Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 22 päivänä syyskuuta 2005 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi työnantajan kansaneläkemaksun suuruudesta vuonna 2006 ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 125/2005 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
vanhempi hallitussihteeri Juha Rossi, sosiaali- ja terveysministeriö
sijoituspäällikkö Tuula Korhonen, Kansaneläkelaitos
ylitarkastaja Paula Väliverronen, Verohallitus
lakimies Jarmo Pätäri, Akava ry
asiantuntija Vesa Rantahalvari, Elinkeinoelämän keskusliitto ry
sosiaalipoliittinen sihteeri Kaija Kallinen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
pääekonomisti Jarkko Soikkeli, Suomen Yrittäjät
neuvottelupäällikkö Jorma Skippari, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry
Lisäksi Kunnallinen työmarkkinalaitos on antanut kirjallisen lausunnon.
Esityksessä ehdotetaan annettavaksi laki työnantajan kansaneläkemaksun suuruudesta vuonna 2006 sekä muutettavaksi kansaneläkelakia ja valtion vuonna 1999 kansaneläkelaitokselle suorittaman takuusuorituksen vähentämisestä annettua lakia.
Työnantajan kansaneläkemaksua ehdotetaan alennettavaksi työnantajan sairausvakuutusmaksuun ehdotettua korotusta vastaavasti sekä eräitä Lapin läänin kuntia ja saaristokuntia koskevan maksuvapautuskokeilun päättymisen vuoksi. Alennus olisi yhteensä 0,468 prosenttiyksikköä. Valtiotyönantajan ja Ahvenanmaan maakunnan kansaneläkemaksu alennettaisiin kuitenkin kuntatyönantajan maksun tasolle, jolloin alennus olisi 2,018 prosenttiyksikköä. Lisäksi tarkistettaisiin yksityisen työnantajan maksuluokan määräytymisen perusteena olevaa palkkaa.
Kansaneläkelaitoksen osuutta kansaneläkkeiden rahoituksesta ehdotetaan alennettavaksi 71 prosentista 60 prosenttiin. Aikaa, jonka kuluessa Kansaneläkelaitoksen on katettava vuonna 1999 toteutetusta valtion takuusuorituksen vähentämisestä aiheutunut noin 84,1 miljoonan euron suuruinen rahoitusvaje, ehdotetaan jatkettavaksi vuoden 2007 loppuun.
Esitys liittyy valtion vuoden 2006 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2006 alusta.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Lakiehdotukset liittyvät kiinteästi sairausvakuutuksen rahoitusuudistukseen (HE 68/2005 vp), joka sen voimaantulovaiheessa on tarkoitettu toteutettavaksi eri rahoitusosapuolten kannalta kustannusneutraalisti. Valiokunta pitää perusteltuna rahoitusuudistukseen liittyvänä muutoksena työnantajien kansaneläkemaksun alentamista työnantajan sairausvakuutusmaksuun ehdotettua korotusta vastaavasti. Valtion rahoitusosuuden kasvattamista 29 prosentista 40 prosenttiin kansaneläkkeiden kustannuksista ja Kansaneläkelaitoksen rahoitusvastuun vastaavaa pienentämistä on myös pidettävä perusteltuna ottaen huomioon, että arvonlisäverolla kerättyjen varojen tilittämisestä kansaneläkerahastoon vuoden 2006 alusta luovutaan.
Hallituksen esityksellä pidennetään jälleen määräaikaa, jonka kuluessa Kansaneläkelaitoksen on katettava vuonna 1999 toteutetusta valtion takuusuorituksen vähentämisestä aiheutunut rahoitusvaje. Valiokunta pitää esitystä myös tältä osin tarkoituksenmukaisena ja katsoo välttämättömäksi jatkaa rahoitusvajeen kattamiselle asetettua määräaikaa kahdella vuodella.
Työnantajan kansaneläkemaksun alentaminen ja Kansaneläkelaitoksen kansaneläkkeen rahoittamiseen maksaman osuuden pienentäminen hallituksen esityksen mukaisesti lisäävät vuonna 2006 huomattavasti valtion takuusuorituksen tarvetta. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että nyt ehdotetut kansaneläkkeiden rahoitusratkaisut ovat pääosin määräaikaisia. Valiokunta korostaa, että Kansaneläkelaitoksen hoitaman perusturvan rahoituksen turvaaminen vakaasti pitkällä aikavälillä on tärkeää.
Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.
Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 2005
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää