Plenarprotokoll 115/2009 rd
PR 115/2009 rd
Justerat 2.0r
115. MÅNDAGEN DEN 30 NOVEMBER 2009
Överläggingarna leddes av andre vice
talman Johannes Koskinen (14.03—15.58 och 18.02—19.58)
och förste vice talman Seppo Kääriäinen (15.58—18.02
och 19.58—20.23).
Namnupprop
Vid namnuppropet antecknades följande
86 ledamöter som frånvarande (r = för
riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för
familjeledighet):
- Sirkka-Liisa Anttila /cent
- Paavo Arhinmäki /vänst
- Sirpa Asko-Seljavaara /saml (r)
- Risto Autio /cent (r)
- Maarit Feldt-Ranta /sd (s)
- Tarja Filatov /sd (s)
- Merikukka Forsius /saml (s)
- Juha Hakola /saml (r)
- Hannakaisa Heikkinen /cent (s)
- Eero Heinäluoma /sd
- Anna-Maja Henriksson /sv
- Anne Holmlund /saml (r)
- Hannu Hoskonen /cent
- Liisa Hyssälä /cent (r)
- Jyri Häkämies /saml (r)
- Tuomo Hänninen /cent
- Pietari Jääskeläinen /saf
- Timo Kalli /cent
- Reijo Kallio /sd
- Anne Kalmari /cent (r)
- Saara Karhu /sd
- Tanja Karpela /cent (f)
- Elsi Katainen /cent
- Sampsa Kataja /saml
- Kimmo Kiljunen /sd (r)
- Krista Kiuru /sd
- Mari Kiviniemi /cent (r)
- Timo V. Korhonen /cent
- Juha Korkeaoja /cent (r)
- Valto Koski /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Seppo Kääriäinen /cent
- Esa Lahtela /sd
- Reijo Laitinen /sd
- Markku Laukkanen /cent (r)
- Paula Lehtomäki /cent (r)
- Suvi Lindén /saml
- Markus Mustajärvi /vänst
- Elisabeth Nauclér /sv
- Olli Nepponen /saml
- Ville Niinistö /gröna
- Mikaela Nylander /sv
- Pentti Oinonen /saf
- Johanna Ojala-Niemelä /sd (f)
- Kirsi Ojansuu /gröna
- Reijo Paajanen /saml
- Aila Paloniemi /cent
- Mauri Pekkarinen /cent (r)
- Tuula Peltonen /sd
- Sanna Perkiö /saml
- Petri Pihlajaniemi /saml
- Raimo Piirainen /sd
- Tuomo Puumala /cent
- Kari Rajamäki /sd
- Pekka Ravi /saml
- Juha Rehula /cent
- Eero Reijonen /cent
- Paula Risikko /saml (r)
- Tero Rönni /sd
- Pertti Salovaara /cent (s)
- Kimmo Sasi /saml (r)
- Arto Satonen /saml
- Anni Sinnemäki /gröna
- Minna Sirnö /vänst
- Johanna Sumuvuori /gröna (f)
- Tommy Tabermann /sd (s)
- Satu Taiveaho /sd
- Esko-Juhani Tennilä /vänst
- Astrid Thors /sv (r)
- Kimmo Tiilikainen /cent
- Lenita Toivakka /saml (r)
- Tapani Tölli /cent
- Jutta Urpilainen /sd
- Stefan Wallin /sv (r)
- Unto Valpas /vänst
- Mirja Vehkaperä /cent (f)
- Anu Vehviläinen /cent
- Ulla-Maj Wideroos /sv
- Pauliina Viitamies /sd
- Ilkka Viljanen /saml (s)
- Henna Virkkunen /saml (r)
- Anne-Mari Virolainen /saml (s)
- Raimo Vistbacka /saf (r)
- Antti Vuolanne /sd (r)
- Tuula Väätäinen /sd
Efter namnuppropet anmälde sig följande
9 ledamöter:
- Sampsa Kataja /saml (14.32)
- Eero Heinäluoma /sd (14.50)
- Juha Rehula /cent (15.05)
- Satu Taiveaho /sd (15.50)
- Seppo Kääriäinen /cent (15.58)
- Arto Satonen /saml (16.12)
- Markus Mustajärvi /vänst (16.15)
- Krista Kiuru /sd (16.54)
- Elisabeth Nauclér /sv (18.06)
__________
Unionsärenden
Andre vice talmannen:
Statsrådet har 26.11.2009 överlämnat
till riksdagen unionsärende U 78/2009
rd. Talmannen har sänt ärendet vidare
för behandling i stora utskottet, som social- och hälsovårdsutskottet
ska lämna utlåtande till.
