Ärende
Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition
med förslag till lagstiftning om en utvidgning av uppgifterna
för Rättsskyddscentralen för hälsovården
(RP 154/2005 rd).
Beredning i utskott
Social- och hälsovårdsutskottet har i ärendet lämnat
sitt betänkande (ShUB 19/2005 rd).
Beslut
Riksdagen har antagit följande lagar:
Lag
om ändring av 1 § i lagen om rättsskyddscentralen
för hälsovården
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 27 november 1992 om
rättsskyddscentralen för hälsovården
(1074/1992) 1 §, sådan den lyder
i lagarna 421/1998 och 566/2002, som följer:
1 §
Rättsskyddscentralen för hälsovården
skall
1) sköta de uppgifter som ankommer på den enligt
bestämmelser i lagstiftningen om tillsyn över
yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården
samt om avbrytande av havandeskap, sterilisering, rättspsykiatri,
användning av mänskliga organ och vävnader
för medicinska ändamål, medicinsk forskning
och utredande av dödsorsak,
2) sörja för ledningen och övervakningen
av verksamheten inom hälso- och sjukvården så som
därom bestäms i folkhälsolagen (66/1972), lagen
om företagshälsovård (1383/2001),
lagen om specialiserad sjukvård (1062/1989), mentalvårdslagen
(1116/1990), lagen om privat hälso- och sjukvård
(152/1990) och lagen om smittsamma sjukdomar (583/1986)
samt för ledningen av länsstyrelserna så att
verksamhetsprinciperna, förfaringssätten och beslutspraxisen är
enhetliga vid ledningen och övervakningen enligt de nämnda
lagarna, samt
3) sköta uppgifter som åläggs
den i andra lagar eller förordningar.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
lyder under social- och hälsovårdsministeriet. Ämbetsverket
skall också sköta de uppgifter som med stöd
av den lagstiftning som avses ovan hör till dess verksamhetsområde
och som ministeriet ålägger ämbetsverket.
Dessutom skall rättsskyddscentralen för hälsovården
sköta de uppgifter med anknytning till människorättsfrågor
inom området för hälso- och sjukvården
och socialvården som behandlas i internationella organ
och som social- och hälsovårdsministeriet ålägger ämbetsverket.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av folkhälsolagen
I enlighet med riksdagens beslut
fogas till 2 § i folkhälsolagen
av den 28 januari 1972 (66/1972), sådan denna
paragraf lyder i lag 71/1991, nya 3 och 4 mom., till lagen
en ny 42 § i stället för den 42 § som
upphävts genom lag 623/1999, en ny 43 § i
stället för den 43 § som upphävts
genom lag 684/1982 och nämnda lag 71/1991,
en ny 44 § i stället för den 44 § som
upphävts genom nämnda lag 684/1992 och
en ny 45 § i stället för den 45 § som
upphävts genom lag 592/1975, som följer:
2 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rättsskyddscentralen för hälsovården,
som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, leder
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt och
beslutspraxis vid ledningen och övervakningen av folkhälsoarbetet.
Dessutom leder och övervakar Rättsskyddscentralen
för hälsovården folkhälsoarbetet
i synnerhet när det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera län
eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden
som behandlas vid Rättsskyddscentralen för hälsovården
och som gäller yrkesutbildade personer inom hälso-
och sjukvården, samt
4) ärenden som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid ledningen och övervakningen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
42 §
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan inspektera en kommuns och en samkommuns
verksamhet enligt denna lag samt de verksamhetsenheter och lokaler
som används vid ordnandet av verksamheten när
det finns grundad anledning att förrätta en inspektion. Rättsskyddscentralen
för hälsovården kan dessutom av grundad
anledning ålägga länsstyrelsen att förrätta
en inspektion. En inspektion kan förrättas utan
förhandsanmälan.
En inspektör skall ges tillträde till verksamhetsställets
alla lokaler. Vid inspektionen skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga
för inspektionen läggas fram. Därtill
skall inspektören utan hinder av sekretessbestämmelserna
och utan kostnad på begäran få kopior
av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen.
Inspektören har även rätt att ta fotografier
under inspektionen. Inspektören kan biträdas av
sådana experter som behövs för inspektionen.
