Plenarprotokoll 132/2005
rd
PR 132/2005
rd
Justerat 2.0r
132. ONSDAGEN DEN 7 DECEMBER 2005
Förhandlingarna leds av förste vice talman Markku
Koski.
Namnupprop
Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som
frånvarande:
- Jan-Erik Enestam /sv
- Anne Holmlund /saml
- Antti Kaikkonen /cent
- Tanja Karpela /cent
- Marjukka Karttunen /saml
- Rauno Kettunen /cent
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Kalevi Lamminen /saml
- Paula Lehtomäki /cent
- Rosa Meriläinen /gröna
- Mikaela Nylander /sv
- Reino Ojala /sd
- Heikki A. Ollila /saml
- Ilkka Taipale /sd
- Satu Taiveaho /sd
- Pentti Tiusanen /vänst
- Erkki Tuomioja /sd
- Oras Tynkkynen /gröna
Efter namnuppropet anmäler sig ledamot
__________
Uppdrag i anknytning
till riksdagsarbetet
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
behandlat följande anmälningar om frånvaro
från plenum på grund av uppdrag i anknytning
till riksdagsarbetet:
7.12 ledamöterna
- Tanja Karpela /cent
- Erkki Tuomioja /sd
7—9.12 ledamöterna
- Jan-Erik Enestam /sv
- Antti Kaikkonen /cent
- Heikki A. Ollila /saml
- Satu Taiveaho /sd
- Pentti Tiusanen /vänst
Sjukfrånvaro
och annan laglig frånvaro
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
behandlat följande anmälningar om frånvaro
från plenararbetet på grund av sjukdom eller moderskapsledighet:
7.12 ledamöterna
- Merikukka Forsius /gröna
- Rauno Kettunen /cent
7.12.2005—31.8.2006 ledamot
- Rosa Meriläinen /gröna (moderskapsledighet)
Frånvarotillstånd
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet
av annan orsak:
7.12 ledamöterna
- Anne Holmlund /saml
- Jyrki Kasvi /gröna
- Eero Lankia /cent
- Osmo Soininvaara /gröna
7—9.12 ledamöterna
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Ilkka Taipale /sd
- Oras Tynkkynen /gröna
__________
Unionsärenden
Förste vice talmannen meddelar att med statsrådets
skrivelse av den 1 december 2005 har till riksdagen inkommit tre
sådana ärenden som avses i 96 § 2 mom.
i grundlagen, ärendena U 42—45/2005
rd.
- Förste vice talmannen
meddelar att talmannen har sänt dessa ärenden
vidare för att behandlas i stora utskottet, som finansutskottet
skall lämna utlåtande till om nämnda ärenden.
__________
ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN
1) Fyllnadsval till utskott
Val
Förste vice talmannen:
1) ärendet på dagordningen är fyllnadsval
till utskotten.
Eftersom de kandidatlistor, som enligt 8 och 13 § i
valstadgan har lämnats in för fyllnadsval till
stora utskottet, grundlagsutskottet samt arbetslivs- och jämställdhetsutskottet
upptar lika många kandidater som antalet medlemmar och ersättare
som skall väljas vid valet, konstaterar jag med stöd
av 10 § i valstadgan att valet är enhälligt
och att riksdagen valt de uppställda kandidaterna
ledamot Anni Sinnemäki till ersättare i stora utskottet,
ledamot Ulla Anttila till ersättare i grundlagsutskottet
samt
ledamot Tarja Cronberg till medlem i arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.
Ärendet är slutbehandlat.
__________
UTOM DAGORDNINGEN
2) Statsrådets redogörelse om riktlinjer för energi-
och klimatpolitiken under den närmaste framtiden — en
nationell strategi för verkställandet av Kyotoprotokollet
Votering om utskottet
Statsrådets redogörelse
SRR 5/2005 rd
Förste vice talmannen:
Talmanskonferensen föreslår att redogörelsen
remitteras till ekonomiutskottet, som finansutskottet, kommunikationsutskottet,
jord- och skogsbruksutskottet samt miljöutskottet skall
lämna utlåtande till. Debatten om ärendet
avslutades vid riksdagens senaste plenum.
