Motivering
Sammantaget sett anser utskottet att propositionen är
behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget
utan ändringar.
Lagförslaget kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning.
Ny tidpunkt för riksdagsval och presidentval
Regeringen föreslår att 107 § i vallagen ändras så att
valdagen i riksdagsval flyttas från den tredje söndagen
i mars till den tredje söndagen i april. Men om den dagen är
påskdagen eller söndagen efter påskdagen
infaller valdagen söndagen före påskdagen. Ändringen
föreslås träda i kraft före
nästa riksdagsval, som hålls 2011.
Grundlagens 24 § föreskriver att riksdagsledamöterna
väljs för fyra år åt gången.
Riksdagens mandattid inleds när resultatet av riksdagsvalet
har fastställts och fortgår tills nästa
riksdagsval har förrättats. Enligt 25 § 4
mom. i grundlagen utfärdas närmare bestämmelser
om tidpunkten för riksdagsval genom lag. Om ändringen
går igenom förlängs den sittande riksdagens
mandattid med ungefär en månad. Grundlagens 24 § 1
mom. lägger fast en fyraårsrytm för valperioderna,
förtida riksdagsval undantagna, men säger inte
att valperioden ska vara fyra år lång. Den förlängning
av den sittande riksdagens mandattid som flyttningen av valdagen innebär är
så pass kort att den inte utgör något konstitutionellt
dilemma.
Statsrådet lämnade under det första
riksmötet valperioden 2003 respektive 2007 en redogörelse
om ramarna för statsfinanserna för valperioden.
En framflyttning av valdagen vid riksdagsval betyder att regeringen
under valår får avsevärt mindre tid på sig
att bereda de statsfinansiella ramarna och budgetpropositionen i
och med att budgetpropositionen med anknytande lagförslag
ska lämnas till riksdagen genast i början av höstsessionen.
Det snäva tidsschemat tvingar sannolikt riksdagen och statsrådet
att i samråd se över nuvarande rutiner.
Regeringen föreslår att 127 § i vallagen ändras
så att valdagen i det första valet vid presidentval
skjuts fram med en vecka till den fjärde söndagen
i januari. Flyttningen av valdagen har ingen betydelse för
längden på presidentens ämbetsperiod,
eftersom det i 55 § 1 mom. i grundlagen sägs att
republikens president tillträder sitt ämbete första
dagen i den månad som följer efter valet. Om presidenten
blir vald i den första omgången, blir tiden mellan
det att resultatet av valet fastställts och tidpunkten
för när ämbetsperioden inleds synnerligen
kort.