sådana de lyder, 3 § 1 mom. 3 och 8 punkten,
11 b § 1 och 4 mom., 11 d § 3 och 4 mom., 13 och 14 b § samt
24 § 3 mom. i lag 215/2005, 3 § 1 mom.
13 punkten, 13 b § 4 mom., 13 c §, 13 e § 1
mom. och 16 a § 1 mom. i lag 1004/2011, 3 a §,
6 § 1 mom., 7 a § 3 mom., 7 c §, 9 § 2
mom., 11 a § 1 och 3 mom., 11 c § 1 och
4 mom., 11 d § 6 mom., 12 § 5 mom., 13 a §,
14 a § 3 mom., 23 a § 3 mom., 23 b § och
24 § 2 mom. i lag 1240/2010, 5 §, 13
d § 3 mom., 16 § 4 mom., 17 a, 18 och 21 § samt
rubriken för 24 § i lag 124/2001, 10
a § i lagarna 215/2005 och 1240/2010,
10 b och 20 § i lagarna 124/2001 och 1240/2010,
11 § 2 och 3 mom. i lag 1402/2011 samt 13 i § i
lag 1282/2010, samt
1 §
Lagens syfte
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I denna lag föreskrivs om de myndigheter som är
behöriga enligt Europeiska unionens lagstiftning och internationella
förpliktelser som är bindande för Finland.
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) tillfällig förvaring sådan
tillfällig förvaring i fordon, järnvägsvagn,
container, transporttank eller terminal som hör nära
samman med en transport; med tillfällig förvaring
avses även temporära avbrott i färden
på grund av transportförhållandena samt
tillfällig förvaring på grund av byte
av transportform eller transportmedel, förutsatt att dokument
som visar avsändnings- och mottagningsplats uppvisas på begäran
av tillsynsmyndigheten och att kollin eller tankar inte öppnas
under den tillfälliga förvaringen, med undantag
av eventuella besiktningar utförda av tillsynsmyndigheten,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8) hamninnehavare den som driver en hamn och
hamnfunktionerna, svarar för hamntjänsterna och äger
hamnområdet eller förvaltar det,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13) EU:s förordning om ackreditering och marknadskontroll Europaparlamentets
och rådets förordning (EG) nr 765/2008
om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med
saluföring av produkter och upphävande av förordning
(EEG) nr 339/93,
14) transport av farliga ämnen som utförs
under försvarsmaktens tillsyn
a) sådan transport av farliga ämnen
som sker internt inom försvarsmakten eller mellan försvarsmakten
och en avtalspart samt sådan transport av farliga ämnen
som grundar sig på försvarsmaktens myndighetssamarbete,
b) sådan transport av farliga ämnen med en främmande
stats militärfordon, örlogsfartyg eller militära
luftfartyg på finskt territorium som hänför
sig till internationella militära övningar eller
annat militärt samarbete.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 a §
Transportklasser för farliga ämnen
Farliga ämnen indelas i nio huvudklasser enligt sin
farlighet. Närmare föreskrifter om transportklasserna
för farliga ämnen får meddelas av Trafiksäkerhetsverket.
5 §
Kommunikationsministeriet som styrande myndighet
Den allmänna styrningen och det allmänna utvecklandet
av verksamhet i enlighet med denna lag ankommer på kommunikationsministeriet. Kommunikationsministeriet
kan tillsätta en delegation som biträder ministeriet
i ärenden som gäller transport av farliga ämnen.
6 §
Övriga myndigheter
Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av den utövas av Trafiksäkerhetsverket, Tullen,
polisen, gränsbevakningsväsendet, Säkerhets-
och kemikalieverket, Strålsäkerhetscentralen och
arbetarskyddsmyndigheterna, var och en inom sitt verksamhetsområde.
Närmare bestämmelser om uppgifterna för
nämnda myndigheter i anslutning till tillsynen över
transport av farliga ämnen, om övriga uppgifter
inom respektive verksamhetsområde i anslutning till transport
eller tillfällig förvaring av farliga ämnen
samt om inhemska och utländska myndigheters samarbete får
utfärdas genom förordning av statsrådet.
