2 kap.
Handelsfartygsförteckningen
4 §
Inskrivning i handelsfartygsförteckningen
Stödmyndigheten ska på ansökan i
handelsfartygsförteckningen skriva in sådana i
det finska fartygsregistret införda passagerarfartyg, lastfartyg,
bogserbåtar och skjutbogserare som är avsedda
att huvudsakligen gå i utrikes sjöfart under stödåret.
Ansökan kan göras av fartygets finska ägare eller
en finsk arbetsgivare som bedriver rederiverksamhet med en utländsk ägares
fartyg som är registrerat i Finland.
Den som för fartygsregistret på Åland
ska i handelsfartygsförteckningen på ansökan
skriva in ett fartyg som på Åland införts
i fartygsregistret, på de villkor som nämns i
denna paragraf.
5 §
Avförande ur handelsfartygsförteckningen
Stödmyndigheten ska på ansökan eller
på tjänstens vägnar avföra ett
fartyg ur handelsfartygsförteckningen, om fartyget inte
längre annat än tillfälligt uppfyller
villkoren för inskrivning i förteckningen.
Stödmyndigheten ska innan ett beslut om avförande
ur handelsfartygsförteckningen fattas höra fartygets
finska ägare eller den finska arbetsgivare som bedriver
rederiverksamhet med en utländsk ägares fartyg
som är registrerat i Finland, om avförandet beror
på något annat än att fartyget avförts
ur det finska fartygsregistret.
Stödmyndigheten ska innan ett beslut om avförande
ur handelsfartygsförteckningen fattas höra den
som för fartygsregistret på Åland, om avförandet
gäller ett fartyg som på Åland införts i
fartygsregistret och avförandet beror på något annat än
att fartyget avförts ur det finska fartygsregistret.
3 kap.
Arbetsrättsliga bestämmelser som ska tillämpas
på fartyg som är inskrivna i handelsfartygsförteckningen
6 §
Överenskommelse genom kollektivavtal
Ombord på fartyg som är inskrivna i handelsfartygsförteckningen
ska iakttas finsk lag, om inte något annat föreskrivs.
Genom ett kollektivavtal som ska iakttas i anställningsförhållanden
på ett fartyg som är inskrivet i handelsfartygsförteckningen
kan överenskommas något annat än vad
som föreskrivs i sjömanslagen (423/1978),
sjöarbetstidslagen (296/1976), semesterlagen för
sjömän (433/1984) eller lagen om samarbete
inom företag (334/2007). De föreningar
som ingår kollektivavtalet ska representera de arbetstagargrupper
vars anställningsvillkor avtalet gäller. Av kollektivavtalet
eller dess bilagor ska i detalj framgå de villkor som ska
iakttas i stället för bestämmelser i
lag.
En bestämmelse i ett kollektivavtal, vilken minskar
förmåner som motsvarar arbetstagarförmåner
enligt för Finland bindande internationella konventioner
eller Europeiska gemenskapens rättsakter och som föreskrivs
i de ovan nämnda lagarna, är ogiltig och i stället
för den ska iakttas bestämmelserna i en internationell
konvention eller i Europeiska gemenskapens rättsakter eller,
om detta inte är möjligt, den lag genom vilken
bestämmelserna i en internationell konvention eller i Europeiska
gemenskapens rättsakter har genomförts.
En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal
som avses i 2 mom. får tillämpa kollektivavtalets
bestämmelser även på de arbetstagare
som inte är bundna av det, men i vilkas anställningsförhållanden
dess bestämmelser i övrigt ska iakttas.
7 §
En utländsk arbetstagarförenings ställning
Med avvikelse från 1 § 1 mom. i lagen om kollektivavtal
(436/1946) kan, om inte respektive finländska
arbetsmarknadsparter har ingått ett kollektivavtal om samma
arbete, ett kollektivavtal som ska iakttas i anställningsförhållanden
på ett fartyg som är inskrivet i handelsfartygsförteckningen
ingås även av en utländsk arbetstagarförening
som uppfyller villkoren i Internationella arbetsorganisationens
konvention angående facklig föreningsfrihet och
skydd för facklig organisationsrätt (FördrS
45/1949) och Internationella arbetsorganisationens konvention
angående tillämpningen av principerna för
organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten
(FördrS 32/1951).
8 §
Undantag från de arbetsrättsliga bestämmelserna
i fråga om passagerarfartyg
Ombord på ett finskt passagerarfartyg som får medföra
fler än 120 passagerare tillämpas inte 6 § 2—4
mom. och 7 § när fartyget går i reguljär trafik
på Finland.