__________
Statsrådets meddelanden
Andre vice talmannen:
Statsrådet har 27.11.2009 överlämnat
till riksdagen ett meddelande om klimatmötet i Köpenhamn
(SRM 2/2009 rd).
__________
ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN
1) Regeringens proposition med förslag till ny lagstiftning
om bostadsaktiebolag
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 24/2009
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 10/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger miljöutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.
Allmän debatt (PTK
115/1).
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens
innehåll enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
2) Regeringens proposition med förslag till ändring
av lagstiftningen om regionförvaltningsmyndigheternas uppgifter
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 161/2009
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 18/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.
Allmän debatt (PTK
115/2).
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet
i lagförslag 1—37, 39—54, 56—142, 144—212,
214 och 215 i propositionen och de nya lagförslagen 216—219
i betänkandet enligt betänkandet.
Riksdagen instämde i utskottets förslag att
lagförslag 38, 55, 143 och 213 i propositionen förkastas.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
3) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare,
lag om avbytarservice för pälsdjursuppfödare,
lag om försök med vikariehjälp för
renskötare och lag om ändring av 114 § i
lagen om pension för lantbruksföretagare
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 221/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 45/2009 rd
Förste vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens
innehåll enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
4) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier
och explosiva varor
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 215/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
21/2009 rd
Lagmotion
LM 1/2009 rd
Förste vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.
Allmän debatt (PTK
115/4).
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet
i lagförslaget i propositionen enligt betänkandet.
Riksdagen instämde i utskottets förslag att
lagförslaget i lagmotionen förkastas.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
5) Regeringens proposition med förslag till lagar om
tillhandahållande av tjänster, om ändring
av 1 § i lagen om gränsöverskridande
förbudsförfarande och om ändring av 1 § i
lagen om Konsumentverket
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 216/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
22/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.
Allmän debatt (PTK
115/5).
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens
innehåll enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
6) Regeringens proposition med förslag till lag om statens
kapitalplaceringar i inlåningsbanker
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 4/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
23/2009 rd
Lagmotion
LM 11/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.
Allmän debatt (PTK
115/6).
Andre
vice talmannen:
Behandlingen av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 116/4/2009
7) Regeringens proposition med förslag till lag om bundet
långtidssparande och vissa lagar som har samband med den
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 159/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
24/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.
Allmän debatt (PTK
115/7).
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet
i lagförslag 1—3 enligt betänkandet.
Riksdagen instämde i utskottets förslag att
lagförslag 4 förkastas.
Första behandlingen av lagförslagen avslutades.
8) Talmanskonferensens förslag till riksdagens beslut
om ändring av riksdagens arbetsordning
Första behandlingen
Talmanskonferensens förslag
TKF
2/2009 rd
Grundlagsutskottets betänkande
GrUB 9/2009 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets
betänkande. Nu följer detaljbehandling av beslutsförslaget.
Beslut
Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen beslutsförslagets
innehåll enligt betänkandet.
Första behandlingen av beslutsförslaget avslutades.
9) Regeringens proposition med förslag till beviljande
av statsborgen för inlåningsbankers och hypoteksbankers
upplåning
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 255/2009
rd
Andre vice talmannen:
Talmanskonferensen föreslår att ärendet
remitteras till finansutskottet.
Beslut
Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag
och remitterade ärendet till finansutskottet.
10) Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring
av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 258/2009
rd
På förslag av talmanskonferensen
remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.
11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 7 § i lagen om företagshälsovård
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 260/2009
rd
På förslag av talmanskonferensen
remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.
12) Regeringens proposition med förslag till ändring
av mervärdesskattelagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 171/2009
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
37/2009 rd
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 7 § i lagen om begränsning av användningen
av indexvillkor
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 201/2009
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
38/2009 rd
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Andre
vice talmannen:
Behandlingen av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 116/1/2009
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslagen kan nu i andra behandlingen
antas eller förkastas. Slutligen beslutar riksdagen vid
enda behandling om åtgärdsmotionen.