Närmare bestämmelser om uppgifter som ankommer
på andra myndigheter inom deras verksamhetsområden
och som avser att garantera säker transport av farliga ämnen
får också utfärdas genom förordning
av statsrådet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket får för högst
fem år ingå avtal av teknisk natur om att godkänna
temporära undantag som avses i följande bestämmelser
som är bindande för Finland: kapitel 1.5 i bilaga
A till den europeiska överenskommelsen om internationell
transport av farligt gods på väg (ADR) (FördrS
23/1979), kapitel 1.5 i bilagan till reglementet om internationell
järnvägstransport av farligt gods (RID)
som ingår i bihang C till konventionen om internationell
järnvägstrafik (COTIF) (FördrS 52/2006)
och i punkt 7.9.1 i det regelverk (IMDG-koden) som anges i kapitel
VII del A regel 1 i bilagan till 1974 års internationella
konvention om säkerheten för människoliv
till sjöss (FördrS 11/1981). Ett villkor för
att avtal ska kunna ingås är att det är
fråga om en tekniskt avvikande lösning eller ett
annat avvikande arrangemang, som bibehåller motsvarande
säkerhetsnivå som om föreskrifterna iakttas.
Godkända avtal får även tillämpas
på nationella transporter av farliga ämnen. En
kopia av avtalet ska medföras i transportmedlet, om så bestäms
enligt internationella förpliktelser som är bindande
för Finland. Trafiksäkerhetsverket ger information
om dessa godkända temporära avtal.
Behöriga myndigheter enligt Europeiska unionens lagstiftning
och internationella förpliktelser som är bindande
för Finland är de myndigheter som enligt denna
lag och bestämmelser som utfärdats med stöd
av den ska utföra motsvarande uppgift.
7 a §
Krav på fordon som används för transport
av farliga ämnen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare föreskrifter
om särskilda konstruktioner, tekniska egenskaper och utrustning
hos fordon som lämpar sig för transport av farliga ämnen
samt om sådana tankfordonstransporter av farliga ämnen
och transporter av explosiva varor för vilka det inte krävs
TFÄ-godkännande och TFÄ-besiktning
av fordonet.
7 c §
Behörighetsvillkor för personer som beviljar TFÄ-godkännanden
och utför TFÄ-besiktningar
Utöver vad som separat föreskrivs om behörigheten
för personer som utför besiktningar och beviljar
enskilt godkännande, ska personer som beviljar TFÄ-godkännanden
och utför TFÄ-besiktningar ha tilläggsutbildning
i form av sådan specialutbildning som behövs för
att bevilja TFÄ-godkännanden och utföra
TFÄ-besiktningar.
Närmare bestämmelser om den specialutbildning
som krävs av personer som beviljar TFÄ-godkännanden
och utför TFÄ-besiktningar får utfärdas
genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket
får meddela närmare föreskrifter om de
tekniska detaljerna i fråga om den specialutbildning som
krävs av personer som beviljar TFÄ-godkännanden
och utför TFÄ-besiktningar. Närmare bestämmelser
om den specialutbildning som krävs av bilinspektörer
som beviljar TFÄ-godkännanden och utför
TFÄ-besiktningar vid försvarsmakten samt om inträdeskraven
till utbildningen får utfärdas genom förordning
av försvarsministeriet.
9 §
Transportörens skyldigheter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Av den som utför lufttransporter krävs tillstånd
till lufttransport av farliga ämnen, om det i Europeiska
unionens lagstiftning, i ett internationellt avtal som är
bindande för Finland eller i en internationell standard
eller rekommendation förutsätts tillstånd
eller om tillstånd i övrigt är motiverat
för att transportsäkerheten ska säkerställas.
En förutsättning för beviljande av tillstånd är
att den sökande med hjälp av sin utbildning, givna
anvisningar och tillgängliga metoder kan garantera säkerheten
vid hanteringen av farliga ämnen i alla skeden av lufttransporten. Tillstånd
beviljas av Trafiksäkerhetsverket för viss tid.
Närmare bestämmelser om detaljer i fråga
om kravet på tillstånd och om fall där
tillstånd inte krävs får utfärdas
genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket
får meddela närmare föreskrifter om de
tekniska detaljerna för ansökan om och beviljande
av tillstånd.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 a §
Transport som resgods
Transport av farliga ämnen som resgods är förbjuden
eller kan begränsas, om transporten på grund av
att ämnet har en sådan egenskap som avses i 3 § 1
mom. 1 punkten medför sådan fara för
människor, miljön eller egendom som inte kan avvärjas
genom förpackning eller andra specialåtgärder.
Vid transport av ett farligt ämne som resgods ska de
faror som det transporterade ämnet eventuellt medför
beaktas samt särskild omsorgsfullhet och försiktighet
iakttas vid transporten och övrig hantering av ämnet.
