TOIMENPIDEALOITE 25/2007
vp
TPA 25/2007
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Prepaid-liittymien rekisteröinti
Eduskunnalle
Tällä hetkellä ennalta maksettujen
eli Prepaid- puhelinten käyttäjätietoja
ei ole mitenkään kontrolloitu, eikä puhelimen
käyttäjästä ole saatavilla tietoja.
Samoin muista puhelimista voidaan häivyttää soittajan
tiedot, jolloin puhelun vastaanottajalle puhelu tulee merkinnällä "tuntematon
numero". Nämä molemmat tilanteet ovat kiusallisia,
jos soittaja haluaa häiriköidä. Häiritsevä Prepaid-puhelimen
tai tuntemattoman numeron käyttäjä ei
ole jäljitettävissä, eikä soittaja
ole häiritsevän puhelimen käyttönsä perusteella
saatettavissa vastuuseen käyttäytymisestään.
On tietenkin mahdollista tehdä oma numero salaiseksi, mutta
tämä on kohtuuton normaalin puhelinliikenteen
haitta Prepaid-puhelinten tai tuntemattomasta numerosta soittavien
häirinnän takia. Kansalaisen on oltava normaalilla
tavalla tavoitettavissa puhelimitse. Tämän tulisi
olla lähtökohtana, joka tulisi säilyttää.
Puhelinliikenteen alkuaikoina kaikki puhelut oli teknisesti
mahdollista jäljittää. Vasta viime aikojen
kehitys on mahdollistanut puhelimen vastuuttoman käytön,
jossa häiritsijää ei ole mahdollista
saattaa vastuuseen puhelinkäyttäytymisestään.
Siksi mahdollisimman pian on ryhdyttävä ottamaan
rekisteröidyt tiedot jokaisesta Prepaid-puhelimen ostajasta.
Tällöin on myös mahdollisuus käyttäjän
jäljittämiseen, vaikka ostaja ja käyttäjä olisivat
eri henkilöitä. Samoin "tuntematon numero" aiheuttaa
normaalille kansalaiselle puhelinhäirinnän kohteena
ongelmia. Vakavissa rikostapauksissa tuomioistuimen päätöksellä voidaan
tosin nykyisen lainsäädännön
mukaan telepakkokeinojen avulla yrittää jäljittää tuntemattomastakin
puhelinnumerosta soittajaa, mutta tämä ei ole
valitettavasti tavallisen puhelinhäirinnän kohteeksi
joutuneen osalta mahdollista.
Tuntematon numero voi olla perusteltu eräissä puhelinliikenteen
tilanteissa, joissa puhelun vastaanottajalle ei haluta antaa tilaisuutta
tallentaa tai saada tietoonsa soittajan numeroa. Tällöin tulisi
kuitenkin aina tulla näkyville muu puhelimen käyttäjän
tunnus, josta puhelimen käyttäjä on tunnistettavissa.
Näitä asiallisia käyttötarkoituksia
voivat olla mm. asianajajien, lääkärien,
viranomaisten jne. puhelimet, joihin ei haluta vastaanottaa häiritseviä puheluita.
Näidenkin puhelimien käyttäjätietojen
tulee silti olla tunnisteen, esim. koodisarjan, avulla jäljitettävissä.
Rehellisellä ja asiallisella soittajalla ei varmasti ole
mitään sitä vastaan, että soittaja
tiedetään, vaikka puhelinnumero ei paljastuisikaan.
Täten ei ole perustetta puhelinliikenteelle, joka tulee
tuntemattomasta numerosta tai jäljittämättömästä Prepaid-liittymästä.
Yleisesti on tiedossa myös se, että Prepaid-puhelimet
ja tuntemattomat puhelinnumerot tarjoavat häiriköiden
ohella myös erityyppisille rikollisille oivan viestiliikennemahdollisuuden.
Tämä tulisi estää Suomessa.
EU:n sekä muun kansainvälisen säätelyn
avulla edellä mainittu puhelinliikenne tulisi myös
kansainvälisesti tehdä kielletyksi ja teknisesti
mahdottomaksi.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Prepaid-puhelinten
ostaja- tai käyttäjätietojen pakolliseksi
rekisteröimiseksi ja tuntematonta numeroa käyttävän
soittajan puhelimen tunnistetietojen saamiseksi häiriköinnin
ja rikollisuuden estämiseksi?
Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta
2007