Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 23 päivänä huhtikuuta 2013 lähettänyt talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi Patentti- ja rekisterihallituksesta (HE 41/2013 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
ylitarkastaja Mika Kotala, työ- ja elinkeinoministeriö
ylijohtaja Eero Mantere, Patentti- ja rekisterihallitus
neuvottelujohtaja Harri Sirén, Palkansaajajärjestö Pardia ry
Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Patentti- ja rekisterihallituksesta. Lailla korvattaisiin nykyinen patentti- ja rekisterihallituksesta annettu laki. Ehdotetulla lailla korvattaisiin viraston johtokunta neuvottelukunnalla. Lisäksi selkeytettäisiin lain- ja asetuksentasoista viraston organisaation sääntelyä siten, että toiminnan tuloksellisuudesta ja tavoitteiden saavuttamisesta vastaava pääjohtaja päättäisi nykyistä itsenäisemmin viraston organisaatiosta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian, kuitenkin aikaisintaan 1 päivänä syyskuuta 2013.
Talousvaliokunta kannattaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana. Uudistus selkeyttää Patentti- ja rekisterihallituksen ohjausjärjestelmää ja johtamista. Muutoksen myötä virastolla tulee olemaan nykyistä paremmat edellytykset reagoida toimintaympäristön muutoksiin sekä resurssitarpeiden vaihteluun.
Esityksessä ehdotetaan viraston johtokuntaa lakkautettavaksi ja sen tilalle muodostettavaksi neuvottelukunta, jonka tehtäväksi tulisi tukea viraston strategista suunnittelua ja edistää viraston ja sen sidosryhmien välistä yhteistyötä. Johtokunnan roolin katsotaan menettäneen merkitystään uudistuneiden tulosohjaus- ja talousarviomenettelyiden myötä. Ratkaisu on yhdenmukainen useiden muiden valtionhallinnon virastojen linjausten kanssa; johtokuntia on korvattu neuvottelukunnilla muun muassa Turvallisuus- ja kemikaalivirastossa, Säteilyturvakeskuksessa ja Suomen ympäristökeskuksessa. Talousvaliokunta pitää johtokunnan lakkauttamista perusteltuna ja yhtyy hallituksen esityksessä esitettyyn näkemykseen, jonka mukaan neuvottelukunnan perustaminen on tarkoituksenmukaisin tapa järjestää johtokunnalta jäävien tehtävien hoitaminen.
Patentti- ja rekisterihallitus on nettobudjetoitu virasto, jonka toiminta on pääosin lakiin sidottua harkintaa. Ydinprosesseja ovat patenttien, hyödyllisyysmallien, tavaramerkkien ja mallioikeuksien rekisteröinti sekä yhteisöjä koskeva rekisterinpito. Viraston asiakaskunnassa tapahtuu muutoksia ja viraston suoritteiden kysyntä vaihtelee runsaasti virastosta itsestään riippumattomista syistä. Palveluiden sähköistämisen ja prosessien yhtenäistämisen myötä resurssien tarve eri puolilla organisaatiota on muutoksessa. Talousvaliokunta pitää tärkeänä, että toimintaympäristön vaatimusten muuttuessa virasto pystyy vastaamaan muutoksiin tarjoamalla palveluita joustavasti kysynnän mukaisesti. Organisaatiorakenteen — ja siten välillisesti myös resurssien — sitominen lain tasoiseen säädökseen ei ole paras mahdollinen tapa järjestää viraston toiminta. Organisaatiorakenteen määrittely valtioneuvoston asetuksella on huomattavasti parempi tapa varmistaa viraston mahdollisimman tarkoituksenmukainen järjestäytyminen.
Käsillä olevalla esityksellä ei ole tarkoitus muuttaa 31 päivänä tammikuuta 2013 vahvistetuilla laeilla 112/2013 ja 113/2013 toteutettuja järjestelyjä liittyen siihen, miten Patentti- ja rekisterihallituksen valituslautakunnassa vireille saatettavien valitusasioiden käsittely järjestetään yhtäältä valituslautakunnan ja toisaalta markkinaoikeuden kesken siinä vaiheessa, kun teollis- ja tekijänoikeudellisten asioiden keskittäminen markkinaoikeuteen tulee voimaan.
Edellä esitetyn perusteella talousvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.
Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 2013
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Teija Miller