Farliga ämnen som transporteras som resgods ska vara ändamålsenligt
förpackade och vid transporten ska bestämmelserna
och föreskrifterna om transport även i övrigt
iakttas.
Närmare bestämmelser om begränsning
av eller förbud mot transport av farliga ämnen
som resgods får utfärdas genom förordning
av statsrådet.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare ämnesspecifika
eller i övrigt detaljerade föreskrifter om begränsning
av eller förbud mot passagerares och besättningsmedlemmars
transport av farliga ämnen som resgods samt om förpackningen
av ämnena och om andra tekniska detaljer. Föreskrifterna
ska grunda sig på Europeiska unionens lagstiftning, ett
internationellt avtal som är bindande för Finland
eller en internationell standard.
10 b §
Transport som flygpostförsändelse
Postföretag enligt postlagen (415/2011) och enligt
Världspostkonventionen (FördrS 69/2011)
utsedda operatörer samt operatörer som har registrerat
en filial i Finland på det sätt som Världspostföreningen
föreskriver ska skaffa ett godkännande för
hantering av flygpostförsändelser som innehåller
farliga ämnen, om ett sådant godkännande
förutsätts i Europeiska unionens lagstiftning,
ett internationellt avtal som är bindande för
Finland eller en internationell standard. En förutsättning
för beviljande av godkännande är att
den sökande med hjälp av sin utbildning, givna
anvisningar och tillgängliga metoder kan garantera säkerheten
vid mottagandet och hanteringen av försändelserna
i alla skeden av postverksamheten. Beslut om godkännande
fattas av Trafiksäkerhetsverket. Närmare bestämmelser
om detaljerna för kravet på godkännande
får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare
föreskrifter om de tekniska detaljerna för ansökan
om och beviljande av godkännande.
Trafiksäkerhetsverket övervakar de i 1 mom. avsedda
företagens och operatörernas verksamhet med avseende
på det godkännande som verket har beviljat. Om
innehavaren av ett godkännande inte längre uppfyller
förutsättningarna för beviljande av godkännande
eller om flygpostförsändelser som innehåller
farliga ämnen inte har hanterats på tillbörligt
sätt kan verket ge innehavaren av godkännandet
en skriftlig anmärkning eller varning. Om missförhållandena
inte avhjälps trots anmärkningen eller varningen,
får verket återkalla godkännandet för
en viss tid eller helt och hållet. Godkännandet
kan dock i brådskande fall återkallas för
en viss tid utan särskild skriftlig varning, om myndigheten
har grundad anledning att misstänka att innehavaren av
godkännandet inte tryggt kan hantera flygpostförsändelser
som innehåller farliga ämnen. Godkännandet
kan återkallas helt och hållet endast om förutsättningarna
för att bevilja godkännande inte till väsentliga
delar uppfylls eller om det har uppdagats väsentliga brister
eller försummelser vid hanteringen av flygpostförsändelser
som innehåller farliga ämnen.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare ämnesspecifika
eller i övrigt detaljerade föreskrifter om begränsning
av eller förbud mot flygpostförsändelser
som innehåller farliga ämnen. Föreskrifterna
ska grunda sig på Europeiska unionens lagstiftning, ett
internationellt avtal som är bindande för Finland
eller en internationell standard.
10 c §
Skyldighet att utse säkerhetsrådgivare
Den som bedriver transport av farliga ämnen på väg
eller järnväg samt i anslutning till dessa transporter
utför förpackning eller lastning eller idkar annan
verksamhet i anslutning till säkerheten vid transport av
farliga ämnen ska utse en säkerhetsrådgivare
för att följa och styra denna verksamhet samt
utreda med vilka metoder uppdrag i anslutning till transport av
farliga ämnen kan utföras så säkert
som möjligt.
Säkerhetsrådgivaren ska inneha ett intyg över ett
prov som mottagits av Trafiksäkerhetsverket och som visar
att personen i fråga besitter tillräcklig sakkunskap
om transport av farliga ämnen och de uppgifter som föreskrivits
för rådgivaren.
Närmare bestämmelser om skyldigheten att utse
säkerhetsrådgivare, dennes sakkunskap, de prov
som förutsätts för erhållande
av intyg och om intyget samt om säkerhetsrådgivarens övriga
kompetens och uppgifter samt om övriga omständigheter
i anslutning därtill utfärdas genom förordning
av statsrådet.
