Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten valiokunta toteaa, että maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmä uudistettiin vuoden 2007 alusta voimaan tulleella lailla maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta (612/2006). Lain nojalla maatalousyrittäjä voi luopua maatalouden harjoittamisesta ennen vanhuuseläkeiän saavuttamista joko toteuttamalla maatilallaan sukupolvenvaihdoksen siten, että luovuttaa maatilansa pellot ja tuotantorakennukset tilanpidon jatkajalle, tai luovuttamalla maatilansa pellot lisäalueeksi yhdelle tai useammalle viljelijälle. Vastaavalla tavalla myös porotalouden harjoittaja voi luopua ennen eläkeikää poronhoidosta sukupolvenvaihdosluovutuksella tai lisäporoluovutuksella, jolloin vähintään 20 poroa luovutetaan lisäporoiksi porotaloutta ennestään harjoittavalle poronomistajalle.

Esityksessä lain 16 §:n 1 momentin 3 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi siten, että lisäalueluovutuksissa luovutuksensaajana voisi olla vain sellainen viljelijä, joka ei ole vielä täyttänyt 50 vuotta. Esityksessä ehdotettu luovutuksensaajan ikärajan muutos koskisi myös porotalouden harjoittajia silloin, kun luopumistapana on porojen luovutus lisäporoiksi. Valiokunta toteaa, että kysymyksessä on vapaaehtoinen järjestelmä, joka mahdollistaa luopujalle luopumisen ennen vanhuuseläkeiän saavuttamista ja joka toisaalta vahvistaa lisämaan/lisäporojen saajan edellytyksiä jatkaa elinkeinonsa harjoittamista. Ehdotettu muutos on myös omiaan lisäämään nuorempien elinkeinonharjoittajien tuotantoedellytyksiä.

Valiokunnalle toimitetussa selvityksessä samoin kuin esityksen perusteluissa on todettu, että ministeriössä on valmisteilla uusi hallituksen esitys maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamista siten, että luovutuksensaajiin lisättäisiin myös tuleva tilanpidon jatkaja sekä valtio silloin, kun alue on tarkoitettu uusjakoon. Valiokunta pitää tärkeänä säädöshankkeen toteuttamista mahdollisimman pian.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.