SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 18/2008 vp
StVM 18/2008 vp - HE
132/2008 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi toimeentulotuesta annetun lain
muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain
voimaantulosäännöksen muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 19 päivänä syyskuuta
2008 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta ja
väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen
muuttamisesta (HE 132/2008 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
asuntoneuvos Raimo Kärkkäinen, sosiaali-
ja terveysministeriö
tutkija Jouko Karjalainen, Sosiaali-
ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus
Lisäksi Suomen Kuntaliitto on antanut kirjallisen
lausunnon.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi toimeentulotukea
koskevaa lainsäädäntöä.
Vuoden 2008 loppuun saakka voimassa olevaa säännöstä,
jonka mukaan osa toimeentulotukea saavien ansiotuloista jätetään
ottamatta huomioon tukea myönnettäessä,
ehdotetaan jatkettavaksi edelleen määräaikaisena
vuoden 2009 loppuun saakka.
Esitys liittyy valtion vuoden 2009
talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen
yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2009.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Esityksessä toimeentulotuen niin sanottua
etuoikeutettua tuloa koskevan kokeilun voimassaoloaikaa ehdotetaan
jatkettavaksi yhdellä vuodella. Vaikka kokeilun myönteisten
vaikutusten on arvioitu jääneen vähäisiksi,
on kokeilu kuitenkin hyödyttänyt joitakin asiakkaita
ja kunnille aiheutuneet kustannukset ovat olleet vähäisiä.
Valmisteltavana olevassa sosiaaliturvan uudistuksessa
on tarkoitus kehittää perusturvaa siten, että eri
elämäntilanteissa perusturvan taso on riittävä eikä aiheuta
tarvetta turvautua viimesijaiseen toimeentulotukeen. Uudistuksessa
on valiokunnan käsityksen mukaan syytä korostaa ennalta
ehkäisevän toimeentulotuen merkitystä ja
varmistaa toimeentulotuen perusosan riittävyys elinkustannusten
kehityksen mukaisesti. Muun muassa etuoikeutetun tulon tarpeellisuutta
arvioidaan vielä uudistuksen valmistelussa, minkä vuoksi
kokeilun ehdotettu jatkaminen vuodella on perusteltua. Valiokunta
puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella
sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 17 päivänä lokakuuta
2008
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Juha Rehula /kesk
- vpj. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- jäs. Risto Autio /kesk
- Hannakaisa Heikkinen /kesk
- Arja Karhuvaara /kok
- Anneli Kiljunen /sd
- Jukka Mäkelä /kok
- Håkan Nordman /r
- Paula Sihto /kesk
- Lenita Toivakka /kok
- Erkki Virtanen /vas
- vjäs. Merja Kuusisto /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Harri Sintonen