11 §
Personalens allmänna behörighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om den utbildning och behörighet
av annat slag som behövs samt om dess uppläggning
och innehåll får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får
meddela närmare föreskrifter om det praktiska
genomförandet av den utbildning och behörighet
av annat slag som behövs för väg- och
järnvägstransporter, för fartygstransporter och
för transporter och tillfällig förvaring
av farliga ämnen på hamnområden samt
om andra tekniska detaljer.
En arbetsgivare som utför uppgifter i anslutning till
transport eller tillfällig förvaring av farliga ämnen
ska försäkra sig om att arbetstagarna har utbildning
eller behörighet av annat slag enligt 1 mom. Arbetsgivaren
ska ha uppgifter om denna utbildning och behörighet av
annat slag. Uppgifterna om utbildning och behörighet av annat
slag ska på begäran uppvisas för den
myndighet som övervakar transporterna för att
det ska kunna säkerställas att utbildningen eller
behörigheten av annat slag är tillräcklig
med beaktande av de uppgifter som personen utför.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 a §
Särskilda bestämmelser om personalens behörighet
i uppgifter som hänför sig till lufttransporter
Den utbildning som avses i 11 § 1 mom. och som ges
den som utför lufttransporter ska vara godkänd
av Trafiksäkerhetsverket. Godkännandet utfärdas
för viss tid.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om ansökan om
godkännande av utbildning, anmälan om ändringar
i utbildningen och utbildarens yrkesskicklighet får utfärdas
genom förordning av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket
får meddela närmare föreskrifter om det
praktiska genomförandet av utbildningen och om andra tekniska
detaljer som gäller utbildningen och utbildarens yrkesskicklighet.
Föreskrifterna ska grunda sig på de tekniska bestämmelser
om lufttransport av farliga ämnen som Internationella luftfartsorganisationen
publicerar som standarder med stöd av konventionen angående
internationell civil luftfart (FördrS 11/1949).
11 b §
Körtillstånd för vägtransport
Om vägtransport av farliga ämnen med beaktande
av ämnets art, mängd och transportmedel förutsätter
särskild sakkunskap, ska fordonsföraren utöver
den körrätt som avses i 5 kap. i vägtrafiklagen
ha ett körtillstånd som berättigar till transport
av farliga ämnen. En förutsättning för att
körtillstånd ska beviljas är att sökanden
har deltagit i utbildning som behövs för körtillståndet
och har godkänts i det prov som behövs för körtillstånd.
Körtillstånd beviljas för viss tid. När
körtillståndet beviljas ska personen ha körrätt
för bil och han eller hon får inte ha körförbud.
Körtillståndet ska medföras under körningen
och på uppmaning visas upp för en polisman eller
någon annan myndighet som övervakar trafiken.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om kravet på körtillstånd,
förutsättningarna för beviljande av körtillstånd,
giltighetstid för körtillstånd, förnyande
av körtillstånd, körtillståndsprov
och körtillståndets mall samt om körtillståndsutbildning och
den som meddelar sådan utbildning samt utbildningstillstånd
och dess giltighetstid får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får
meddela närmare föreskrifter om utbildningsprogrammet
för körtillstånd och innehållet
i körtillståndsprovet.
11 c §
Dokument, utredningar och anmälningar i anslutning
till transporter
De viktigaste uppgifterna om de farliga ämnen som transporteras
ska för säkerställande av tillbörlig
hantering samt i händelse av olyckssituationer eller tillbud
finnas i transportmedlet. Trafiksäkerhetsverket får
meddela föreskrifter om ämnesspecifika eller andra
detaljerade undantag från denna skyldighet, om det är
fråga om små mängder farliga ämnen
och transporten kan medföra endast obetydlig fara för
människor, miljön eller egendom. Avsändaren
och transportören ska förvara de dokument som
innehåller de uppgifter som avses i detta moment i minst
tre månader efter avsändandet eller transporten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare föreskrifter
om de tekniska detaljerna i transportdokument, utredningar och anmälningar.
11 d §
Skyddsåtgärder och skyddsförpliktelser
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Farliga ämnen som avses i 1 mom. får lämnas för
väg- och järnvägstransport endast till
en transportör som har identifierats på tillbörligt sätt.
