Motivering

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Lagförslaget kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning.

Ny tidpunkt för riksdagsval och presidentval

Regeringen föreslår att 107 § i vallagen ändras så att valdagen i riksdagsval flyttas från den tredje söndagen i mars till den tredje söndagen i april. Men om den dagen är påskdagen eller söndagen efter påskdagen infaller valdagen söndagen före påskdagen. Ändringen föreslås träda i kraft före nästa riksdagsval, som hålls 2011.

Grundlagens 24 § föreskriver att riksdagsledamöterna väljs för fyra år åt gången. Riksdagens mandattid inleds när resultatet av riksdagsvalet har fastställts och fortgår tills nästa riksdagsval har förrättats. Enligt 25 § 4 mom. i grundlagen utfärdas närmare bestämmelser om tidpunkten för riksdagsval genom lag. Om ändringen går igenom förlängs den sittande riksdagens mandattid med ungefär en månad. Grundlagens 24 § 1 mom. lägger fast en fyraårsrytm för valperioderna, förtida riksdagsval undantagna, men säger inte att valperioden ska vara fyra år lång. Den förlängning av den sittande riksdagens mandattid som flyttningen av valdagen innebär är så pass kort att den inte utgör något konstitutionellt dilemma.

Statsrådet lämnade under det första riksmötet valperioden 2003 respektive 2007 en redogörelse om ramarna för statsfinanserna för valperioden. En framflyttning av valdagen vid riksdagsval betyder att regeringen under valår får avsevärt mindre tid på sig att bereda de statsfinansiella ramarna och budgetpropositionen i och med att budgetpropositionen med anknytande lagförslag ska lämnas till riksdagen genast i början av höstsessionen. Det snäva tidsschemat tvingar sannolikt riksdagen och statsrådet att i samråd se över nuvarande rutiner.

Regeringen föreslår att 127 § i vallagen ändras så att valdagen i det första valet vid presidentval skjuts fram med en vecka till den fjärde söndagen i januari. Flyttningen av valdagen har ingen betydelse för längden på presidentens ämbetsperiod, eftersom det i 55 § 1 mom. i grundlagen sägs att republikens president tillträder sitt ämbete första dagen i den månad som följer efter valet. Om presidenten blir vald i den första omgången, blir tiden mellan det att resultatet av valet fastställts och tidpunkten för när ämbetsperioden inleds synnerligen kort.