Polisen skall vid behov ge Rättsskyddscentralen för
hälsovården och länsstyrelsen handräckning
för utförandet av en inspektion.
Över en inspektion skall föras protokoll.
Genom förordning av statsrådet kan vid behov
utfärdas bestämmelser om omständigheter som
särskilt skall beaktas vid inspektionerna, inspektionsförfarandets
närmare innehåll samt om det protokoll som skall
föras över inspektionen och om dess förvaring
och förvaringstid.
43 §
Upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar
patientsäkerheten i ordnandet eller genomförandet
av folkhälsoarbetet eller strider verksamheten i övrigt
mot denna lag, kan Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen meddela föreskrifter om hur
de skall avhjälpas. När föreskrifter
meddelas skall utsättas en tid inom vilken de behövliga åtgärderna skall
vidtas. Om patientsäkerheten så kräver
kan det bestämmas att verksamheten omedelbart skall avbrytas
eller användningen av en verksamhetsenhet eller en del
därav eller av en anordning förbjudas omedelbart.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen kan vid vite eller vid äventyr
att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet
eller en del därav eller av en anordning förbjuds,
förplikta kommunen eller samkommunen att iaktta den föreskrift
som avses i 1 mom.
Beslut som fattats av Rättsskyddscentralen för
hälsovården eller av länsstyrelsen om
avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen
av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning
skall iakttas trots att ändring har sökts, om
inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat.
Vad som bestäms i denna paragraf gäller inte verksamhet
som avses i läkemedelslagen (395/1987) eller i
lagen om produkter och utrustning för hälso- och
sjukvård (1505/1994), beträffande vilka
lagar gäller att Läkemedelsverket ansvarar
för övervakningen enligt dem. Har Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
i sin övervakning upptäckt brister eller andra
missförhållanden i läkemedelsförsörjningen
eller i produkter eller utrustning för hälso-
och sjukvården skall Läkemedelsverket underrättas
om dessa.
44 §
Om det vid ledningen och övervakningen av folkhälsoarbetet
konstateras att en kommun eller samkommun vid ordnandet
eller genomförandet av verksamhet enligt denna lag har
förfarit felaktigt eller underlåtit att fullgöra
sin skyldighet, kan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen ge kommunen eller samkommunen eller den
tjänsteman som ansvarar för den felaktiga verksamheten
en anmärkning för framtiden.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan, om ärendet inte föranleder
en anmärkning eller andra åtgärder, uppmärksamgöra
den övervakade på att verksamheten skall ordnas
på behörigt sätt och att god förvaltningssed
skall iakttas.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt denna paragraf får ändring inte sökas
genom besvär.
45 §
En övervakningsmyndighet som avses i 2 § undersöker
inte sådana klagomål över folkhälsoarbetet
som gäller ärenden äldre än
fem år, om det inte finns särskilda skäl
att undersöka klagomålet.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av 24 § i lagen om företagshälsovård
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen av den 21 december 2001 om
företagshälsovård (1383/2001)
24 § 1 och 3 mom., av dem 24 § 3 mom. sådant
det lyder i lag
/2005, som följer:
24 §
Övervakning
Social- och hälsovårdsministeriet, Rättsskyddscentralen
för hälsovården och länsstyrelsen
skall, enligt vad som föreskrivs särskilt, i medicinskt
hänseende övervaka den verksamhet som utövas
samt innehållet i de företagshälsovårdstjänster
som tillhandahålls av hälsovårdscentraler,
enheter som producerar företagshälsovårdstjänster
och yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården
vilka sköter genomförandet av den företagshälsovård
som enligt denna lag och med stöd av den utfärdade
bestämmelser skall ordnas av arbetsgivaren.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Har arbetsgivaren underlåtit att ordna företagshälsovårdstjänster
som enligt denna lag eller med stöd av den utfärdade
bestämmelser är arbetsgivarens skyldighet,
och uppstår det oenighet om innebörden
av denna skyldighet, skall arbetarskyddsmyndigheten, innan den fattar
i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete
på arbetsplatsen avsett beslut som är förpliktande
för arbetsgivaren, begära utlåtande av
Rättsskyddscentralen för hälsovården.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av lagen om specialiserad sjukvård
I enlighet med riksdagens beslut
fogas till 5 § i lagen av den 1 december
1989 om specialiserad sjukvård (1062/1989), sådan
denna paragraf lyder i lagarna 77/1991 och 416/2001,
nya 3 och 4 mom., varvid det nuvarande 3 mom. blir 5 mom.,
samt till lagen ett nytt 11 kap. i stället för
det 11 kap. som upphävts genom lag 748/1992, som
följer:
5 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rättsskyddscentralen för hälsovården,
som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, leder
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt och
beslutspraxis vid ledningen och övervakningen av den specialiserade
sjukvården. Dessutom leder och övervakar Rättsskyddscentralen
för hälsovården den specialiserade sjukvården
i synnerhet när det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera län
eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden
som behandlas vid Rättsskyddscentralen för hälsovården
och som gäller yrkesutbildade personer inom hälso-
och sjukvården, samt
4) ärenden som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid ledningen och övervakningen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 kap.
