ARBETSLIVS- OCH JÄMSTÄLLDHETSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 5/2003 rd
AjUB 5/2003 rd - RP
98/2003 rd
Granskad version 2.0
Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om offentlig arbetskraftsservice, 14 kap. 3 § lagen
om utkomstskydd för arbetslösa, lagen om arbetslöshetskassor
och lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
INLEDNING
Remiss
Riksdagen remitterade den 14 oktober 2003 en proposition med
förslag till lagar om ändring av lagen om offentlig
arbetskraftsservice, 14 kap. 3 § lagen om utkomstskydd
för arbetslösa, lagen om arbetslöshetskassor
och lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
(RP 98/2003 rd) till
arbetslivs- och jämställdhetsutskottet för
beredning.
Sakkunniga
Utskottet har hört
lagstiftningsråd Pasi Järvinen, arbetsministeriet
överinspektör Anneli Sollo, social-
och hälsovårdsministeriet
jurist Olli Häkkinen, Folkpensionsanstalten
verkställande direktör Heikki Pohja, Arbetslöshetsförsäkringsfonden
ombudsman Juhani Talonen, Arbetslöshetskassornas
Samorganisation rf
PROPOSITIONEN
Regeringen föreslår att lagen om
offentlig arbetskraftsservice, lagen om utkomstskydd för
arbetslösa, lagen om arbetslöshetskassor och lagen
om finansiering av arbetslöshetsförmåner ändras.
I lagarna föreslås bestämmelser om finansieringen
av det grundstöd, den därtill anslutna barnförhöjning
och den ersättning för uppehälle
som betalas till personer som deltar i arbetskraftspolitisk vuxenutbildning
samt om finansieringen av övriga ersättningar
för uppehälle som Folkpensionsanstalten betalar.
Bestämmelserna ersätter den tidsbundna övergångsbestämmelsen
i lagen om offentlig arbetskraftsservice.
Enligt förslaget ändras inte finansieringen
av förmånerna men däremot statsandelsprocedurerna
för utbildningsstöd som betalas som förtjänststöd. Ändringen
innebär att de månatliga statsandelsförskotten
till arbetslöshetskassorna ska fastställas och
betalas av arbetslöshetsförsäkringsfonden,
inte av arbetsministeriet. Arbetsministeriet fastställer
och betalar ett månatligt statsandelsförskott
till arbetslöshetsförsäkringsfonden. Ändringen
ligger i linje med den reform av finansieringen av utkomstskyddet
för arbetslösa som genomfördes 2001.
Dessutom föreslår regeringen att procedurerna ändras
för att förenkla beslutsprocessen för avbrytande
av arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och utbetalningen i vissa
fall av sysselsättningsanslag till statliga ämbetsverk
och inrättningar.
Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2004.
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
Motivering
Med hänvisning till propositionen och övrig
utredning anser utskottet att propositionen är behövlig
och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslagen
utan ändringar.
Förslag till beslut
Med stöd av det ovan anförda
föreslår arbetslivs- och jämställdhetsutskottet
att lagförslagen godkänns utan ändringar.
Helsingfors den 21 oktober
2003
I den avgörande behandlingen deltog
- vordf. Anne Holmlund /saml
- medl. Susanna Haapoja /cent
- Heidi Hautala /gröna
- Antti Kaikkonen /cent
- Anneli Kiljunen /sd
- Pehr Löv /sv
- Riikka Moilanen-Savolainen /cent
- Markus Mustajärvi /vänst
- Leena Rauhala /kd
- Paula Risikko /saml
- Jukka Roos /sd
- Tero Rönni /sd
- Jaana Ylä-Mononen /cent
Sekreterare var
utskottsråd Ritva Bäckström