EDUSKUNNAN VASTAUS 87/2011 vp
EV 87/2011 vp
- HE 131/2011 vp
Hallituksen esitys laeiksi työttömyysturvalain muuttamisesta
ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain
4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Asia
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi
työttömyysturvalain muuttamisesta ja työttömyysetuuksien
rahoituksesta annetun lain 4 §:n väliaikaisesta
muuttamisesta (HE 131/2011 vp).
Valiokuntakäsittely
Sosiaali- ja terveysvaliokunta on antanut asiasta mietinnön
(StVM 17/2011 vp).
Päätös
Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
Laki
työttömyysturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002)
1 luvun 5 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohta, 2 luvun 1 §:n 2 momentti,
3 luvun 4 §:n 2 momentin 1 kohta, 4 luvun 1 §,
2 §:n 4 momentti ja 3 §:n 1 ja 2 momentti sekä 6
luvun 2 §:n 2 ja 3 momentti,
sellaisina kuin niistä ovat 2 luvun 1 §:n
2 momentti laissa 313/2010, 3 luvun 4 §:n
2 momentin 1 kohta laissa 707/2010, 4 luvun 1 § osaksi
laeissa 970/2003 ja 344/2009 sekä 6 luvun
2 §:n 2 ja 3 momentti laissa 1188/2009,
ja
lisätään 4 lukuun uusi
1 a § seuraavasti:
1 luku
Yleiset säännökset
5 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) kokoaikatyöllä työsuhteessa
tehtyä työtä, jossa työaika
on enemmän kuin 80 prosenttia alalla sovellettavasta kokoaikaisen
työntekijän enimmäistyöajasta;
5) osa-aikatyöllä työsuhteessa
tehtyä työtä, jossa työaika
on enintään 80 prosenttia alalla sovellettavasta
kokoaikaisen työntekijän enimmäistyöajasta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 luku
Etuuden saamisen työvoimapoliittiset edellytykset
1 §
Työtön työnhakija
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työttömänä pidetään
henkilöä, joka ei ole työsuhteessa tai
päätoimisesti työllisty yrittäjänä tai
omassa työssä. Työttömänä pidetään
lisäksi kokoaikaisesti lomautettua, 1 luvun 5 §:n 1 momentin
14 kohdassa sekä 4 luvun 1 ja 1 a §:ssä tarkoitettua
henkilöä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 luku
Etuuden saamisen yleiset rajoitukset
4 §
Estävät sosiaalietuudet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työttömyysetuuteen ei ole oikeutta
työhakijalla:
1) joka saa kansaneläkelain tai työeläkelakien
mukaista vanhuuseläkettä tai varhennettua vanhuuseläkettä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 luku
Soviteltu ja vähennetty työttömyysetuus
1 §
Oikeus soviteltuun työttömyysetuuteen
Soviteltuun työttömyysetuuteen
on oikeus tämän lain 1—3 luvussa säädetyin
edellytyksin työnhakijalla:
1) joka tekee osa-aikaista työtä,
ei kuitenkaan, jos osa-aikaisuus perustuu työntekijän aloitteesta
tapahtuneeseen työajan lyhentämiseen;
2) jonka päivittäistä työaikaa
on lyhennetty lomautuksen tai lomautukseen rinnastettavan syyn johdosta
tai jonka työnteko on estynyt sellaisen työtaistelutoimenpiteen
takia, jolla ei ole riippuvuussuhdetta hänen työehtoihinsa
tai työoloihinsa;
3) joka on vastaanottanut enintään
kaksi viikkoa kestävän kokoaikatyön;
tai
4) jolla on tuloa 1 luvun 6 §:n mukaisesta
yritystoiminnasta tai omasta työstä.
1 a §
Lyhennetty työviikko ja sääeste
Jos kokoaikatyötä tehneen työnhakijan
viikoittaista työaikaa on lyhennetty 1 §:n 2 kohdan mukaisesta
syystä yhdellä tai useammalla päivällä viikossa
tai jos viikoittaisen työajan lyhentyminen johtuu sääesteestä,
hänelle maksetaan työttömyysetuus näiltä kokonaan
työttömiltä päiviltä ottamatta
huomioon työssäolopäiviltä saatua
palkkaa. Jos työnhakija kuitenkin saa lyhennetyllä työviikolla
tuloa 1 §:ssä tarkoitusta työstä,
hänelle maksetaan soviteltua työttömyys-etuutta,
jonka määrässä otetaan huomioon
myös lyhennetyn työviikon täysiltä työpäiviltä saatu tulo.
Edellytyksenä työttömyysetuuden maksamiselle
on, että työntekijän palkkaa on alennettu työajan
lyhennystä vastaavasti.
