SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2010 vp
StVM 16/2010 vp - HE
93/2010 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi huumausainelain 3 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 15 päivänä kesäkuuta
2010 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi huumausainelain 3 §:n muuttamisesta (HE 93/2010 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Ismo Tuominen, sosiaali- ja terveysministeriö
lainsäädäntöneuvos Lena Andersson, oikeusministeriö
poliisitarkastaja Antti Simanainen, sisäasiainministeriö
tutkintapäällikkö Esko Hirvonen, Tullihallitus
rikoskemisti Laura Aalberg, Keskusrikospoliisi
ylitarkastaja Katja Pihlainen, Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
laboratorionjohtaja Timo Seppälä, Terveyden
ja hyvinvoinnin laitos (THL)
Lakialoite
Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä seuraavan
aloitteen:
HALLITUKSEN ESITYS JA EDUSKUNTA-ALOITE
Hallituksen esitys
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huumausainelakia.
Lakiin otettaisiin säännös metyleenidioksipyrovaleroni-nimisen
aineen määrittelemisestä huumausaineeksi.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Lakialoite
Lakialoitteessa LA 23/2010 vp ehdotetaan, että uusi
huume MDPV luokiteltaisiin huumausaineeksi.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Metyyleenidioksipyrovaleroni (MDPV) on synteettinen aine, jolla
on keskushermostoa stimuloivia amfetamiinin kaltaisia vaikutuksia.
Ainetta käytetään suun kautta, nuuskaamalla
tai suoneen pistämällä, ja sen vaikutuksia
on väitetty muun muassa amfetamiinin ja kokaiinin kaltaisiksi.
MDPV:n on raportoitu aiheuttavan aggressiivista käytöstä,
aistiharhoja ja hallusinaatioita. MDPV aiheuttaa voimakasta psyykkistä riippuvuutta,
siihen liittyy vaarallisen yliannostuksen riski ja sen käyttö on
todennäköisesti aiheuttanut kuolemantapauksia.
Huumeiden käyttäjien hoitopaikkojen ja terveysneuvontapisteiden
kokemusten mukaan MDPV:n käyttö on viime aikoina
yleistynyt erityisesti amfetamiinin ja toisaalta myös opiaattien
ongelmakäyttäjien keskuudessa. Poliisin havaintojen
mukaan MDPV:n käyttö huumaavaan tarkoitukseen
on lisääntynyt erittäin paljon ja levinnyt
eri puolille maata.
Valiokunta pitää perusteltuna MDPV:n kiireellistä luokittelemista
huumausaineeksi, vaikka sitä ei toistaiseksi ole sisällytetty
YK:n tai Euroopan unionin piirissä laadittaviin huumausaineluetteloihin.
Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Uusien aineiden luokitteleminen huumausaineiksi kansallisen
arvion perusteella on nykyisin mahdollista vain huumausainelakia
muuttamalla. Valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että selvitetään
mahdollisuuksia huumausainelain muuttamiseksi siten, että uusia
aineita voidaan luokitella huumausaineiksi myös asetuksella.
Arvioinnissa on syytä ottaa huomioon myös rikosoikeudellinen
laillisuusperiaate ja kansainvälisiin huumausainesopimuksiin
liittyvät velvoitteet.
Lakialoite
Valiokunta on hyväksynyt huumausainelain 3 §:n
muutoksen hallituksen esittämässä muodossa.
Valiokunnan kannasta seuraa, että lakialoite
on hylättävä.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella
sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana ja
että lakialoite LA 23/2010 vp hylätään.
Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta
2010
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Inkeri Kerola /kesk
- vpj. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- jäs. Risto Autio /kesk
- Arja Karhuvaara /kok
- Anneli Kiljunen /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Håkan Nordman /r
- Päivi Räsänen /kd
- Paula Sihto /kesk
- Satu Taiveaho /sd
- Lenita Toivakka /kok
- Erkki Virtanen /vas
- vjäs. Merja Kuusisto /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Harri Sintonen