9 §
Domstol i tvistemål och brottmål som gäller
anställningsförhållanden
Tvistemål och brottmål som gäller
eller följer av anställningsförhållanden
som avses i denna lag ska handläggas och avgöras
av en sjörättsdomstol enligt 21 kap. 1 och 3 § i
sjölagen (674/1994).
Tvistemål som gäller kollektivavtal som avses
i denna lag handläggs och avgörs av arbetsdomstolen.
Genom kollektivavtal som ingås med en utländsk
arbetstagarförening kan likväl överenskommas
att tvistemål som gäller anställningsvillkoren
för en sådan arbetstagare i vars anställningsförhållande
kollektivavtalet ska iakttas ska avgöras av en domstol
i arbetstagarföreningens hemland.
4 kap.
Stöd
10 §
Allmänna villkor för beviljande av stöd
Stödmyndigheten ska bevilja stöd
som avses i denna lag, om
1) fartyget är inskrivet i handelsfartygsförteckningen
och det har uppfyllt villkoren för inskrivning i handelsfartygsförteckningen
under den tid för vilken stöd söks,
2) fartygets bemanningskostnader genom ett avtal mellan
arbetsmarknadsparterna har bringats till en sådan nivå att
de, med beaktande av det stöd som avses i denna lag, möjliggör
internationellt konkurrenskraftig verksamhet inom sjötransport,
3) fartyget under stödåret huvudsakligen
har använts i utrikes sjöfart,
4) skatter och arbetsgivaravgifter för sjömän som
arbetar ombord på fartyget har betalats i Finland, samt
5) det under stödperioden inte betalas några andra
stöd för att sänka fartygets bemanningskostnader än
de som beviljas enligt denna lag.
I fråga om passagerarfartyg som bedriver reguljär
passagerartrafik mellan hamnar i Europeiska gemenskapen
beviljas stöd endast för medborgare i Europeiska
gemenskapens medlemsstater och i stater som hör till Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet.
11 §
Stöd som betalas utifrån allmänt
skattskyldiga sjömäns sjöarbetsinkomst
För en enligt 9 § i inkomstskattelagen (1535/1992)
allmänt skattskyldig sjöman betalas ett stöd
som motsvarar under stödperioden betald
1) förskottsinnehållning som verkställts
på sjöarbetsinkomst enligt 74 § i inkomstskattelagen
i enlighet med den förskottsinnehållningsprocent
som fastställts för sjöarbetsinkomsten; stöd
betalas dock inte till den del som förskottsinnehållningen
har höjts så som anges i 17 § i lagen
om förskottsuppbörd (1118/1996),
2) arbetsgivares socialskyddsavgift,
3) arbetsgivarandel av sjömanspensionsförsäkringsavgiften,
4) arbetsgivarandel av arbetslöshetsförsäkringspremien,
5) arbetsgivarandel av olycksfallsförsäkringspremien,
6) arbetsgivarandel av grupplivförsäkringspremien,
samt
7) arbetsgivarandel av premien för frivillig olycksfallsförsäkring
för fritiden och tilläggsförsäkring
för fritiden.
12 §
Stöd som betalas utifrån begränsat
skattskyldiga sjömäns arbete ombord
För en enligt 9 § i inkomstskattelagen
begränsat skattskyldig sjöman betalas utifrån
sjömannens löneinkomst från arbete ombord
på ett fartyg som är inskrivet i handelsfartygsförteckningen
ett stöd som motsvarar för löneinkomsten
under stödperioden betald
1) källskatt och
2) arbetsgivares socialskyddsavgift.
Det stöd som avses i 1 mom. betalas dock inte för
löneinkomst från arbete ombord på ett
finskt passagerarfartyg som får medföra fler än
120 passagerare.
5 kap.
Stödförfarandet
13 §
Stödperiod
Stödperioderna är tiden från den
1 januari till den 30 juni och tiden från den 1 juli till
den 31 december. Stödåret är ett kalenderår.
På ansökan fastställer stödmyndigheten
att stödperioden är en kalendermånad
för ett passagerarfartyg som får medföra
fler än 120 passagerare till den del stödet beviljas
utifrån de övervakningsdeklarationer över
månatliga betalningar som inlämnas till skatteförvaltningen
och de verifikat som skatteförvaltningen utfärdar
med stöd av dessa.
14 §
Ansökan om stöd
En finsk ägare av ett fartyg som är inskrivet
i handelsfartygsförteckningen eller, om fartyget har utländsk ägare,
en finsk arbetsgivare som bedriver rederiverksamhet med fartyget
kan ansöka om stöd. Stöd kan också sökas
av en finsk ägare av ett fartyg som är inskrivet
i handelsfartygsförteckningen på Åland
eller, om fartyget har utländsk ägare, en finsk
arbetsgivare som bedriver rederiverksamhet med fartyget.