Under debatten har ledamot Erkki Pulliainen med bifall av ledamot
Anni Sinnemäki föreslagit i strid med talmanskonferensens
förslag att redogörelsen skall remitteras till
miljöutskottet, som finansutskottet, kommunikationsutskottet,
jord- och skogsbruksutskottet samt ekonomiutskottet skall lämna
utlåtande till.
Vid omröstningen mellan talmanskonferensens och
ledamot Pulliainens förslag godkänner riksdagen
talmanskonferensens förslag med rösterna 133 ja
och 45 nej, 21 frånvarande.
(
Omr.
1
)
Redogörelsen remitteras till ekonomiutskottet, som
finansutskottet, kommunikationsutskottet, jord- och skogsbruksutskottet
samt miljöutskottet skall lämna utlåtande
till.
__________
ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN
3) Talmanskonferensens förslag till ändring
av riksdagens arbetsordning och 32 § i reglementet
för riksdagens kansli
Första behandlingen
Talmanskonferensens förslag
TKF
2/2005 rd
Grundlagsutskottets betänkande
GrUB 8/2005 rd
Förste vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger grundlagsutskottets
betänkande nr 8. Först förs en allmän
debatt om ärendet och därefter övergår
riksdagen till detaljbehandling av talmanskonferensens förslag
till ändring av riksdagens arbetsordning.
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns talmanskonferensens
förslag till ändring av riksdagens arbetsordning
med ett innehåll enligt betänkandet.
Första behandlingen av talmanskonferensens förslag är
avslutad.
4) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av inkomstskattelagen och lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 193/2005
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
41/2005 rd
Allmän debatt (PTK
132/4).
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
5) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om statsandelar till kommunerna, lagen om planering av
och statsandel för social- och hälsovården,
lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet samt
av vissa andra lagar som har samband med dem
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 88/2005
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 24/2005 rd
Lagmotion
LM 91, 98/2005
rd
Förste vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets
betänkande nr 24. Först förs en allmän
debatt om ärendet och därefter övergår
riksdagen till detaljbehandling av lagförslagen.
Allmän debatt (PTK
132/5).
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/5/2005
6) Regeringens proposition med förslag till lagar om
penninginsamlingar och om ändring av lagen om behandling
av personuppgifter i polisens verksamhet samt strafflagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 102/2005
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 25/2005 rd
Allmän debatt (PTK
132/6).
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/6/2005
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande
nr 15. Först förs en allmän debatt om ärendet
och därefter övergår riksdagen till detaljbehandling
av lagförslag 1 och 2 i regeringens proposition.
Allmän debatt (PTK
132/7).
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslag
1 och 2 i regeringens proposition med ett innehåll enligt
betänkandet.
Riksdagen instämmer i lagutskottets förslag
att lagförslag 3 i regeringens proposition samt lagförslagen
i lagmotionerna förkastas.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
8) Regeringens proposition med förslag till brottsskadelag
och till ändring av vissa lagar som har samband med den
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 192/2005
rd
Lagutskottets betänkande
LaUB
16/2005 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/7/2005
9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om förarexamensverksamhet
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 176/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 28/2005 rd
Allmän debatt (PTK
132/9).
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
10) Regeringens proposition med förslag till lag om försöksdjursverksamhet
och lag om ändring av djurskyddslagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 32/2005
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 8/2005 rd
Lagmotion
LM 55/2005 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets
betänkande nr 8. Först förs en allmän
debatt om ärendet och därefter övergår
riksdagen till detaljbehandling av lagförslagen i regeringens
proposition.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagen
i regeringens proposition med ett innehåll enligt betänkandet.