En bangård eller terminal eller ett annat motsvarande
område som används för tillfällig
förvaring vid väg- och järnvägstransport
av farliga ämnen ska om möjligt vara skyddat,
om förvaringen avser sådana farliga ämnen
som avses i 1 mom.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om skyddsplaner och annat
tryggande av transport och tillfällig förvaring
av farliga ämnen får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får meddela
närmare ämnesspecifika eller i övrigt detaljerade
föreskrifter om de ämnen vars transport förutsätter
att de deltagande parterna utarbetar en skyddsplan och att transportmedlet
säkras samt om de tekniska detaljerna för skyddsåtgärder
och skyddsförpliktelser enligt 5 mom.
12 §
Transport och tillfällig förvaring i transportkedjan
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om farliga ämnen
och tillfällig förvaring av dessa, om förebyggande
av olyckor, om transport på bangårdar, inom hamnområden,
på flygplatser och i andra terminaler och om säkerhetsutredningen
får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare
föreskrifter om det praktiska genomförandet när
det gäller dessa frågor samt om avskiljande av
transportenheter och ämnesspecifika förfaranden
och andra tekniska detaljer.
13 §
Andra skyldigheter
Genom förordning av statsrådet får
närmare bestämmelser utfärdas om andra
skyldigheter än de som avses i 9 § 2 och 3 mom.
samt 10 a, 10 b, 11, 11 a—11 d, 12, 13 a—13 d,
13 i, 14 och 14 a §, såsom transport,
tillfällig förvaring, förpackning, märkning
av transportenhet, informerande om transportbegränsningar
samt meddelande av säkerhetsanvisningar och andra transportanvisningar
enligt transportform, vilka åligger tillverkaren av en
förpackning eller tank, förpackaren, avsändaren,
avlastaren, lastaren, transportören, fartygets befälhavare,
föraren, mottagaren, innehavaren av en förpackning
eller tank, researrangören, hamn- eller flygplatsinnehavaren,
den som utför lasthanteringstjänster i hamnar
och andra parter som deltar i transport av farliga ämnen.
13 a §
Förpackningars och tankars överensstämmelse med
kraven
Förpackningar och tankar som används för transport
eller tillfällig förvaring av farliga ämnen
ska tillverkas, besiktas och märkas samt användas
så att de inte äventyrar någons hälsa,
säkerhet, egendom eller miljön. Förpackningar
och tankar ska uppfylla kraven i denna lag och i bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av den. Närmare bestämmelser om påvisande
av överensstämmelse med kraven, förvaring av
de dokument som behövs för att påvisa överensstämmelse
med kraven och om giltighetstid för och förnyande
och återkallande av typgodkännanden som utfärdats
för att påvisa överensstämmelse
med kraven får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får meddela
närmare föreskrifter om de dokument som behövs
för att påvisa överensstämmelse med
kraven.
Den som släpper ut på marknaden, överlåter eller
tar i bruk någon annan förpackning eller tank än
en transportabel tryckbärande anordning, för transport
av farliga ämnen ska se till att förpackningen
eller tanken uppfyller kraven enligt 1 mom. Denna skyldighet gäller
dock inte en privatperson som tar en detaljhandelsförpackning
i bruk och som använder eller har för avsikt att
använda den för fritids- eller sportaktiviteter eller
för andra personliga ändamål.
13 b §
Ekonomiska aktörers skyldigheter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Närmare bestämmelser om märkning
och om annat påvisande av överensstämmelse
med kraven, förvaring av de dokument som behövs
för att påvisa överensstämmelse
med kraven och om giltighetstid för och förnyande
och återkallande av typgodkännanden som utfärdats
för att påvisa överensstämmelse
med kraven får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Närmare bestämmelser om
att skyldigheterna enligt 1 och 2 mom. även ska
tillämpas på transportabla tryckbärande
anordningar för fartygs- och flygtransporter får
också utfärdas genom förordning av statsrådet.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare
föreskrifter om de dokument som behövs för
att påvisa överensstämmelse med kraven.
13 c §
Besiktningsorgan och deras uppgifter
Besiktningsorgan som avses i denna lag är
1) TFÄ-besiktningsorgan,
2) organ för periodiska TFÄ-besiktningar,
3) besiktningsorgan som Strålsäkerhetscentralen
erkänt,
4) anmälda organ av typ A,
5) anmälda organ av typ B, och
6) besiktningstjänster under tillsyn av ett
anmält organ av typ A.