Skriftlig ansökan om stöd görs hos
stödmyndigheten. Av ansökan ska framgå vilket
stöd ansökan gäller och grunderna för
stödet. Den sökande ska underteckna ansökan.
Den sökande ska ge riktiga och tillräckliga uppgifter
om de omständigheter som är relevanta med tanke
på beviljande av stöd. Underteckningen kan också ske
med elektronisk signatur.
Stöd söks för varje stödperiod
med en ansökan som lämnas in till stödmyndigheten
inom fyra månader från det att stödperioden
upphörde.
15 §
Lönebokföring
Arbetsgivaren ska ordna sin lönebokföring
så att det är möjligt att per fartyg
och per löntagare fastställa sjöarbetsinkomsten
och beloppen av förskottsinnehållningar, källskatt,
sjukförsäkringspremier och arbetsgivares socialskyddsavgifter
samt arbetsgivarandelen av sjömanspensionsförsäkringsavgifter
och andra försäkringspremier som verkställts
på och betalats för inkomsten.
16 §
Nödvändiga uppgifter
Den sökande ska se till att stödmyndigheten har
tillgång till alla de uppgifter om fartyget och den trafik
som bedrivs med fartyget som behövs för att fastställa
förutsättningarna för stödet
och stödbeloppet. På begäran av stödmyndigheten ska
det för varje stödperiod lämnas in ett
utdrag ur skeppsdagboken. Den sökande ska bekräfta utdraget
med sin underskrift.
Den sökande ska till stödmyndigheten lämna kopior
av de övervakningsdeklarationer som lämnats till
skatteförvaltningen och en redogörelse för
hur de erlagda belopp som avses i övervakningsdeklarationerna
fördelas mellan arbetsgivarens olika fartyg och, för
vart och ett av fartygen, hur de är uppdelade på belopp
som utgör grund för stöd och övriga
belopp.
Den sökande ska för varje stödperiod
lämna stödmyndigheten en redogörelse
för de pensionsförsäkringsavgifter som
betalats in till Sjömanspensionskassan.
Den sökande ska till stödmyndigheten för
varje stödperiod och per fartyg överlämna
försäkringsbolagets sammanställning av
de under stödperioden inbetalda försäkringspremier
som grundar sig på sjöarbetsinkomsten och som
avses i 11 §.
17 §
Stödmyndighetens rätt att få uppgifter
Stödmyndigheten har rätt att, utan
hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar
av tillgången till information,
1) av skatteförvaltningen för utredning
och kontroll av beloppet av stöd som avses i denna lag
få behövliga uppgifter om övervakningsdeklarationer
som lämnats till skatteförvaltningen och de belopp
som betalats enligt dessa samt de skatteuppgifter som är
nödvändiga för fullgörandet
av den övervakningsuppgift som stödmyndigheten
har enligt denna lag,
2) av Sjömanspensionskassan för utredning och
kontroll av beloppet av stöd som avses i denna lag få uppgifterna
per fartyg om de pensionsförsäkringsavgifter som
betalats till Sjömanspensionskassan,
3) av tullverket för utredning och kontroll
av beloppet av stöd som avses i denna lag få uppgifter
om fartygens rutter.
Stödmyndigheten har rätt att få de
uppgifter som avses i 1 mom. avgiftsfritt.
18 §
Hörande av riksomfattande arbetsmarknadsorganisationer
Stödmyndigheten ska innan ett ärende avgörs höra
respektive riksomfattande arbetsmarknadsorganisationer, om den överväger
att helt eller huvudsakligen förvägra stöd.
Stödmyndigheten kan höra respektive riksomfattande
arbetsmarknadsorganisationer med anledning av en ansökan
om förhandsavgörande.
Vid hörande ska iakttas vad som bestäms om skyldigheten
att iaktta sekretess i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
19 §
Beviljande av stöd
Stöd beviljas på ansökan i efterskott
på grundval av de uppgifter som avses i 14, 16 och 17 § när
de allmänna villkor för beviljande av stöd som
avses i 10 § är uppfyllda.
Uppfyllandet av villkoren för beviljande av stöd
granskas preliminärt i samband med behandlingen av en ansökan
som avser en stödperiod, men avgörs i efterskott
för hela stödåret.
20 §
Förhandsavgörande
Stödmyndigheten kan på ansökan ge
ett förhandsavgörande om huruvida ett fartyg under
de omständigheter som nämns i ansökan
kan skrivas in i handelsfartygsförteckningen och huruvida
stöd enligt denna lag kan beviljas för fartyget.
