PERUSTELUT

Vaikka opintotuen rakenne, jossa opintotuki jakautuu opintorahaan, asumisen tukeen ja opintolainaan, on pääosin kohdallaan, tuen taso on jäänyt auttamattomasti jälkeen kustannuskehityksestä. On tosiasia, ettei opiskelijoilla ole tällä hetkellä mahdollisuutta keskittyä opintoihin ilman toimeentulohuolia ja työssäkäyntiä. Hallituksen ohjelmassa todetaan, että opiskelijoiden opintososiaalista asemaa parannetaan. Hallitus on kuitenkin muuttamassa opintotukijärjestelmää lainapainotteiseen suuntaan eikä osoita lainkaan määrärahoja opintorahan korottamiseen.

Jotta kaikilla suomalaisilla olisi edelleen tasavertainen mahdollisuus kouluttautua, on opiskelijan toimeentuloa parannettava. Opintotukijärjestelmä olisi uudistettava sellaiseksi, että se mahdollistaa täysipäiväisen opiskelun ja näin vauhdittaa valmistumista. Tämä tarkoittaa sitä, että koulutuspoliittisten keinojen, kuten tutkintorakenteen uudistamisen ja opintojen ohjauksen tehostamisen, lisäksi panostetaan opiskelijan hyvinvointiin ja varsinkin toimeentuloon.

Opintotuki koostuisi jatkossakin opintorahasta, asumislisästä ja opintolainasta, mutta tuen kokonaistaso on nostettava 750 euroon kuukaudessa, mikä mahdollistaa päätoimisen opiskelun.

Kokoomuksen hahmottelemassa opintotukimallissa opintojen alkuvaihetta tuetaan nykyistä selkeästi korkeammalla opintorahan määrällä. Ensimmäiset 30 opintotukikuukautta opintoraha olisi noin 90 euroa nykyistä korkeampi eli 350 euroa kuukaudessa. Asumisen tukea parannetaan eduskunnan jo joulukuussa hyväksymällä tavalla eli korottamalla asumislisän vuokrakatto 214 eurosta 252 euroon kuukaudessa. Lainaa opiskelija saisi halutessaan nostaa 200 euroa. Seuraavat 25 kuukautta opintoraha olisi pienempi, 200 euroa, asumislisä pysyisi samana ja lainan osuus olisi 350 euroa. Jatkokuukaudet olisivat mahdollisia perustellusta syystä.

Perusopintovaiheessa täysipäiväinen opiskelu on tärkeää, jotta opinnot lähtevät etenemään hyvällä vauhdilla. Edellisen lisäksi opiskelijalla olisi edelleen mahdollisuus hankkia muita tuloja, sillä opintotuen tulorajoja korotettaisiin kymmenellä prosentilla.

Opintotuen muuttaminen kokoomuksen mallin mukaiseksi aloitetaan vuoden 2005 elokuussa itsenäisesti asuvista korkeakouluopiskelijoista. Jatkossa tulisi tarkistaa myös muiden opiskelijoiden opintotukietuuksia.

Opintolainan houkuttelevuutta voidaan parantaa ottamalla käyttöön opintolainavähennys siten, että opiskelijan saama verohyöty on tuntuva, jolloin opiskelijan lainanottoa kohtaan tuntemaa epävarmuutta voidaan ratkaisevasti vähentää. Vähennyksen saantiin liittyvien ehtojen tulee olla niin selkeitä, että opiskelija tietää lainanottohetkellä, mitä häneltä edellytetään. Jos vähennyksen saamisesta ei ole varmuutta tai sen myöntämiseen liittyy runsaasti tulkinnanvaraista viranomaisharkintaa, lainavähennyksen houkuttelevuus pienenee ratkaisevasti, ja tilanne on opiskelijan oikeusturvan kannalta ongelmallinen. Hallituksen esittämään malliin liittyy myös valtava hallinnollisten toimenpiteiden ja sitä kautta hallintokustannusten kasvu, jota ei voi pitää tarkoituksenmukaisena opiskelijan tai hallinnonkaan kannalta.