Ledning och övervakning
51 §
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan inspektera verksamheten enligt denna
lag inom samkommunen för ett sjukvårdsdistrikt
samt de verksamhetsenheter och lokaler som används vid
ordnandet av verksamheten när det finns grundad anledning
att förrätta en inspektion. Rättsskyddscentralen
för hälsovården kan dessutom av grundad
anledning ålägga länsstyrelsen att förrätta
en inspektion. En inspektion kan förrättas utan
förhandsanmälan.
En inspektör skall ges tillträde till verksamhetsställets
alla lokaler. Vid inspektionen skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga
för inspektionen läggas fram. Därtill
skall inspektören utan hinder av sekretessbestämmelserna
och utan kostnad på begäran få kopior
av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen.
Inspektören har även rätt att ta fotografier
under inspektionen. Inspektören kan biträdas av
sådana experter som behövs för inspektionen.
Polisen skall vid behov ge Rättsskyddscentralen för
hälsovården och länsstyrelsen handräckning
för utförandet av en inspektion.
Över en inspektion skall föras protokoll.
Genom förordning av statsrådet kan vid behov
utfärdas bestämmelser om omständigheter som
särskilt skall beaktas vid inspektionerna, inspektionsförfarandets
närmare innehåll samt om det protokoll som skall
föras över inspektionen och om dess förvaring
och förvaringstid.
52 §
Upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar
patientsäkerheten i ordnandet eller genomförandet
av den specialiserade sjukvården eller strider verksamheten
i övrigt mot denna lag, kan Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
meddela föreskrifter om hur de skall avhjälpas.
När föreskrifter meddelas skall utsättas
en tid inom vilken de behövliga åtgärderna
skall vidtas. Om patientsäkerheten så kräver
kan det bestämmas att verksamheten omedelbart skall avbrytas
eller användningen av en verksamhetsenhet eller en del
därav eller av en anordning förbjudas
omedelbart.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen kan vid vite eller vid äventyr
att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet
eller en del därav eller av en anordning förbjuds,
förplikta samkommunen för ett sjukvårdsdistrikt
att iaktta den föreskrift som avses i 1 mom.
Beslut som fattats av Rättsskyddscentralen för
hälsovården eller av länsstyrelsen om
avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen
av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning
skall iakttas trots att ändring har sökts, om
inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat.
Vad som bestäms i denna paragraf gäller inte verksamhet
som avses i läkemedelslagen (395/1987) eller i
lagen om produkter och utrustning för hälso- och
sjukvård (1505/1994), beträffande vilka
lagar gäller att Läkemedelsverket ansvarar
för övervakningen enligt dem. Har Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
i sin övervakning upptäckt brister eller andra
missförhållanden i läkemedelsförsörjningen
eller i produkter eller utrustning för hälso-
och sjukvården skall Läkemedelsverket underrättas
om dessa.