Riksdagen instämmer i jord- och skogsbruksutskottets
förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
11) Regeringens proposition med förslag till livsmedelslag
samt lag om ändring av hälsoskyddslagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 53/2005
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 9/2005 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 175/2005
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 10/2005 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om försvarsmakten
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 199/2005
rd
Försvarsutskottets betänkande
FsUB 1/2005 rd
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om fritt bildningsarbete
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 112/2005
rd
Kulturutskottets betänkande
KuUB
14/2005 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/8/2005
15) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av läkemedelslagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 107/2005
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 32/2005 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/9/2005
16) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 1 a och 2 § i lagen om apoteksavgift
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 126/2005
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 33/2005 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
17) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 27 § i lagen om tryckbärande anordningar
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 196/2005
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
20/2005 rd
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
18) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om utstationerade arbetstagare
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 142/2005
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 8/2005 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om institutets för arbetshygien verksamhet och
finansiering
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 181/2005
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 9/2005 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
Förste vice talmannen:
Lagförslaget i regeringens proposition har godkänts
vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/2/2005
Förste vice talmannen:
Lagförslagen i regeringens proposition har godkänts
vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/3/2005
22) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av 31 a § i handelsregisterlagen samt
om upphävande av 7 § i lagen om offentlighet
och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 186/2005
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
35/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
23) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av bilskattelagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 194/2005
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
37/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
24) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet
och temporär ändring av lagens 19 §
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 202/2005
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
38/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
Förste vice talmannen:
Först förs en debatt om hela ärendet.
Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut
om lagförslagen. Lagförslaget i regeringens proposition
har godkänts vid första behandlingen och kan nu
antas eller förkastas. Slutligen beslutar riksdagen vid
enda behandlingen om åtgärdsmotionen.
Lagförslagen
Lagförslaget som godkänts vid första
behandlingen antas.
Förslaget till uttalande i finansutskottets betänkande
godkänns.
Riksdagen vidhåller sitt beslut från första
behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna
förkastas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Åtgärdsmotionen
Riksdagen instämmer i finansutskottets förslag att åtgärdsmotionen
förkastas.
Ärendet är slutbehandlat.
26) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av 16 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet
och 7 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 187/2005
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
40/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
27) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av utlänningslagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 78/2005
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 21/2005 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om befrielse från arbetsgivares socialskyddsavgift
i vissa kommuner 2003—2005
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 170/2005
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 22/2005 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
29) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 6 § i lagen om allmän dyrortsklassificering
av kommunerna
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 120/2005
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 23/2005 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 133/4/2005
30) Regeringens proposition med förslag till lag om fartygs
isklasser och isbrytarassistans
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 149/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 23/2005 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Förslaget till uttalande i kommunikationsutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
31) Regeringens proposition med förslag till lag om farledsavgift
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 150/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 24/2005 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
32) Regeringens proposition med förslag till lagar om
Luftfartsverket, Luftfartsförvaltningen och avgift för övervakning
av flygtrafiken samt om ändring av vissa lagar som har
samband med dem
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 138/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 25/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Förslaget till uttalande i kommunikationsutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
33) Regeringens proposition med förslag till luftfartslag
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 139/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 26/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
34) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om televisions- och radioverksamhet
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 82/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 27/2005 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Förslaget till uttalande i kommunikationsutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
35) Regeringens proposition med förslag till lagar om
Forststyrelsens jakt- och fiskeövervakning samt om ändring
av 14 och 19 § i lagen om behandling av personuppgifter
i polisens verksamhet
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 147/2005
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 6/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
36) Regeringens proposition med förslag till lag om livsmedelssäkerhetsverket
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 54/2005
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 7/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
37) Regeringens proposition med förslag till lag om tillsynen över
arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen
och till vissa lagar som har samband med den
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 94/2005
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 7/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
38) Regeringens proposition om utveckling av bostadsrättssystemet
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 98/2005
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 16/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Förslaget till uttalande i miljöutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
39) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av kemikalielagen, miljöskyddslagen och 48 kap. 1 § i
strafflagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 184/2005
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 17/2005 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
På förslag av talmanskonferensen
bordläggs betänkandet till andra plenum i morgon.
41) Regeringens proposition om godkännande av ändringarna
av bilaga IV till protokollet av år 1978 till 1973 års
internationella konvention till förhindrande av förorening
från fartyg och med förslag till lag om sättande
i kraft av de bestämmelser i ändringarna som hör
till området för lagstiftningen
Bordläggning av betänkanden
Regeringens proposition
RP 188/2005
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 30/2005 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordläggs betänkandet till andra plenum i morgon.
Plenum avslutas kl. 23.36.