LAKIALOITE 145/2001
vp
LA 145/2001
vp - Anu Vehviläinen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 22 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan, että pienin äitiys-, isyys-
ja vanhempainraha nostettaisiin 60 markasta päivältä 112,50
markkaan eli 18,92 euroon 1.9.2002 lähtien. Tällöin
alin äitiyspäiväraha olisi samalla tasolla
kuin alin työttömyyspäiväraha.
PERUSTELUT
Vähimmäismääräinen äitiys-,
isyys- tai vanhempainraha on tällä hetkellä 60
markkaa päivältä. Vähimmäisäitiyspäivärahaa
maksetaan kuudelta päivältä viikossa
ja päiväraha on verotettavaa tuloa. Henkilö voi
saada 1 440 markan edestä verollista minimiäitiyspäivärahaa
kuukaudessa.
Vanhempainvakuutuksen tarkoitus on korvata poisjääviä ansiotuloja
sekä taata tulottomille henkilöille perusturva.
Tätä toteutetaan sairausvakuutuslakiin perustuen äitiys-,
isyys- ja vanhempainrahojen avulla. Äitiys-, isyys- ja
vanhempainrahan määrä lasketaan päivärahan
alkamista edeltävänä vuonna vahvistetussa
verotuksessa todettujen työtulojen perusteella. Jos henkilö ei
saa työtulojen perusteella äitiys-, isyys- tai
vanhempainrahaa, etuus maksetaan vähimmäismääräisenä.
Vähimmäisäitiyspäiväraha
on ollut vuodesta 1996 lähtien 60 markkaa, kun se ennen
sitä oli 79,40 markkaa päivässä.
Vuonna 1995 tehty leikkaus pienensi jo ennestään
matalatasoista minimiäitiyspäivärahaa
neljänneksellä.
Vähimmäismääräistä päivärahaa
saa vuosittain noin 34 000 henkilöä.
He ovat pääosin työttömiä,
vastavalmistuneita, pätkätöitä tekeviä,
yrittäjiä, maanviljelijöitä tai
opiskelijoita. Vaikea tilanne syntyy esimerkiksi silloin, kun henkilö siirtyy
työttömyyskorvaukselta äitiyspäivärahalle.
Henkilön kuukausittaiset tulot laskevat yli tuhannella
markalla. Nykyisen työttömyysturvan 127 markan
työttömyyskorvauksen sijaan henkilö saa
60 markkaa päivältä. Myös vastavalmistuneiden
ja opiskelijoiden taloudellinen tilanne huononee merkittävästi
vanhemmuuden takia.
Perustuslain mukaan jokaisella on oikeus perustoimeentulon turvaan
työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden
ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan
menetyksen perusteella. Nykyinen 60 markan vähimmäisäitiyspäiväraha
ei täytä tätä vaatimusta.
Vähimmäismääräisen äitiys-,
isyys- tai vanhempainrahan tulee olla sen suuruinen, että se täyttää perheen
toimeentulon minimivaatimukset. Tämän johdosta
lakialoitteessa ehdotetaan vanhempainpäivärahan
vähimmäismäärän nostamista
112,50 markkaan eli 18,92 euroon, mikä tekee kuukaudessa
454,10 euroa eli 2 700 markkaa.
Lapsiperheiden tukeminen taloudellisesti on tulevaisuuden ongelmien
ennaltaehkäisyä. Sosiaaliturvan tulee
olla sellainen, että se estää mahdollisimman
hyvin vanhemmuuden ja työelämän vaatimusten
välisiä ristipaineita. Jokaisella henkilöllä tulee
olla taloudellinen mahdollisuus vanhemmuuteen. Ehdotetulla muutoksella
voi olla myönteisiä vaikutuksia syntyvyyteen.
Lakiehdotuksen taloudelliset vaikutukset ovat ensi vuonna arviolta
13,45 miljoonaa euroa eli 80 miljoonaa markkaa. Kaikkein pienituloisimpien,
nuorten lapsiperheiden elämisen edellytysten parantaminen
ja mahdollisuuksien avaaminen on oikeansuuntaista perhe- ja sosiaalipolitiikkaa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 22 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 4 päivänä heinäkuuta
1963 annetun sairausvakuutuslain (364/1963)
22 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 640/2001,
seuraavasti:
22 §
Äitiys-, isyys- ja vanhempainrahan määrä päivältä on
yhtä suuri kuin 16 ja 17 §:ssä sekä 18 a §:n
2 ja 3 momentissa tarkoitettu päiväraha. Äitiys-,
isyys- ja vanhempainrahan määrä on kuitenkin
vähintään 18,92 euron suuruinen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2002.
_______________
Helsingissä 26 päivänä lokakuuta
2001
- Anu Vehviläinen /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Tanja Karpela /kesk