53 §
Om det vid ledningen och övervakningen av den specialiserade
sjukvården konstateras att samkommunen för ett
sjukvårdsdistrikt vid ordnandet eller genomförandet
av verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller
underlåtit att fullgöra sin skyldighet,
kan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen ge samkommunen eller den tjänsteman
som ansvarar för den felaktiga verksamheten en anmärkning
för framtiden.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan, om ärendet inte föranleder
en anmärkning eller andra åtgärder, uppmärksamgöra
den övervakade på att verksamheten skall ordnas
på behörigt sätt och att god förvaltningssed
skall iakttas.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt denna paragraf får ändring inte sökas
genom besvär.
53 a §
En övervakningsmyndighet som avses i 5 § undersöker
inte sådana klagomål över den specialiserade
sjukvården som gäller ärenden äldre än fem år,
om det inte finns särskilda skäl att undersöka
klagomålet.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av mentalvårdslagen
I enlighet med riksdagens beslut
fogas till 2 § i mentalvårdslagen
av den 14 december 1990 (1116/1990), sådan denna
paragraf lyder delvis ändrad i lagarna 1435/1991,
417/2001 och 1423/2001, nya 3 och 4 mom., varvid
det nuvarande 3 mom. blir 5 mom., och till lagen nya 33
a—33 d § som följer:
2 §
Ledning och tillsyn
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rättsskyddscentralen för hälsovården,
som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, leder
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt
och beslutspraxis vid ledningen av och tillsynen över mentalvårdsarbetet.
Dessutom leder och övervakar Rättsskyddscentralen för
hälsovården mentalvårdsarbetet i synnerhet när
det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera län
eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden
som behandlas vid Rättsskyddscentralen för hälsovården
och som gäller yrkesutbildade personer inom hälso-
och sjukvården, samt
4) ärenden som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid ledningen och tillsynen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33 a §
Inspektion av verksamheten och lokaler
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan inspektera en kommuns och en samkommuns
verksamhet enligt denna lag samt de verksamhetsenheter och lokaler
som används vid ordnandet av verksamheten när
det finns grundad anledning att förrätta en inspektion. Rättsskyddscentralen
för hälsovården kan dessutom av grundad
anledning ålägga länsstyrelsen att förrätta
en inspektion. En inspektion kan förrättas utan
förhandsanmälan.
En inspektör skall ges tillträde till verksamhetsställets
alla lokaler. Vid inspektionen skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga
för inspektionen läggas fram. Därtill
skall inspektören utan hinder av sekretessbestämmelserna
och utan kostnad på begäran få kopior
av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen.
Inspektören har även rätt att ta fotografier
under inspektionen. Inspektören kan biträdas av
sådana experter som behövs för inspektionen.
Polisen skall vid behov ge Rättsskyddscentralen för
hälsovården och länsstyrelsen handräckning
för utförandet av en inspektion.
Över en inspektion skall föras protokoll.
Genom förordning av statsrådet kan vid behov
utfärdas bestämmelser om omständigheter som
särskilt skall beaktas vid inspektionerna, inspektionsförfarandets
närmare innehåll samt om det protokoll som skall
föras över inspektionen och om dess förvaring
och förvaringstid.
33 b §
Avhjälpande av missförhållanden
Upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar
patientsäkerheten i ordnandet eller genomförandet
av mentalvårdsarbetet eller strider verksamheten i övrigt
mot denna lag, kan Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen meddela föreskrifter om hur
de skall avhjälpas. När föreskrifter
meddelas skall utsättas en tid inom vilken de behövliga åtgärderna skall
vidtas. Om patientsäkerheten så kräver
kan det bestämmas att verksamheten omedelbart skall avbrytas
eller användningen av en verksamhetsenhet eller en del
därav eller av en anordning förbjudas omedelbart.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen kan vid vite eller vid äventyr
att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet
eller en del därav eller av en anordning förbjuds,
förplikta kommunen eller samkommunen att iaktta den föreskrift
som avses i 1 mom.
Beslut som fattats av Rättsskyddscentralen för
hälsovården eller av länsstyrelsen om
avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen
av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning
skall iakttas trots att ändring har sökts, om
inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat.
