TOIMENPIDEALOITE 39/2007
vp
TPA 39/2007
vp - Päivi Räsänen /kd
Tarkistettu versio 2.0
Laitoshoidossa olevan henkilön kotikunnan vaihdos
Eduskunnalle
Kotikuntalain (201/1994)
mukaan henkilön kotikunta ei muutu, jos hänen
asumisensa toisessa kunnassa johtuu pääasiassa
hoidosta tai huollosta sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksikössä tai
muutoin vastaavissa olosuhteissa. Kotikuntalaki estää esimerkiksi
vammaisten henkilöiden ja vanhuksien perustuslain 9 §:n
mukaisen perusoikeuden valita itse kotipaikkansa ja liikkumisvapauden
laitoksesta toiseen. Rajoituksen taustalla on keskeisesti kuntatalous.
Hoitoa ja huoltoa tarjoavien kuntien talous ei kestäisi
sitä, että kaikki niiden alueella sijaitsevissa
laitoksissa asuvat henkilöt siirtyisivät kunnan
asukkaiksi.
Kotikuntalain muutosta siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon
toimintayksiköissä tai vastaavissa olosuhteissa
hoidossa ja huollossa olevalla henkilöllä olisi
oikeus valita kotikuntansa, on valmisteltu jo pitkään.
Hallitusohjelman mukaan kotikuntalain muutos ja siihen liittyvä kuntien välinen
todellisiin kustannuksiin perustuva korvausjärjestelmä,
joka mahdollistaa kaikille vammaisille ja vanhuksille oikeuden kotikunnan
vapaaseen valintaan, toteutetaan hallituskauden aikana.
Uudistuksen viipyessä moni vanhus ehtii menehtyä yksinäisenä kaukana
perheestään. Inhimillisyyden vuoksi tulisi lain
valmisteluvaiheessa taata perusoikeuksien toteutuminen väliaikaisratkaisuilla.
Eräs tällainen ratkaisu olisi se, että laitospaikan
vaihdos toiseen kuntaan turvataan, jos vaihdos voidaan tehdä kustannusneutraalisti
vaihtamalla
kahden laitoshoitoa tarvitsevan henkilön hoitopaikat keskenään.
Vaihdos edellyttäisi luonnollisesti vapaaehtoisuutta.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla velvoitetaan
kunta ottamaan vastaan laitoshuoltopaikalleen sellainen toisen kunnan
asukas, jonka kotikunnan laitoshuoltopaikalle on halukas
vapaaehtoisesti muuttamaan vastaanottavan kunnan laitoshuoltoa tarvitseva
asukas.
Helsingissä 4 päivänä lokakuuta
2007