PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 3/2002 vp
PeVM 3/2002 vp - PNE
1/2001 vp
Tarkistettu versio 2.0
Puhemiesneuvoston ehdotus eduskunnan oikeusasiamiehen
johtosäännöksi
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta
2001 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
puhemiesneuvoston ehdotukseksi eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännöksi (PNE 1/2001 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
apulaispääsihteeri Jouni Vainio, eduskunnan kanslia
kansliapäällikkö Jorma Kuopus, eduskunnan oikeusasiamiehen
kanslia
erityisasiantuntija Jannika Enegren-Åberg, oikeusministeriö
PUHEMIESNEUVOSTON EHDOTUS
Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosääntöä ehdotetaan
uudistettavaksi siten, että siihen otetaan vain eräät
oikeusasiamiehen kanslian henkilöstöä koskevat
säännökset. Suurin osa nykyisen johtosäännön
säännöksistä on tarkoitus nostaa
lain tasolle (HE 202/2001 vp). Puhemiesneuvoston
ehdotus liittyy tähän uudistusesitykseen.
Ehdotettu johtosääntö on tarkoitettu
tulemaan voimaan samanaikaisesti eduskunnan oikeusasiamiehestä säädettävän
lain kanssa.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Puhemiesneuvoston ehdotuksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää ehdotusta
tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa ehdotuksen
hyväksymistä seuraavasti muutettuna.
Eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa on määräaikaisessa
virkasuhteessa kaksi neuvontalakimiestä. Neuvontalakimiehen
tehtäviin kuuluu esimerkiksi asiakkaiden neuvonta kanteluasioissa
ja joihinkin yksinkertaisiin tiedusteluihin vastaaminen. Neuvontalakimies
myös vastaa sellaisiin kanteluihin, jotka ovat selvästi puutteellisia
tai perusteettomia tai jotka eivät kuulu oikeusasiamiehen
valvontavaltaan. Tällaisessa ns. pikavastauksessa neuvotaan,
miten kantelua tulisi täydentää tai minkä viranomaisen
puoleen asiassa tulisi kääntyä. Tämä kokeiluna
vuonna 2001 käynnistetty toiminta on osoittautunut hyväksi
ja sen vakinaistamista tavalla tai toisella pidetään
tarkoituksenmukaisena. Tästä syystä valiokunta
on lisännyt johtosääntöehdotuksen
1 §:n 1 momentissa olevaan virkojen luetteloon neuvontalakimiehen.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta
kunnioittavasti ehdottaa,
että ehdotus eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännöksi
hyväksytään muutoin puhemiesneuvoston
ehdotuksen mukaisena paitsi 1 § muutettuna seuraavasti:
1 §
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilöstö
Eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa voi olla kansliapäällikön,
esittelijäneuvoksen, vanhemman oikeusasiamiehensihteerin,
oikeusasiamiehensihteerin, neuvontalakimiehen, tarkastajan,
tiedottajan, notaarin, osastosihteerin, kirjaajan, arkistonhoitajan,
apulaiskirjaajan ja toimistosihteerin virkoja. Kansliaan voidaan
nimittää myös muita virkamiehiä.
(2 mom. kuten PNE)
_______________
Helsingissä 22 päivänä helmikuuta
2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- vpj. Riitta Prusti /sd
- jäs. Klaus Hellberg /sd
- Esko Helle /vas
- Gunnar Jansson /r
- Jouko Jääskeläinen /kd
- Saara Karhu /sd
- Jouni Lehtimäki /kok
- Johannes Leppänen /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Heli Paasio /sd
- Pekka Ravi /kok
- Markku Rossi /kesk
- Petri Salo /kok
- Ilkka Taipale /sd
- vjäs. Veijo Puhjo /vas
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Jarmo Vuorinen