En förutsättning för meddelande av förhandsavgörande är
att ärendet är särskilt viktigt med tanke
på den sökandes ekonomiska verksamhet. I ansökan
ska anges i vilken fråga förhandsavgörande
söks och framläggas den utredning som behövs
för avgörande av ärendet.
Ett förhandsavgörande gäller högst
till utgången av det stödår som följer
efter det då avgörandet meddelas. Stödmyndigheten
ska tilllämpa förhandsavgörandet på det
kalenderår som det har meddelats för. I fråga
om ansökan av det stöd som förhandsavgörandet
gäller tillämpas 14 § och vad som i övrigt
bestäms i denna lag.
Ett ärende som gäller förhandsavgörande
ska behandlas skyndsamt.
21 §
Stödmottagarens skyldighet att anmäla ändringar
En finsk ägare av ett fartyg som är inskrivet
i handelsfartygsförteckningen eller en finsk arbetsgivare
som bedriver rederiverksamhet med en utländsk ägares
fartyg som är registrerat i Finland ska utan onödigt
dröjsmål meddela stödmyndigheten alla
sådana ändringar som kan vara av betydelse för
att fartyget ska stå kvar i eller avföras ur handelsfartygsförteckningen,
eller som kan påverka villkoren för beviljande
av stöd eller stödbeloppet.
22 §
Återbetalning och återkrav av stöd
Om det vid en efterhandsbedömning av villkoren
för stödet och stödbeloppet konstateras
att den sökande har betalats stöd utan grund,
ska det stöd som betalats utan grund återkrävas
till finska staten,
1) om den sökande i samband med ansökan om
inskrivning i handelsfartygsförteckningen eller ansökan
om stöd har gett oriktiga, vilseledande eller bristfälliga
uppgifter på någon väsentlig punkt,
2) om den sökande har förtigit omständigheter
som i väsentlig grad skulle ha inverkat på godkännandet
av fartyget för inskrivning i handelsfartygsförteckningen
eller erhållandet av stöd,
3) om den sökande trots uppmaning har vägrat
att lämna väsentliga uppgifter, handlingar eller
annat material som behövs för att förandet
av handelsfartygsförteckningen ska kunna övervakas
eller som ansluter sig till erhållandet av stöd, eller
4) om stödet i övrigt har beviljats
eller har betalats i väsentligt avseende utan grund eller
på oriktiga grunder.
I fråga om preskribering av fordringar tillämpas
vad som särskilt föreskrivs om detta. Om stöd ändå har
betalats utan grund eller på oriktiga grunder på det
sätt som avses i 1 mom. 4 punkten, kan det bestämmas
att stödet ska återbetalas för högst
det stödår då felet konstaterades och
för stödåret före det. Återkravet
kan frångås helt eller delvis, om det skulle leda
till ett uppenbart oskäligt resultat.
På det belopp som ska återbetalas ska från
utbetalningsdagen erläggas en ränta som motsvarar
Finlands Banks grundränta vid tidpunkten i fråga ökad
med fyra procentenheter. Om beloppet inte betalas senast på förfallodagen,
ska på det betalas en årlig dröjsmålsränta
i enlighet med 4 § i räntelagen (633/1982).
6 kap.
Särskilda bestämmelser
23 §
Behandling av uppgifter
I fråga om behandlingen av personuppgifter som en myndighet
förfogar över och som avses i denna lag tillämpas
personuppgiftslagen (523/1999), och i fråga om
utlämnande av uppgifter tillämpas lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet.
Uppgifter som avses i denna lag kan lämnas ut till
en myndighet och från en myndighet också via en
teknisk anslutning eller på annat sätt i elektronisk
form. Inlämnande av ansökan jämte bilagor
samt annan utredning i elektronisk form till stödmyndigheten
förutsätter att den sökande och stödmyndigheten
på förhand kommer överens om sättet
för inlämnande av uppgifterna.
24 §
Tystnadsplikt
Den som vid utförandet av åtgärder
enligt denna lag har fått kännedom om något
som gäller en annan persons egenskaper, personliga förhållanden
eller ekonomiska ställning, får inte i strid med
personuppgiftslagen och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
för utomstående röja de uppgifter
som han eller hon på detta sätt har erhållit.
25 §
Bevarande av uppgifter
Stödmyndigheten ska på det sätt som
bestäms i arkivlagen (831/1994) bevara de i denna
lag avsedda handlingar som hänför sig till inskrivning i
och avförande ur handelsfartygsförteckningen, förhandsavgöranden
samt stöd. Om arkivverket inte har förordnat att
de nämnda handlingarna ska bevaras permanent, ska stödmyndigheten
bevara dem i 10 år.