Vad som bestäms i denna paragraf gäller inte verksamhet
som avses i läkemedelslagen (395/1987) eller i
lagen om produkter och utrustning för hälso- och
sjukvård (1505/1994), beträffande vilka
lagar gäller att Läkemedelsverket ansvarar
för övervakningen enligt dem. Har Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
i sin övervakning upptäckt brister eller andra
missförhållanden i läkemedelsförsörjningen
eller i produkter eller utrustning för hälso-
och sjukvården skall Läkemedelsverket underrättas
om dessa.
33 c §
Anmärkning och uppmärksamgörande
Om det vid ledningen av och tillsynen över mentalvårdsarbetet
konstateras att en kommun eller samkommun vid ordnandet eller genomförandet
av verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller
underlåtit att fullgöra sin skyldighet, kan Rättsskyddscentralen
för hälsovården och länsstyrelsen
ge kommunen eller samkommunen eller den tjänsteman som
ansvarar för den felaktiga verksamheten en anmärkning för
framtiden.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan, om ärendet inte föranleder
en anmärkning eller andra åtgärder, uppmärksamgöra
den övervakade på att verksamheten skall ordnas
på behörigt sätt och att god förvaltningssed
skall iakttas.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt denna paragraf får ändring inte sökas
genom besvär.
33 d §
Undersökning av klagomål
En tillsynsmyndighet som avses i 2 § undersöker
inte sådana klagomål över mentalvårdsarbetet
som gäller ärenden äldre än
fem år, om det inte finns särskilda skäl
att undersöka klagomålet.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av lagen om privat hälso- och sjukvård
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen av den 9 februari 1990 om
privat hälso- och sjukvård (152/1990)
21 §,
ändras 13, 17 och 20 §, av dem 13 § sådan
den lyder delvis ändrad i lagarna 79/1991 och 1095/1992,
samt
fogas till lagen nya 22 a och 22 b § som
följer:
13 §
Ledning och tillsyn
Den allmänna ledningen av och tillsynen över den
privata hälso- och sjukvården enligt denna lag
ankommer på social- och hälsovårdsministeriet.
Ledningen av och tillsynen över tjänster enligt
denna lag ankommer på länsstyrelsen.
Rättsskyddscentralen för hälsovården,
som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, leder
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt
och beslutspraxis vid ledningen av och tillsynen över den
privata hälso- och sjukvården samt vid tillståndsförfarandena.
Dessutom leder och övervakar Rättsskyddscentralen för
hälsovården den privata hälso- och sjukvården
i synnerhet när det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera län
eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden
som behandlas vid Rättsskyddscentralen för hälsovården
och som gäller yrkesutbildade personer inom hälso-
och sjukvården, samt
4) ärenden som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid ledningen och tillsynen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
Kommunal tillsynsmyndighet är ett sådant kollegialt
organ som avses i 6 § i folkhälsolagen (66/1972).
17 §
Inspektionsrätt
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan inspektera en serviceproducents och
en självständig yrkesutövares verksamhet
enligt denna lag samt de verksamhetsenheter och lokaler
som används vid ordnandet av verksamheten när
det finns grundad anledning att förrätta en inspektion.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
kan dessutom av grundad anledning ålägga länsstyrelsen
att förrätta en inspektion. En inspektion kan
förrättas utan förhandsanmälan.
En inspektör skall ges tillträde till verksamhetsställets
alla lokaler. Vid inspektionen skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga
för inspektionen läggas fram. Därtill
skall inspektören utan hinder av sekretessbestämmelserna
och utan kostnad på begäran få kopior
av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen.
Inspektören har även rätt att ta fotografier
under inspektionen. Inspektören kan biträdas av
sådana experter som behövs för inspektionen.
Över en inspektion skall föras protokoll.
Genom förordning av statsrådet kan vid behov
utfärdas bestämmelser om omständigheter som
särskilt skall beaktas vid inspektionerna, inspektionsförfarandets
närmare innehåll samt om det protokoll som skall
föras över inspektionen och om dess förvaring
och förvaringstid.