Besiktningsorganen har rätt att
1) godkänna förpackningar och tankar
samt utföra besiktningar och provningar av förpackningar
och tankar,
2) utföra andra uppgifter som krävs
för att påvisa att förpackningar och
tankar överensstämmer med kraven och de åtgärder
som anknyter till detta,
3) utföra alla sådana uppgifter som ålagts
besiktningsorganen vid förfaranden för bedömning
av överensstämmelse och förfaranden för inspektioner
och kontroller enligt direktivet om transportabla tryckbärande
anordningar,
4) utföra bedömningar och godkännanden
av kvalitetssystem i anslutning till periodiska besiktningar av
tryckkärl samt sköta därtill hörande övervakning.
Närmare bestämmelser om besiktningsorganens
samarbete och uppgifter får utfärdas genom förordning
av statsrådet. Trafiksäkerhetsverket får
meddela närmare föreskrifter om de förfaranden
som ska iakttas i samband med uppgifterna och om bedömningar
och godkännanden av kvalitetssystem i anslutning till periodiska
besiktningar av tryckkärl och den övervakning
som hör till dem.
Ett besiktningsorgan ska självt utföra de
uppgifter som besiktningsorgan som det förbinder sig att
utföra. De besiktningsorgan som avses i 1 mom.
1—5 punkten kan dock anlita underleverantörer
för deluppgifter som gäller påvisande
av överensstämmelse med kraven, periodisk besiktning
och andra besiktningar under förutsättning att
besiktningsorganet har kommit överens med uppdragsgivaren
om detta. De aktörer som utför dessa uppgifter
ska dock omfattas av besiktningsorganets ackreditering eller vara
separat ackrediterade i enlighet med 13 e §, om de utför uppdrag
för ett besiktningsorgan som måste vara ackrediterat.
Besiktningsorganet svarar för de uppgifter som utförts
av underleverantörer. Närmare bestämmelser
om besiktningsorgans rätt att anlita underleverantörer
får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Besiktningsorganet ska säkerställa att underleverantören
uppfyller de föreskrivna kraven för besiktningsorgan,
med undantag av kravet på registrering i 13 e § 1
mom. 2 punkten. Besiktningsorganet ska också övervaka
underleverantören och anmäla till den myndighet
som erkänt besiktningsorganet i enlighet med 13 d § om
sina arrangemang för underentreprenader.
13 d §
Erkännande av besiktningsorgan
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Erkännande av ett besiktningsorgan söks skriftligen
hos den myndighet till vars behörighet erkännandet
hör. Närmare bestämmelser om ansökan
om erkännande får utfärdas genom förordning
av statsrådet.
13 e §
Förutsättningar för erkännande
av besiktningsorgan
Ett besiktningsorgan ska uppfylla de krav på verksamheten
hos olika typer av besiktningsorgan som anges i standarden SFS-EN
ISO/IEC 17020 som gäller bedömning av överensstämmelse.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare
föreskrifter om tillämpning av standarden SFS-EN
ISO/IEC 17020 i enlighet med internationella förpliktelser
som är bindande för Finland samt Europeiska unionens
rättsakter. För att ett besiktningsorgan ska erkännas
förutsätts dessutom att
1) organet är pålitligt,
2) organet är en i Finland registrerad juridisk person,
3) övrig verksamhet som organet bedriver är avskild
från besiktningsorgansverksamheten,
4) organet kan utföra de provningar och besiktningar
som förutsätts av besiktningsorgansverksamhet
i enlighet med bestämmelser och föreskrifter,
5) organets verksamhet är ordnad så att
verksamheten i rimlig mån är möjlig att övervaka,
6) organet har ett pålitligt och ändamålsenligt uppdaterings-
och lagringssystem för de dokument som anknyter till besiktningsorgansuppgifterna.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 i §
Registrering
En transportabel tryckbärande anordning eller en tank
som kan orsaka avsevärd fara för människan,
miljön eller egendom ska registreras i ett register som
förs av Säkerhets- och kemikalieverket. Närmare
bestämmelser om registreringen och om vilka transportabla
tryckbärande anordningar och tankar som ska registreras
får utfärdas genom förordning av statsrådet.
14 a §
Allmänna transportbegränsningar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare ämnesspecifika
eller i övrigt detaljerade föreskrifter om ämnen
som avses i 1 mom. och som inte får transporteras, om ämnen
som avses i 2 mom. och som kräver transportgodkännande eller
dispens, samt om de tekniska detaljerna för ansökan
om godkännande eller dispens liksom även om andra
tekniska detaljer om transportbegränsningar enligt 1 och
2 mom.