Förfaringssättet godkändes.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslagen i propositionen
utifrån beslutet i första behandlingen.
Riksdagen vidhöll sitt beslut från första
behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna
förkastas.
Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.
Riksdagen instämde i utskottets förslag att åtgärdsmotionen
förkastas.
Riksdagen godkände betänkandets förslag
till uttalande.
Ärendet slutbehandlat.
15) Regeringens proposition med förslag till ändring
av 13 § i lagen om högsta domstolen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 132/2009
rd
Lagutskottets betänkande
LaUB
16/2009 rd
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
16) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av vissa lagar i anslutning till ämbetsverksreformen inom
trafikförvaltningen samt till lagen om insamling av uppgifter
om och sammanställning av statistik över sjötransporter
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 208/2009
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 23/2009 rd
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslagen utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
17) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av 8 och 12 kap. i sjukförsäkringslagen samt 6 § i
lagen om studiestöd
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 182/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 42/2009 rd
Andre vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.
Förste
vice talmannen:
Behandlingen av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 116/2/2009
18) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om handikappförmåner samt 7 c och 10
b § i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 192/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 43/2009 rd
Lagmotion
LM 106/2009
rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.
Förste
vice talmannen:
Behandlingen av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 116/3/2009
19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 98 § i lagen om statens pensioner
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 203/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 44/2009 rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
20) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 5 § i lagen om främjande av användningen
av biodrivmedel för transport
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 213/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
20/2009 rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
21) Regeringens proposition med förslag till lag om tillfällig ändring
av lagen om arbetshälsoinstitutets verksamhet och finansiering
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 149/2009
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 9/2009 rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
22) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om vuxenutbildningsstöd
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 152/2009
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 10/2009
rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Riksdagen godkände betänkandets förslag
till uttalande.
Ärendet slutbehandlat.
23) Regeringens proposition med förslag till lag om Finlands
miljöcentral
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 236/2009
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 8/2009 rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
24) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 2 och 3 § i lagen om vattenvårdsförvaltningen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 237/2009
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 9/2009 rd
Förste vice talmannen:
Innehållet har godkänts i första
behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Beslut
Riksdagen godkände lagförslaget utifrån
beslutet i första behandlingen.
Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.
Ärendet slutbehandlat.
25) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning
om en reform av beskattningen av långsiktigt sparande
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 158/2009
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
40/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
26) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av tonnageskattelagen
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 231/2009
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
41/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
27) Regeringens proposition med förslag till lag om statsandel
för kommunal basservice, lag om finansiering av undervisnings-
och kulturverksamhet och lagar om ändring av vissa lagar
som har samband med dem
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 174/2009
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 19/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om ersättning av statens medel som till följd
av frihetsberövande ska betalas till oskyldigt häktad
eller dömd
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 228/2009
rd
Lagutskottets betänkande
LaUB
17/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
29) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av fordonslagen
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 252/2009
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 27/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
30) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av kollektivtrafiklagen
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 254/2009
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 28/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
31) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 206/2009
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 10/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
32) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av 2 och 10 § i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, 8 kap.
6 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa
och 10 och 10 a § i lagen om utkomststöd
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 194/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 46/2009 rd
Lagmotion
LM 6/2008 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
33) Regeringens proposition med förslag till lagar om
tolkningstjänst för handikappade personer, om ändring
av lagen om service och stöd på grund av handikapp
och lag om ändring av 4 § i lagen om klientavgifter inom
social- och hälsovården
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 220/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 47/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
34) Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring
av 4 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 234/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 48/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
35) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av barnskyddslagen, 4 och 20 kap. i fängelselagen samt
2 kap. 5 § i häktningslagen
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 225/2009
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 49/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
37) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om utsläppshandel
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 212/2009
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
25/2009 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
38) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om offentlig arbetskraftsservice och vissa andra lagar
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 178/2009
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 11/2009
rd
På förslag av talmanskonferensen
bordlade riksdagen betänkandet till plenum 1.12.2009.
Förste vice talmannen:
Riksdagens nästa plenum är i morgon tisdag
1.12.2009 kl. 14.
Plenum avslutades kl. 20.23.