20 §
Föreskrifter och tvångsmedel
Upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar
patientsäkerheten i tillhandahållandet
eller genomförandet av hälso- och sjukvårdstjänster
eller strider verksamheten i övrigt mot denna lag, kan
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen meddela föreskrifter om hur
de skall avhjälpas. När föreskrifter
meddelas skall utsättas en tid inom vilken de behövliga åtgärderna
skall vidtas. Om patientsäkerheten så kräver
kan det bestämmas att verksamheten skall avbrytas eller
användningen av en verksamhetsenhet eller en del därav
eller av en anordning förbjudas omedelbart.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen kan vid vite eller vid äventyr
att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet
eller en del därav eller av en anordning förbjuds,
förplikta serviceproducenten eller den självständiga
yrkesutövaren att iaktta den föreskrift som avses
i 1 mom.
Beslut som fattats av Rättsskyddscentralen för
hälsovården eller av länsstyrelsen om
avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen
av en verksamhetsenhet eller en del därav eller av en anordning
skall iakttas trots att ändring har sökts, om
inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat.
Vad som bestäms i denna paragraf gäller inte verksamhet
som avses i läkemedelslagen (395/1987) eller i
lagen om produkter och utrustning för hälso- och
sjukvård (1505/1994), beträffande vilka
lagar gäller att Läkemedelsverket ansvarar
för övervakningen enligt dem. Har Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
i sin övervakning upptäckt brister eller andra
missförhållanden i läkemedelsförsörjningen
eller i produkter eller utrustning för hälso-
och sjukvården skall Läkemedelsverket underrättas
om dessa.
22 a §
Anmärkning och uppmärksamgörande
Om det vid ledningen av och tillsynen över privat hälso-
och sjukvård konstateras att en serviceproducent vid ordnandet
eller genomförandet av verksamhet enligt denna lag har
förfarit felaktigt eller underlåtit att fullgöra
sin skyldighet, och ärendet inte föranleder andra åtgärder, kan
Rättsskyddscentralen för hälsovården
eller länsstyrelsen ge serviceproducenten eller dennes
ansvariga föreståndare en anmärkning
för framtiden eller uppmärksamgöra dem
på att verksamheten skall ordnas på behörigt
sätt och att god förvaltningssed skall iakttas.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt denna paragraf får ändring inte sökas
genom besvär.
22 b §
Undersökning av klagomål
En tillsynsmyndighet som avses i 13 § undersöker
inte sådana klagomål över privat hälso- och
sjukvård som gäller ärenden äldre än
fem år, om det inte finns särskilda skäl
att undersöka klagomålet.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om ändring av lagen om smittsamma sjukdomar
I enlighet med riksdagens beslut
fogas till lagen av den 25 juli 1986 om smittsamma
sjukdomar (583/1986) en ny 6 a §, en ny 38 § i stället
för den 38 § som upphävts genom lag 408/2002
samt en ny 38 a § som följer:
6 a §
Rättsskyddscentralen för hälsovården,
som lyder under social- och hälsovårdsministeriet, leder
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt och
beslutspraxis vid ledningen och övervakningen av bekämpningen
av smittsamma sjukdomar. Dessutom övervakar Rättsskyddscentralen
för hälsovården bekämpningen av
smittsamma sjukdomar i synnerhet när det är fråga
om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) ärenden som gäller flera län
eller hela landet,
3) ärenden som har samband med övervakningsärenden
som behandlas vid Rättsskyddscentralen för hälsovården
och som gäller yrkesutbildade personer inom hälso-
och sjukvården, samt
4) ärenden som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid ledningen och övervakningen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
38 §
Om det vid den ledning och övervakning som avses i
6 och 6 a § konstateras att en kommun eller
samkommun vid ordnandet eller genomförandet av
verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller
underlåtit att fullgöra sin skyldighet, kan Rättsskyddscentralen
för hälsovården eller länsstyrelsen
ge kommunen eller samkommunen eller den tjänsteman som
ansvarar för den felaktiga verksamheten en anmärkning för
framtiden.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan, om ärendet inte föranleder
en anmärkning eller andra åtgärder, uppmärksamgöra
den övervakade på att verksamheten skall ordnas
på behörigt sätt och att god förvaltningssed
skall iakttas.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt denna paragraf får ändring inte sökas
genom besvär.
