketen
Tulli vahvistaa hallinnoimansa säilytystilan järjestyssäännön
sekä päättää tilojen
valvonnasta ja lukittuna pitämisestä;
3) 17 luvun 3 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen
oikaisuvaatimuksen ratkaisee Tullin vastuuyksikön päällikkö;
4) 18 luvun 1 §:ssä säädetystä poiketen
säilytystilan esimieheksi on määrättävä pidättämiseen
oikeutettu tullimies.
46 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos Tullin tutkittavana olevasta rikoksesta voidaan määrätä seuraamukseksi
rikesakko, 1 momentissa tarkoitetulla tullimiehellä on
oikeus määrätä rikesakko siten
kuin rikesakkomenettelystä annetussa laissa (66/1983)
säädetään. Tullin
käsiteltävänä olevassa rikesakkoasiassa
Tullin rikostorjunnan päällikön tehtäviin
sovelletaan, mitä sanotussa laissa säädetään poliisipiirin
päällikön tehtävistä rikesakkoasiassa.
Tullin rikostorjunnan päällikölle rikesakkoasiassa
kuuluvia tehtäviä voidaan Tullin rikostorjunnan
ohjesäännön määräyksellä siirtää muulle
Tullin pidättämiseen oikeutetulle virkamiehelle.
47 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tullin suorittamassa haastamisessa ja muun tiedoksiannon toimittamisessa
noudatetaan, mitä haastemieslaissa (505/1986)
ja haastemiesasetuksessa (506/1986) säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
47 a §
Mitä poliisilain 44 §:ssä säädetään
poliisin henkilöstöön kuuluvan vaitiolo-oikeudesta,
sovelletaan vastaavasti myös Tullin henkilöstöön kuuluvaan.
49 §
Takavarikoitu tavara saadaan, jollei muussa laissa
toisin säädetä, ennen kuin se on tuomittu menetetyksi:
1) luovuttaa omistajalle Tullin harkitsemaa vakuutta
vastaan;
2) myydä huutokaupalla, jos omistaja siihen suostuu
tai jos tavaran säilyttäminen on hankalaa;
3) käyttää Tullin määräämään
tarkoitukseen, jos tavaran tuonti tai vienti on kielletty ja sen säilyttäminen
on hankalaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
50 §
Tulli panee täytäntöön tullirikosasiassa
menetetyksi tuomittua omaisuutta koskevan päätöksen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 a §
Tulliasiamiestä kuullaan ja päätös
annetaan hänelle tiedoksi siten, että tulliasiamiehelle
varataan tilaisuus tutustua päätökseen
ja sen perusteena oleviin asiakirjoihin.
53 a §
Tullin suoritteista valtion maksuperustelain (150/1992)
nojalla määrättyjen maksujen sekä muiden
Tullin kantamien julkisoikeudellisten maksujen kantamiseen, suorittamiseen,
muutoksenhakuun ja viivästysseuraamuksiin sovelletaan,
mitä tullista säädetään
tai määrätään. Niihin
ei kuitenkaan sovelleta 53 §:ssä tarkoitettua pienintä kirjattavaa
tullin määrää.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Lain 3 §:n 1 momentti, 20 d §:n 1 momentti, 20
g §:n 3 momentti, 43 §:n 2 momentti ja 47 a § ovat
voimassa 31 päivään joulukuuta 2013.