14 b §
Regionala transportbegränsningar
På motiverad framställning av kommunen kan Trafiksäkerhetsverket
begränsa transport av farliga ämnen inom ett område,
på en väg eller på en vägsträcka,
om transporten kan medföra betydande fara för
människor, miljön eller egendom. När
begränsningen ställs upp ska det ombesörjas
att möjligheterna att transportera farliga ämnen
inte inskränks mer än vad som behövs
för att avvärja den fara transporterna medför.
Kommunen ska informera om de begränsningar som gäller
dess område.
Trafiksäkerhetsverket kan på framställning
av en väg-, gatu- eller banhållare begränsa
väg- och järnvägstransport av farliga ämnen
i vissa tunnlar som väg-, gatu- eller banhållaren
administrerar, om transporten kan medföra betydande fara för
människor, miljön eller egendom. Begränsningen
ska grunda sig på en av sökanden inlämnad
bedömning av riskerna i fråga om tunneln som ska
ha utförts av ett organ som är oberoende av sökanden.
I bedömningen ska åtminstone de faktorer som inverkar
på säkerheten beaktas, såsom de ämnen
som transporteras samt tunnelns konstruktion och utrustning. Dessutom
ska de alternativa transportrutterna beaktas. Trafiksäkerhetsverket
kan förena begränsningen med villkor genom vilka
en säker transport tryggas. Sökanden ska informera
om begränsningar som avser det område som sökanden
administrerar.
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare föreskrifter
om riskbedömningar, ämnesgrupper som omfattas
av transportbegränsningar, genomförandet av begränsningar
och andra omständigheter i anslutning till transportbegränsningar
som avses i 1 och 2 mom.
16 §
Rätt till besiktning, upplysningar och undersökningar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
De prov som avses i 1 och 3 mom. ska då näringsidkaren
kräver det ersättas till gängse pris, om
det inte vid undersökningen konstateras att varan strider
mot det som föreskrivs i denna lag eller i bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av den. Den som har gjort sig skyldig till fel eller försummelse är
skyldig att ersätta myndigheten för kostnaderna
för undersökningar och provtagning.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 a §
Myndighetstillsyn över förpackningar och tankar
Säkerhets- och kemikalieverket och, i fråga om
radioaktiva ämnen, Strålsäkerhetscentralen utövar
tillsyn över att förpackningar och tankar som är
avsedda för transport av farliga ämnen uppfyller
de krav som bestäms eller föreskrivs i denna lag
och med stöd av den.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om en annan förpackning eller tank som används
för transport av farliga ämnen än en
transportabel tryckbärande anordning inte uppfyller de
krav som anges i 13 a §, kan Säkerhets- och kemikalieverket
och, i fråga om radioaktiva ämnen, Strålsäkerhetscentralen
1) temporärt eller permanent förbjuda
tillverkning, saluföring, försäljning
och annan överlåtelse samt användning
för transport av farliga ämnen av en sådan
förpackning eller tank,
2) kräva sådana ändringar
i förpackningen eller tanken eller i dess tillverkning
som gör att den stämmer överens med kraven
samt kräva att överensstämmelse med kraven
påvisas,
3) bestämma om ett förfarande för återkallande
av förpackningen eller tanken,
4) bestämma att förpackningen eller
tanken ska förstöras eller vilka åtgärder
i övrigt som ska vidtas i fråga om den, om de åtgärder
som avses i 1—3 punkten inte kan anses tillräckliga
från säkerhetssynpunkt,
5) ålägga tillverkaren, importören
eller försäljaren av förpackningen eller
tanken att offentligt informera om riskerna med förpackningen eller
tanken, eller själv informera om detta på tillverkarens,
importörens eller försäljarens bekostnad.
17 a §
Handräckning
Polisen, Tullen och gränsbevakningsväsendet
ska vid behov lämna de tillsynsmyndigheter som avses i
6 § handräckning för tillsynen över att
denna lag och de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av den iakttas och för verkställigheten
av dem.
18 §
Administrativa tvångsmedel
Om den som är delaktig i en transport av farliga ämnen
inte följer anvisningar eller föreskrifter som
utfärdats av en tillsynsmyndighet som avses i 6 § eller
tillståndsvillkoren, kan tillsynsmyndigheten ge en skriftlig
anmärkning på grund av felet eller försummelsen.
I den skriftliga anmärkningen ska felet eller försummelsen
specificeras och de bestämmelser anges som anmärkningen
grundar sig på. Om det inte är möjligt
att korrigera felet eller försummelsen omedelbart, ska
det i anmärkningen också den tidsfrist anges inom
vilken felet eller försummelsen ska korrigeras.