38 a §
En övervakningsmyndighet som avses i 6 eller 6 a § undersöker
inte sådana klagomål över bekämpningen
av smittsamma sjukdomar som gäller ärenden äldre än
fem år, om det inte finns särskilda skäl
att undersöka klagomålet.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________
Lag
om upphävande av 35 och 36 § i lagen om planering
av och statsandel för social- och hälsovården
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Genom denna lag upphävs 35 och 36 § i lagen av
den 3 augusti 1992 om planering av och statsandel för
social- och hälsovården (733/1992).
2 §
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
_______________
Lag
om ändring av lagen om yrkesutbildade personer inom
hälso- och sjukvården
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen av den 28 juni 1994 om yrkesutbildade
personer inom hälso- och sjukvården (559/1994)
25 § 3 och 4 mom., sådana de lyder i lag 1030/2000,
ändras 24 § och 25 § 5
mom., av dem 25 § 5 mom. sådant det lyder i nämnda
lag 1030/2000, samt
fogas till 26 §, sådan den lyder
i nämnda lag 1030/2000, ett nytt 2 mom. som följer:
24 §
Styrning och tillsyn
Den allmänna styrningen i fråga om yrkesutbildade
personer inom hälso- och sjukvården ankommer på social-
och hälsovårdsministeriet.
Rättsskyddscentralen för hälsovården
styr och övervakar på riksnivå de yrkesutbildade
personerna inom hälso- och sjukvården. Inom ett län
styrs och övervakas de yrkesutbildade personerna inom hälso-
och sjukvården av länsstyrelsen. Rättsskyddscentralen
för hälsovården, som lyder under social-
och hälsovårdsministeriet, leder och övervakar
länsstyrelsernas verksamhet i syfte att förenhetliga
deras verksamhetsprinciper, förfaringssätt och
beslutspraxis vid styrningen och övervakningen av de yrkesutbildade
personerna inom hälso- och sjukvården.
Rättskyddscentralen för hälsovården
behandlar ärenden i anslutning till styrningen och övervakningen
av de yrkesutbildade personerna inom hälso- och sjukvården
i synnerhet när det är fråga om
1) principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden,
2) en misstanke om felbehandling som lett till döden
eller grav bestående invaliditet,
3) ett ärende som har samband med en utredning
av dödsorsak som utförts av en rättsläkare,
4) ärenden som kan förutsätta
säkerhetsåtgärder eller disciplinära åtgärder,
eller
5) ett ärende som länsstyrelsen är
jävig att behandla.
Bestämmelser om en närmare arbetsfördelning
mellan Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelserna vid styrningen och övervakningen
kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.
En övervakningsmyndighet som avses i 1 eller 2 mom.
undersöker inte sådana klagomål över
yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården
som gäller ärenden äldre än
fem år, om det inte finns särskilda skäl
att undersöka klagomålet.
För tillsynen över de yrkesutbildade personerna
inom hälso- och sjukvården finns vid Rättsskyddscentralen
för hälsovården en nämnd för tillsyn över
yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården.
Bestämmelser om nämndens sammansättning
och uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.
25 §
Utredning av yrkesutövningens ändamålsenlighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården
motsätter sig en utredning enligt 1 eller 2 mom., kan Rättsskyddscentralen
för hälsovården förbjuda en
legitimerad yrkesutbildad person att utöva yrket
eller återkalla det tillstånd att utöva
yrket som beviljats en yrkesutbildad person eller förbjuda
en yrkesutbildad person med skyddad yrkesbeteckning att
använda i förordning nämnd yrkesbeteckning
för en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården.
26 §
Påföljder av felaktigt förfarande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rättsskyddscentralen för hälsovården
och länsstyrelsen kan, om ärendet inte föranleder
en åtgärd enligt 1 mom. a—e punkten eller
enligt 33 §, ge en yrkesutbildad person inom hälso-
och sjukvården en anmärkning eller fästa
personens uppmärksamhet på vikten av en ändamålsenlig yrkesutövning.
I Rättsskyddscentralens för hälsovården
eller länsstyrelsens anmärkning eller uppmärksamgörande
enligt detta moment får ändring inte sökas
genom besvär.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 september 2006.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
_______________