Pakkasraja, jolloin sääeste on olemassa, määritetään
rakennusalalla ennen työn aloittamista työmaakohtaisesti
rakennustyövaihe ja työmaan muut olosuhteet huomioon
ottaen. Vastaavasti metsäalalla voidaan etukäteen
tarvittaessa määrittää sääesteeksi
pakkasraja, jolloin ulkona työskentelyä ei voida
kohtuudella vaatia.
2 §
Sovittelujakso
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos sovittelujaksoon sisältyisi sellaisia ajanjaksoja,
joilta työnhakijalla on oikeus täyteen työttömyysetuuteen
tai joilta hänellä ei ole oikeutta työttömyysetuuteen,
sovittelujaksoa lyhennetään muissa kuin 2 momentissa
tarkoitetuissa tapauksissa näitä ajanjaksoja vastaavasti. Sovittelujakso
voidaan yli neljä viikkoa kestävän osa-aikatyön
alkaessa määrätä siten, että sovittelujaksot
vastaavat osa-aikatyön palkanmaksujaksoja.
3 §
Rajoitukset
Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen,
jos hänen työaikansa 1 §:n 2 kohdassa
ja 1 a §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa kalenteriviikon
tarkastelujakson aikana tai 1 §:n 1 ja 3 kohdassa tarkoitetuissa
tapauksissa sovittelujakson aikana ylittää 80
prosenttia alalla sovellettavasta kokoaikaisen työntekijän
enimmäistyöajasta. Jos alalla ei ole työehtosopimusta,
vertailu tehdään työaikalain (605/1996)
3 luvussa tarkoitettuun säännölliseen
työaikaan.
Työnhakijalla ei ole oikeutta soviteltuun työttömyysetuuteen,
jos hänen työsopimuksen mukainen säännöllinen
työaikansa tai jaksotyössä kuukausipalkan
perusteena oleva keskimääräinen työaika
ylittää 80 prosenttia alalla sovellettavasta kokoaikaisen
työntekijän enimmäistyöajasta
tasoittumisjakson aikana.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 luku
Työttömyyspäivärahan määrä ja
kesto
2 §
Ansiopäivärahan ansio-osa, korotettu ansio-osa ja
muutosturvan ansio-osa
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Korotettu ansio-osa on 57,5 prosenttia päiväpalkan
ja perusosan erotuksesta. Kun palkka kuukaudessa on suurempi kuin
105-kertainen perusosa, ansio-osa on tämän rajan
ylittävältä päiväpalkan
osalta 35 prosenttia. Ansiopäiväraha
lapsikorotuksineen on tällöin enintään
yhtä suuri kuin ansiopäivärahan perusteena
oleva päiväpalkka, kuitenkin vähintään
mahdollisella lapsikorotuksella ja korotusosalla korotetun perusosan
suuruinen.
Muutosturvan ansio-osa on 65 prosenttia päiväpalkan
ja perusosan erotuksesta. Kun palkka kuukaudessa on suurempi kuin
105-kertainen perusosa, muutosturvan ansio-osa on tämän
rajan ylittävältä päiväpalkan
osalta 37,5 prosenttia. Ansiopäiväraha lapsikorotuksineen
on tällöin enintään yhtä suuri
kuin ansiopäivärahan perusteena oleva päiväpalkka,
kuitenkin vähintään mahdollisella lapsikorotuksella
ja muutosturvalisällä korotetun perusosan suuruinen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2012.
Lain 3 luvun 4 §:n 2 momentin 1 kohtaa ja 6 luvun
2 §:n 2 ja 3 momenttia sovelletaan etuuteen, jota maksetaan
lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta.
Lain 4 luvun 1 ja 1 a §:ää, 2 §:n
4 momenttia sekä 3 §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan
henkilöihin, joiden 4 luvun 2 §:n mukainen sovittelujakso
alkaa tämän lain voimaantulon jälkeen.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimiin.
_______________
Laki
työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun
lain 4 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan väliaikaisesti työttömyysetuuksien
rahoituksesta annetun lain (555/1998) 4 §:n 2 momentti,
sellaisena kuin se on laissa 345/2009, seuraavasti:
4 §
Ansiopäivärahojen rahoitus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työttömyysturvalain 6 luvun 9 §:ssä tarkoitettuihin
lisäpäiviin ei suoriteta valtionosuutta. Työttömyysvakuutusrahaston
osuutena maksetaan työttömyyskassalle
näihin päivärahoihin 94,5 prosenttia
menoista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2012 ja se on voimassa 31 päivään joulukuuta
2013.
Tätä lakia sovelletaan vuosina 2012 ja 2013 maksettujen
ansiopäivärahojen rahoitukseen.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
_______________
Helsingissä 7 päivänä joulukuuta
2011
