Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin.

Esityksessä tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilön ammattitaidon selvittäminen tulee vuosittain ajankohtaiseksi vain 1—10 kertaa. Ehdotettu ammatinharjoittamislain 25 §:n muutos varmistaa sen, että ammattitaidon selvittämisestä aiheutuvat kustannukset maksetaan lakisääteisesti valtion varoista ja rahoituksella on näin jatkuvuus. Esityksen perustelujen mukaan käytännössä on ollut ongelmia löytää tahoa, joka ottaisi tehtäväkseen ammattitaidon selvittämisen työkokeilla, työnäytteillä tai kuulustelulla. Ehdotettu lainmuutos omalta osaltaan helpottaa tätä ongelmaa, koska kustannusvastuukysymykset selkeytyvät. Lainmuutos ei sen sijaan muuta sitä, ettei yliopistoilla tai ammattikorkeakouluilla, joissa terveydenhuollon ammattihenkilöitä koulutetaan, ole edelleenkään säädösten perusteella velvollisuutta järjestää ammattitaidon selvittämistä. Käytännössä tehtävää on suoritettu oppilaitosten maksullisena palvelutoimintana.

Esityksen perustelujen mukaan Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tehtäväksi jää jatkossakin sopia koulutusyksikön tai terveydenhuollon toimintayksikön kanssa ammattitaidon selvittämistehtävästä. Koska ammattitaidon viiveetön selvittäminen valvonnassa todetuissa ongelmatilanteissa on sekä potilasturvallisuuden että ammattihenkilön oikeusturvan kannalta välttämätöntä, pitää valiokunta tarpeellisena, että ammattitaidon selvittämiseen luodaan lainsäädäntöön perustuva pysyvä järjestelmä. Ottaen huomioon, että tehtävä on erityisosaamista vaativa, on selvittämistehtävät tarkoituksenmukaista keskittää muutamille koulutus- ja toimintayksiköille. Valiokunta kiinnittää vielä huomiota siihen, että terveydenhuollon henkilön ammattitaidon osoittauduttua selvityksessä puutteelliseksi, tulee huolehtia myös siitä, että henkilöllä on mahdollisuus ammattitaitonsa täydentämiseen.