Regeringen föreslår en lag om ett
utredningsförfarande i syfte att främja samarbetet
i vissa stadsregioner. Syftet med lagen är att skapa ett förfarande
med vars hjälp man kan främja samordningen av
markanvändningen, boendet och trafiken samt anlitandet
av tjänster över kommungränserna i kommunerna
i stadsregionerna för att trygga regionernas livskraft,
konkurrenskraft och funktion. Förfarandet syftar till att stödja
och stärka det interkommunala samarbetet i stadsregionen.
Genom det nya förfarandet kan finansministeriet enligt
förslaget tillsätta en eller flera stadsregionutredare
för att utreda hur markanvändningen, boendet och
trafiken i stadsregionen ska samordnas och hur anlitandet av tjänster över kommungränserna
ska främjas. Avsikten är att en eller flera kommuner
i regionen, eller alternativt finansministeriet, ska kunna ta initiativ
till att inleda förfarandet.
Ett utredningsförfarande kan inledas om det är
nödvändigt och om det utifrån ett hörandeförfarande
kan bedömas att förfarandet kan ge resultat som
främjar det samarbete som krävs för en
balanserad utveckling av samhällsstrukturen och tjänsterna
i regionen. Innan förfarandet inleds ska finansministeriet
höra kommunerna i den berörda regionen, det landskapsförbund
som saken gäller och de ministerier som är centrala
i frågan. Bedömningen är att det kommer
att inledas en eller två utredningsförfaranden
varje år, om förutsättningarna för
förfarandet uppfylls.
Lagen ska tillämpas i de stadsregioner som nämns
i lagförslaget. När finansministeriet inleder
ett utredningsförfarande kan det besluta att också andra
kommuner än de som nämns i lagen hör
till en stadsregion och kan tas med i förfarandet. I förfarandet
kan vidare tas med andra kommuner än de som nämns
i lagen, om kommunerna i stadsregionen gemensamt beslutar så.
Stadsregionutredaren har till uppgift att kartlägga
hur samordningen av markanvändningen, boendet och trafiken
samt möjligheterna att anlita tjänster i regionen
behöver utvecklas för att trygga stadsregionens
livskraft och konkurrenskraft.
Enligt förslaget ska kommunerna i regionen delta i
förfarandet och stödja utredaren i dennes uppgifter.
Fullmäktige i kommunerna ska fatta beslut om tillämpningen
av regionutredarens förslag inom tre månader från
det att förslagen lades fram. Om fullmäktige i
någon kommun inte fattar beslut eller om det helt eller
delvis förkastar utredarens förslag, ska fullmäktige lämna
ett motiverat utlåtande om saken. Efter detta har utredaren
möjlighet att lägga fram nya förslag
för kommunerna, som ska behandlas på samma sätt
som de tidigare förslagen. Stadsregionutredaren ska tillställa
finansministeriet sina förslag och utlåtandena
om förslagen från fullmäktige. Finansministeriet
ska behandla förslagen i samarbete med de övriga
centrala ministerierna. Kommunerna i regionen ska varje år
lämna in en rapport om genomförande av förslagen. Lönekostnaderna
för stadsregionutredaren och andra kostnader som stadsregionutredaren
har för sina uppgifter betalas av statens medel.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen
för 2011 och avses bli behandlad i samband med den.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter
det att riksdagen har antagit den.