TYÖ- JA TASA-ARVOASIAINVALIOKUNNAN
MIETINTÖ 4/2001 vp
TyVM 4/2001 vp - HE
53/2001 vp
Tarkistettu versio 2.0
Hallituksen esitys laiksi työttömien omaehtoisen
opiskelun tukemisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 2 päivänä toukokuuta
2001 lähettänyt työ- ja tasa-arvoasiainvaliokuntaan
valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen
esityksen laiksi työttömien omaehtoisen opiskelun
tukemisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta (HE 53/2001 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitusneuvos Hannu Hakkola, sosiaali- ja terveysministeriö
opetusneuvos Marita Savola, opetusministeriö
ylitarkastaja Jari Peura, työministeriö
asiamies Tarja Tuominen, Palvelutyönantajat
lakimies Janne Metsämäki, Suomen
Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK
koulutuspoliittinen asiamies Heikki Suomalainen, Teollisuuden ja Työnantajain
Keskusliitto TT
hallituksen jäsen Karl-Gustaf Kunnas, Työttömien
Valtakunnallinen Yhteistoimintajärjestö TVY ry
Lisäksi valiokunta on saanut Suomen Yrittäjien kirjallisen
lausunnon.
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttö-mien
omaehtoisen opiskelun tukemisesta annettua lakia siten, että koulutuspäivärahan
saamisen edellytyksenä olevan ansainta-ajan laskennasta
poistetaan 15 vuoden tarkastelujakso. Ansainta-aikana otetaan siten
huomioon koko aikaisempi työhistoria.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta
2001.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Hallituksen esityksen perustelujen mukaan koulutuspäivärahan
turvin omaehtoiseen ammatilliseen koulutukseen lähteneitä on
ollut olennaisesti vähemmän kuin tukijärjestelmää valmisteltaessa
arvioitiin. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan vähäinen
käyttö on johtunut etuuteen liittyvien
vaatimusten monimutkaisuudesta sekä tiedotuksen ja tiedonsaannin
puutteista. Erityisen ongelmalliseksi on osoittautunut vaatimus,
jonka mukaan hakijalta edellytetään 10 vuoden
työhistoriaa 15 vuoden tarkastelujakson aikana. Tilanteen
arvioidaan jonkin verran paranevan nyt käsiteltävänä olevalla
uudistuksella, jolla 15 vuoden tarkastelujakso poistetaan. Jotta
omaehtoiseen koulutukseen hakeutuvien määrä olennaisesti
lisääntyisi, tulisi kuitenkin myös 10
vuoden työhistoriavaatimusta lieventää.
Lisäksi tulisi kiinnittää erityistä huomiota
toimeenpanosta vastaavien viranomaisten koulutukseen ja tiedonsaannissa
olevien puutteiden korjaamiseen.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella työ-
ja tasa-arvo-asiainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään
muuttamattomana.
Helsingissä 10 päivänä toukokuuta
2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa
ovat ottaneet osaa
- pj. Jouko Skinnari /sd
- vpj. Jouni Lehtimäki /kok
- jäs. Tuula Haatainen /sd
- Pertti Hemmilä /kok
- Risto Kuisma /rem
- Esa Lahtela /sd
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Pirkko Peltomo /sd
- Tero Rönni /sd
- Raija Vahasalo /kok
- Jaana Ylä-Mononen /kesk
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Ritva Bäckström