Tillsynsmyndigheten kan förena ett förbud
eller krav som myndigheten meddelat med stöd av denna lag
med vite eller hot om tvångsutförande eller hot
om avbrytande på det sätt som anges i viteslagen
(1113/1990). Tillsynsmyndigheten kan i sitt beslut bestämma
att beslutet ska iakttas trots att ändring har sökts.
20 §
Begäran om omprövning
Omprövning av ett beslut som den som håller körtillståndsprov
har fattat med stöd av denna lag eller en förordning
som har utfärdats med stöd av den får
begäras hos Trafiksäkerhetsverket på det
sätt som föreskrivs i förvaltningslagen
(434/2003), om inte något annat bestäms
på något annat ställe i lag.
Om ett besiktningsorgan förvägrar styrkande eller
något annat säkerställande av att en
förpackning eller tank överensstämmer
med kraven, får omprövning av beslutet begäras
hos besiktningsorganet på det sätt som föreskrivs
i förvaltningslagen. Närmare bestämmelser
om det förfarande som besiktningsorganet ska iaktta vid behandlingen
av en begäran om omprövning får utfärdas
genom förordning av statsrådet.
Omprövning av ett beslut som ett besiktningsställe
har fattat i ett ärende som gäller TFÄ-godkännande
och TFÄ-besiktning eller som den som beviljat enskilt godkännande
har fattat i ett ärende som gäller TFÄ-godkännande
får begäras hos Trafiksäkerhetsverket
på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen,
om inte något annat bestäms på något
annat ställe i lag.
21 §
Sökande av ändring
Beslut som meddelats med anledning av begäran om omprövning
och andra beslut enligt denna lag får överklagas
genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det
sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen
(586/1996).
Förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som gäller återkallande
av rätten att bevilja TFÄ-godkännanden
och utföra TFÄ-besiktningar, återkallande
av körtillstånd för vägtransporter, återkallande
av tillstånd till lufttransport av farliga ämnen, återkallande
av godkännande för hantering av flygpostförsändelser
som innehåller farliga ämnen, återkallande
av utbildningstillstånd samt återkallande av erkännande
av besiktningsorgan får överklagas genom besvär
på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.
Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas
genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen
beviljar besvärstillstånd.
23 a §
Undantag
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket kan i andra fall än
de som avses i 1 och 2 mom. för att främja säkerheten
vid transporter och på de villkor som det anser behövliga
bevilja undantag från de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av denna lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 b §
Myndigheternas rätt att få uppgifter
Kommunikationsministeriet och Trafiksäkerhetsverket
har rätt att för forskning och statistikföring
som gäller riskhantering få uppgifter om de farliga ämnen
som sänts, transporterats och tagits emot och om ämnenas
transportrutter av dem som sänt, transporterat och tagit
emot dem. Uppgifterna kan trots sekretessbestämmelserna lämnas
ut till räddnings- och trafikledsmyndigheterna för
räddningsverksamhet och trafikledshållning.
24 §
Närmare bestämmelser och föreskrifter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trafiksäkerhetsverket får meddela närmare föreskrifter
om sådana tekniska detaljer i anslutning till transport
och tillfällig förvaring av farliga ämnen
som gäller klassificering och märkning samt tillverkning,
konstruktion, besiktning, märkning, användning
och godkännande av tankar och förpackningar samt
transport-, lastnings- och hanteringssäkerhet.
Trafiksäkerhetsverket får dessutom meddela närmare
föreskrifter om transport av farliga ämnen i terräng
och i skärgårdstrafik.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Kommunikationsministeriets förordning om transport
av farliga ämnen på väg (369/2011), kommunikationsministeriets
förordning om transport av farliga ämnen på järnväg (370/2011),
kommunikationsministeriets förordning om transportabla
tryckbärande anordningar och om sådana för
transport av farliga ämnen avsedda tankar som töms
och fylls under tryck (1017/2011) och trafikministeriets
beslut om tilläggsutbildning för fordonsbesiktningspersonal
(201/1999) jämte ändringar, som utfärdats
med stöd av bestämmelser som gällde när denna
lag trädde i kraft, förblir i kraft tills de upphävs
genom förordning av kommunikationsministeriet.
Regionala transportbegränsningar och dispenser som
meddelats med stöd av bestämmelser som gällde
vid denna lags ikraftträdande förblir i kraft.