Bevaringstiden för handlingar och uppgifter börjar
när beslut har meddelats eller när ärendet på annat
sätt upphör att vara anhängigt hos stödmyndigheten.
26 §
Avgifter för beslut
För inskrivning i och avförande ur handelsfartygsförteckningen,
för beslut med anledning av ansökan om stöd
och för förhandsavgöranden tas det ut
en avgift i enlighet med lagen om grunderna för avgifter
till staten (150/1992) och 34 § i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet.
27 §
Rättelseyrkande och ändringssökande
En part som är missnöjd med stödmyndighetens
beslut får söka rättelse i beslutet inom
30 dagar efter det att parten fick del av beslutet. Yrkande på rättelse
framställs hos stödmyndigheten.
I ett beslut med anledning av ett yrkande på rättelse
får ändring sökas genom besvär
på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Utöver vad som särskilt föreskrivs
om ändringssökande, har stödmyndigheten
rätt att överklaga ett beslut som förvaltningsdomstolen
har fattat med stöd av denna lag, om förvaltningsdomstolen
har ändrat stödmyndighetens beslut eller upphävt
det.
Ändring i en avgift som stödmyndigheten fastställt
enligt denna lag får sökas på det sätt som
föreskrivs i 11 b § i lagen om grunderna för avgifter
till staten.
28 §
Verkställighet
Stödmyndighetens beslut kan verkställas även om
det överklagas, om inte den myndighet som behandlar rättelseyrkandet
eller besvärsmyndigheten förbjuder verkställigheten
av beslutet, bestämmer att verkställigheten ska
avbrytas eller bestämmer något annat i något
annat förordnande som gäller verkställighet.
Ett beslut i ett ärende som gäller återkrav
kan verkställas på det sätt som anges
i 3 § i lagen om verkställighet av skatter och
avgifter (706/2007).
29 §
Information och meddelanden
Stödmyndigheten informerar på sin webbplats
om villkoren för inskrivning i handelsfartygsförteckningen
och beviljande av stöd.
Stödmyndigheten informerar dem som inskrivits i handelsfartygsförteckningen
och har rätt att ansöka om stöd om det
stöd som kan sökas, i god tid före utgången
av den ansökningstid som gäller för varje
stödperiod.
Stödmyndigheten lämnar för varje
stödår kommunikationsministeriet uppgifter om
stöd som har betalats enligt denna lag och om lagens inverkan
på utvecklingen inom sjöfartsnäringen.
Angående den rapportering till Europeiska gemenskapernas
kommission och den samordning av stöden som förutsätts
i riktlinjerna för statligt stöd till sjötransport
föreskrivs särskilt.
Stödmyndigheten lämnar ut uppgifter om stöd som
har betalats enligt denna lag till andra myndigheter enligt vad
som föreskrivs särskilt.
30 §
Tillsynsmyndighet
Kommunikationsministeriet har tillsyn över verkställigheten
av denna lag.
Stödmyndigheten ska övervaka att villkoren för
inskrivning i handelsfartygsförteckningen iakttas och att
stöden beviljas på riktiga grunder.
31 §
Närmare bestämmelser
Genom förordning av kommunikationsministeriet
kan närmare bestämmelser utfärdas om
1) hur ansökan om stöd görs
och uppgifter lämnas enligt 14 och 16 §,
2) hur stöd beviljas enligt 19 §,
och
3) stödmottagarens anmälningsskyldighet
enligt 21 §.
32 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms
genom förordning av statsrådet.
Lagen tillämpas på stöd som betalas
för kostnader som uppkommit den 1 januari 2008 och därefter.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
Genom denna lag upphävs lagen av den 30 december 1991
om en förteckning över handelsfartyg i utrikesfart
(1707/1991) jämte ändringar.
33 §
Övergångsbestämmelse
På stödansökningar som har anhängiggjorts innan
denna lag har trätt i kraft tillämpas de bestämmelser
som gällde vid ikraftträdandet.
Stöd som utbetalas enligt lagen om en förteckning över
handelsfartyg i utrikesfart beaktas som redan utbetalt stöd
när stöd enligt denna lag beviljas för
samma tid.
Beloppen av de förskottsinnehållningar som inte
betalats in till skattemyndigheten i enlighet med lagen om temporär
befrielse från betalning av förskottsinnehållning
som verkställts på sjöarbetsinkomst från
vissa passagerarfartyg (625/2004) beaktas som redan erlagt
stöd vid fastställandet av beloppet av stöd
enligt denna lag för tiden mellan den 1 januari 2008 och
lagens ikraftträdande.